Gia đình ông P ở gần xưởng sản xuất của một doanh nghiệp hoạt động suốt ngày đêm khiến cơ sở thường xuyên xả bụi, khói, phát tán mùi hôi thối, ô nhiễm rất nghiêm trọng ra khu dân cư làm cho nhiều người không chịu được và mắc bệnh. Vì ông P bận nên ông đã ủy quyền cho vợ mình là bà G làm đơn gửi đến Uỷ ban nhân dân xã và cảnh sát môi trường để yêu cầu xử lí hành vi vi phạm của doanh nghiệp. Tuy nhiên, ông L đã không giải quyết và bắt ông P phải tự mình lên nộp đơn, ông L còn tiết lộ thông tin cá nhân của ông P cho chủ doanh nghiệp biết.
Chủ thể nào trong tình huống trên vừa vi phạm quyền tố cáo, vừa vi phạm quyền khiếu nại của công dân?