МСУ-2

Континентальная модель организации местного самоуправления основывается на …

• формальной деятельности местных представительных органов, автономно действующих в пределах предоставленных им полномочий, исключении прямого подчинения нижестоящих органов вышестоящим, не вмешательстве центрального правительства в местные дела и соответствует принципу «позитивного регулирования» деятельности органов местного самоуправления

• сочетании прямого государственного управления на местах и местного самоуправления, соблюдении принципа «негативного регулирования»

• децентрализации властных полномочий, вертикальном разделение компетенции между конкурирующими субъектами власти – коммунами, землями и федерацией и соблюдении принципа близости к гражданам

Страны, в которых применялась Англосаксонская модель организации местной власти:

• Европа, франкоязычная Африка, Латинская Америка, Ближний Восток

• Германия, Австрия, Япония

• Китай, КНДР, Куба

• США, Англия, Канада, Австралия

Страна, в которой трехуровневая система местного самоуправления: регион-департамент-коммуна является основой для организации местного самоуправления:

• Германия

• Франция

• Канада

• США

Местное самоуправление в российском законодательстве:

• право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения

• форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций

• децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, сознавая действительность децентрализации, обеспечивают тесную связь органов местного государственного управления с данною местностью и ее населением

• форма администрации, заключающаяся в свободном участии народа в заведовании делами, вверенными местным административным органам

Содержание общественно-хозяйственной теории местного самоуправления:

• участие населения определенной местности в управлении, при этом местные дела и должности должны занимать только местные жители, занимаясь местными хозяйственными и общественными делами

• участие народа в местном внутреннем управлении своего отечества, во всех государственных организациях и при самых централизованных формах правления, с представлением обширного и многосложного круга действий

• выделение из области государственной работы все, что имеет местный характер

Способность системы при активном взаимодействии со средой изменять свою структуру, сохраняя в то же время целостность и действуя в рамках закономерностей, присущих окружению, выбирать одну из возможных линий поведения – это …

• инвариантность

• организованность

• самоорганизация

Главный элемент системы местного самоуправления – это …

• представительство публичной власти

• представительство общественно-территориальной власти

• население

Принцип местного самоуправления, обеспечивающий эффективность осуществления местных задач, отнесенных к ведению муниципальных образований и тесную связь населения с органами и должностными лицами местного самоуправления:

• государственной гарантии местного самоуправления

• ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

• гласности деятельности местного самоуправления

• соблюдения прав и свобод человека и гражданина

Общественно-хозяйственная теория самоуправления обосновывает …

• положение о разделении дел, которыми ведает община на собственные дела и дела, порученные ей государством

• самоуправление как одну из форм организации местного государственного управления

• негосударственную природу местного самоуправления

Местное самоуправление в соответствии с положением Европейской хартии о местном самоуправлении – это …

• осуществление местными жителями или их избранными представителями обязанностей и полномочий, которые им предоставлены законодательной властью или которые принадлежат им по общему праву

• право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения

• государственное управление каким-либо кругом дел на местах, образуемое посредством избрания уполномоченных на то лиц от господствующего класса местного населения