Hospodářská politika státu

Úloha státu v tržní ekonomice

Abychom správně pochopili význam a účinnost hospodářské politiky, musíme si vysvětlit, jakou roli hraje stát (vláda) v tržní ekonomice.

Stát měl vždy důležitou a nezastupitelnou roli v národním hospodářství. Podmínkou je, aby byl vybaven zákonodárnou a výkonnou mocí.

Hospodářská politika státu 1

vláda určuje pravidla hospodářské soutěže, které se subjekty ekonomiky účastní. Je definováno vlastnictví a zákony, které upravují způsob chování subjektů společnosti

1. vytváření právního rámce (činnost legislativní)

Mezi hlavní funkce státu a vlády patří:

Hospodářská politika státu 1

2. stanovení makroekonomické stabilizační politiky (činnost regulační)

vláda se snaží korigovat hospodářské výkyvy, zajišťovat vysokou zaměstnanost, cenovou stabilitu a přijatelnou platební bilanci

určitá část je v rámci "spravedlnosti" přerozdělována mezi určitými částmi obyvatelstva

3. zavádění programů, které ovlivňují přerozdělování důchodů (činnost redistribuční)

Mezi hlavní funkce státu a vlády patří: (2)

Hospodářská politika státu 1

4. ovlivňování alokace (rozmístění) zdrojů s cílem zvýšit ekonomickou efektivnost (činnost alokační)

Vládní selhání

Ani zásahy vlády do ekonomického systému nejsou vždy dokonalé. K vládnímu selhání dochází proto, že důsledky státních zásahů jsou velmi komplikované a dají se těžko předvídat. Kromě toho existuje určité časové zpoždění případného zásahu státu. Navíc má vláda pouze omezenou moc kontrolovat realizaci státních zásahů (a následné důsledky, které vyvolají) v praxi. V následující kapitole se podíváme na důvody selhání fungování tržní ekonomiky.

Hospodářská politika státu 1

1) neefektivnost (selhání mikroekonomická)

Neefektivnost se projevuje v těch oblastech, kde trh sám o sobě nemůže regulovat oběh zboží. Příčinou je existence veřejných statků, externalit, monopolní síly.

Hospodářská politika státu 1

2) nestabilita (selhání makroekonomická)

Nepříznivý vývoj a nestabilita makroekonomických agregátů, např. inflace, růst nezaměstnanosti, pokles výkonnosti národního hospodářství (HDP).

Some text here about the topic of discussion

3) nerovnost (selhání mimoekonomická)

Sociálně neúnosná nerovnoměrnost distribuce důchodů a bohatství, jež není ve shodě s obecnou představou o spravedlnosti.

Hospodářská politika státu 1

​- Adam Smith

"Tržní systém funguje dokonale bez vnějších zásahů a funguje ku prospěchu všech, i když každý účastník sleduje svůj vlastní soukromý zájem, protože ekonomiku řídí trh svojí neviditelnou rukou." 

Veřejné statky

= statek nebo služba, pro níž je typické, že pokud je nabízena jedné osobě, stává se dostupnou všem ostatním jednotlivcům, a to bez vynaložení dodatečných nákladů. Členíme je na čisté veřejné statky (statky kolektivní spotřeby jejich spotřeba je automatická - např. veřejné osvětlení, komunikace) a statky veřejné smíšené (lze zjistit podíl jednotlivce na jejich spotřebě - takové statky se poskytují občanům za veřejný poplatek konstruovaný na neziskovém principu).

Hospodářská politika státu 1

Externality

= efekt přelévání

Dochází k němu, pokud výroba nebo spotřeba jednoho subjektu způsobuje nezamýšlené náklady nebo přínosy jiným subjektům. Jde tedy o obchodní transakce mimo trh, které vznikají, pokud někdo plně nenese náklady své činnosti (nebo nezískává úplně výnosy své činnosti). Externality členíme na kladné (pozitivní) a záporné (negativní).

Hospodářská politika státu 1

Externality II.

Kladné - činnost jednoho subjektu přináší prospěch jinému, aniž by jej musel hradit. Jedná se o "veřejná dobra", která vznikají když si nepřisvojíme veškeré výnosy - část si jich přisvojí někdo jiný. Příkladem je např. les, jehož majitel má výnos z těžby dřeva, ostatní ze zdravého životního prostředí.

Záporné - činnost jednoho subjektu přináší náklady jinému, aniž by mu byly hrazeny (veřejná zla). Např. se může jednat o hluk z letadel v okolí měst, který má za následek to, že majitelé domů nemohou domy prodat, protože hlukem se snižuje tržní cena a atraktivita dané lokality.

Hospodářská politika státu 1

Monopolní síly

- monopol je jednou z forem nedokonalé konkurence, při které na straně nabídky existuje pouze jedna nabízející firma. Ta, protože nemá konkurenci, může diktovat ceny.

Samotná existence monopolu ještě není impulzem pro zásah státu, jakmile ale dojde ke zneužití monopolního postavení, je monopol ve většině světa ze strany státu regulován. Nástrojem takové regulace může být zvýšení daní, cenová regulace, protimonopolní zákony, kontrola chování firem, atd.

Hospodářská politika státu 1

Obsah a význam hospodářské politiky (HP)

HP zahrnuje činnosti, při kterých stát používá určité nástroje k ovlivnění ekonomického a sociálního vývoje, přičemž se snaží dosáhnout určitých cílů.

Hospodářská politika státu 1

Hospodářská politika je tedy souhrnem nástrojů, cílů, rozhodovacích procesů a opatření státu v jednotlivých oblastech ekonomické reality.

cílem je zpomalení rozvoje ekonomiky v období expanze či vrcholu, nástroje: zvýšení daní, vyšší úroky z úvěrů, regulace mezd a cen.

Restriktivní

podpora růstu ekonomiky a rozvoje podnikání, k dosažení stát využívá: snížení daní, nižší úroky z podnikatelských úvěrů, podpora exportu, dotace, atd.

Expanzivní

Typy hospodářské politiky

Hospodářská politika státu 1

pozitivní: snížení inflace, vyrovnanost státního rozpočtu, snižování zahr. zadlužení

negativní: zhoršení podmínek pro podnikání, růst nezaměstnanosti, krachy firem.

Restriktivní

pozitivní: růst HDP, snižování nezaměstnanost

negativní: růst inflace, růst schodku státního rozpočtu nebo zahraničního zadlužení

Expanzivní

Důsledky HP

Hospodářská politika státu 1

Souhrn

Stát (vláda) hraje v národním hospodářství nezastupitelnou roli. Kromě toho, že vytváří legislativu, reguluje hospodářství, přerozděluje důchody a umísťuje zdroje s cílem zajištění co nejvyšší efektivnosti. Stát nemůže ponechat ekonomiku pouze na působení trhu - musí zasahovat z důvodů existence neefektivnosti, nestability a nerovnosti. V rámci neefektivnosti stát musí zajistit tzv. veřejné statky, podporovat veřejná dobra, omezovat veřejná zla, a také zamezit monopolnímu chování některých ekonomických subjektů.

Hospodářská politika státu 1

Souhrn II.

Hospodářská politika představuje souhrn činností, při nichž vláda využívá nástrojů s cílem ovlivnit ekonomický a sociální vývoj tak, aby bylo dosaženo cílů, které si stanovila. Stát může prosazovat buď politiku expanzivní nebo restriktivní (případně neutrální). Záleží na tom, v jaké fázi hospodářského cyklu se ekonomika nachází a jaký cíl chce splnit.

Hospodářská politika státu 1