CH 12 (Regards croisés) L'action publique pour l'environnement

La coopération entre acteurs facilite la construction de problèmes environnementaux. Quelle illustration est pertinente ?

• L'association Halte aux Marées vertes dénonce l'agriculture absurde soutenue par les syndicats agricoles.

• Les associations écologistes (Greenpeace) s'opposent au nucléaire, comme certains journalistes ou politiciens.

L'Etat est un acteur central des politiques publiques environnementales...

(2 réponses)

• Il est le seul à pouvoir taxer/subventionner ou règlementer l'activité des agents économiques

• Certes mais il y a d'autres acteurs qui gagnent de l'importance dans le débat public.

• Mais il peut être contesté comme lors de l'Affaire du Siècle où des associations ont porté plainte contre l'Etat français pour inaction climatique

Answer explanation

L'Etat n'est pas le seul à pouvoir règlementer : les protocoles de Montréal (1987) ou de Kyoto (1997) ont été établis à échelle internationale

La règlementation (2 réponses)

• peut être appliquée à un niveau national, infra national voire supranational (ex UE)

• Est inutile car elle contraint et empêche de consommer et de produire normalement.

• Rapporte un double dividende.

• Est rapide à mettre en place.

Subventionner l'innovation verte revient...

• Pour les entreprises à acheter des technologies éco responsables.

• Pour les Etats à verser une aide monétaire à des entreprises qui innovent en faveur de l'environnement.

Une taxe... ( 3 réponses)

• Génère un double dividende.

• Internalise le coût de la pollution

• a lieu quand il y a externalité positive.

• a lieu quand le coût privé est inférieur au coût social.

Le marché des quotas d'émission

• est incitatif pour dépolluer.

• a des prix qui se fixent seulement selon la loi de l'offre et de la demande.

• avait des prix très faibles à ses débuts (surtout entre 2012 et 2017 en UE)

Answer explanation

Les prix ne se fixent pas seulement selon la loi de l'offre et de la demande : le nombre de quotas attribués par les pouvoirs publics au départ détermine le prix de la tonne de CO2 (en fonction u plafond d'émission à ne pas dépasser selon les autorités)

Les biens communs (2 réponses)

• Comme les biens collectifs sont rivaux mais non excluables.

• Comme les biens collectifs sont non excluables (gratuits) et rivaux.

• Disparaissent inévitablement en raison de la " tragédie " des biens communs (G. Hardin)

Answer explanation

La tragédie des biens communs signifie qu'à cause de leur rivalité (la consommation par les uns diminue les chances des autres de pouvoir aussi consommer la ressource) les ressources naturelles sont sur exploitées, deviennent épuisables et enfin disparaissent.

Une action publique internationale grâce à des accords et traités mondiaux, présente de nombreux avantages comme (1 réponse)...

• Les passagers clandestins.

• Permet de produire un bien collectif à échelle mondiale

• Les revendications des pays en développement d'être aidés par les pays riches dans leurs efforts de préservation de l'environnement.

Answer explanation

Les Pays en développement demandent des aides donc cela représente un inconvénient pour les pays riches occidentaux, qui doivent déjà supporter le coût de leur propre dépollution.

Ensuite, les passagers clandestins comme les pays émergents ou les Etats unis qui se retirent des accords de Paris montrent que les accords internationaux ne sont pas efficaces.

Désigne l'ensemble des sujets suscitant une intervention des pouvoirs publics.

• Règlementation.

• Agenda politique.

• Priorité gouvernementale.

• Offre électorale.

Answer explanation

L'offre électorale : ensemble des candidats en lice dans des élections pour exercer le pouvoir.

Règlementation : moyen d'action publique passant par l'obligation.

Priorité gouvernementale : ce n'est pas un mot clé !

Les acteurs peuvent être en conflit dans la défense de l'environnement.

Quelle illustration est pertinente ?

• L'Europe interdit les néonicotinoïdes (pesticides tueurs d'abeille) et les lobbies ont permis une dérogation à cette interdiction en France.

• Les lycéens dans les marches pour le climat joignent leurs signatures à des pétitions de protection de l'environnement.

• Leonardo Di Caprio se joint aux mouvements sociaux de lutte contre le changement climatique.