kodxae

Zasada terytorialnego ukierunkowania źródeł dochodów oznacza, że źródła dochodów JST

powinny być tak zlokalizowane, aby strumienie dochodów były kierowane m.in. do:

• JST mogących wpływać na wysokość danych dochodów w sposób pośredni (np. tworząc

  atrakcyjną infrastrukturę inwestycyjną)

• JST zlokalizowanych na obszarach słabszych finansowo, które potrzebują dodatkowych

  dochodów z przyczyn wyrównawczych

• JST, których dochody zostały uszczuplone wskutek katastrof naturalnych

• JST, które potrzebują dofinansowania w związku z realizowanymi inwestycjami

Z zasady wydajności źródeł dochodów JST wynika, że:

• należy preferować dotacje celowe, jako źródło dochodów umożliwiające zewnętrzną

  kontrolę nad efektywnością gospodarki finansowej JST

• podział źródeł dochodów między finanse państwowe a samorządowe musi być

  sprawiedliwy, tak aby finanse państwowe nie miały monopolu na najbardziej dochodowe

  źródła

• finanse samorządowe i finanse państwowe powinny czerpać dochody z tych samych

  źródeł, tak aby je w pełni wykorzystać

• środki przyznane JST muszą być adekwatne do realizowanych zadań.

Działalność JST podlega nadzorowi wyłącznie ze względu na kryterium legalności w

zakresie realizacji zadań

• własnych

• zleconych

• powierzonych

Samorządowy zakład budżetowy:

• stanowi formę gospodarki finansowej brutto – całość dochodów i wydatków stanowi

  dochody i wydatki JST

• stanowi formę gospodarki finansowej brutto – jest powiązany z budżetem JST wyłącznie

  wynikowo, przy czym ewentualna nadwyżka w roku budżetowym podlega przekazaniu do

  budżetu JST

• stanowi formę gospodarki finansowej netto – jest powiązany z budżetem JST wyłącznie

  wynikowo, przy czym ewentualna nadwyżka w roku budżetowym podlega przekazaniu do

  budżetu JST

• stanowi formę gospodarki finansowej netto – jest powiązany z budżetem JST wyłącznie

  wynikowo, ale ewentualną nadwyżkę zachowuje u siebie

Zmiana planu finansowego jednostki budżetowej:

• stanowi zmianę budżetu JST, wobec czego wymaga odpowiedniej zmiany uchwały

  budżetowej

• wymaga zmiany uchwały budżetowej tylko w takim zakresie, w jakim ulega wysokość

  wyniku finansowego jednostki budżetowej

• wymaga zmiany uchwały budżetowej tylko w takim zakresie, w jakim zmianie ulega

  wysokość wyniku budżetu JST

• nie jest powiązana ze zmianą budżetu JST

Komunalna spółka handlowa w świetle u.f.p.:

• należy do samorządowego podsektora finansów publicznych i wobec tego podlega

  regulacjom u.f.p.

• należy do samorządowego podsektora finansów publicznych, niemniej nie podlega

  regulacjom u.f.p.

• nie należy do samorządowego podsektora finansów publicznych i wobec tego nie

  podlega regulacjom u.f.p.

• nie należy do samorządowego podsektora finansów publicznych, niemniej podlega

  regulacjom u.f.p.

Zgodnie z u.f.p. wieloletnia prognoza finansowa (WPF) i uchwała budżetowa:

• nie muszą być ze sobą zgodne – ewentualna rozbieżność podanych w nich wartości jest

  dopuszczalna i nie rodzi żadnych skutków prawnych

• muszą być ze sobą zgodne w zakresie wyniku budżetu JST, który w uchwale budżetowej

  względem wartości prognozowanej na dany rok w WPF nie może być: w przypadku deficytu

  – wyższy, a w przypadku nadwyżki - niższy

• muszą być ze sobą zgodne w zakresie wyniku budżetu JST, a także związanych z nim

  kwot przychodów i rozchodów oraz długu JST – przy czym ustawa nie wskazuje, który akt

  należy dostosować do drugiego

• muszą być całkowicie ze sobą zgodne – w razie rozbieżności między wartościami

  przyjętymi w uchwale budżetowej i WPF ustawa nakazuje odpowiednio zaktualizować WPF

Uchwała budżetowa:

• powinna zostać przyjęta przez organ stanowiący JST w terminie do 4 miesięcy od

  przedłożenia projektu przez organ wykonawczy JST – w razie przekroczenia tego terminu

  Regionalna Izba Obrachunkowa zastępczo ustala budżet danej JST

• powinna zostać przyjęta przez organ stanowiący JST w terminie do 4 miesięcy od

  przedłożenia projektu przez organ wykonawczy JST – w razie przekroczenia tego terminu

  Regionalna Izba Obrachunkowa może podjąć uchwałę o rozwiązaniu organu stanowiącego

  JST

• powinna zostać przyjęta do 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, a w

  szczególnie uzasadnionych przypadkach do 31 stycznia – w razie przekroczenia tego

  terminu Regionalna Izba Obrachunkowa zastępczo ustala budżet danej JST

• powinna zostać przyjęta do 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, a w

  szczególnie uzasadnionych przypadkach do 31 stycznia – w razie przekroczenia tego terminu

  Regionalna Izba Obrachunkowa może podjąć uchwałę o rozwiązaniu organu stanowiącego

  JST

Budżet w ujęciu zadaniowym:

• jest obowiązkowo sporządzany w każdej JST i stanowi podstawę jej gospodarki finansowej

• Jest obowiązkowo sporządzany w każdej JST jako dokument analityczny uzupełniający

  właściwy budżet JST

• jest dobrowolnie sporządzany w niektórych JST jako dokument analityczny

  uzupełniający właściwy budżet JST

• jest dobrowolnie sporządzany w JST jako podstawa gospodarki finansowej alternatywna

  względem budżetu sporządzanego zgodnie z klasyfikacją budżetową

Dochodem podatkowym jednostki samorządu terytorialnego w Polsce nie jest:

• udział w państwowych podatkach dochodowych

• dodatek do państwowych podatków dochodowych

• podatek lokalny administrowany przez organy podatkowe jednostki samorządu

  terytorialnego

• podatek lokalny administrowany przez wyspecjalizowaną administrację rządową (Krajową

  Administrację Skarbową)