EXAMEN

Según la Jurista Mónica Madariaga, el derecho administrativo es:

• A. Condiciona y determina la función pública, los agentes del Estado ya no son libres de actuar de la forma que lo estimen conveniente, sino por el contrario solo pueden legítimamente satisfacer el rol que tienen asignado, porque no hay más estado ni poderes de la autoridad que allí donde están institucionalmente consagrados.

• B. Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo

• C. Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables serán sancionados

• D. Es aquel que atribuye a los agentes del Estado a actuar de manera libre y que crean conveniente, satisfaciendo las necesidades institucionales.

Según el reconocido Jurista Jorge Zavala Egas, los caracteres del derecho administrativo son:

• Derecho reciente

• No codificado

• Jurisprudencial

• Normativa compleja

• Todas las anteriores

Las fuentes del derecho administrativo, de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador son:

• La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos

• Legalidad, favorabilidad, proporcionalidad, eficacia, eficiencia.

• Actuación previa, medidas provisionales de protección, inicio del procedimiento, medidas cautelares, prueba y terminación del procedimiento.

• Saneamiento, fijación de los puntos de debate, fundamentos de la demanda, conciliación, pruebas y alegatos.

Según el reconocido Jurista Robert Alexy los principios son:

• Los principios son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible, dentro de las posibilidades jurídicas existentes, por lo tanto, son mandatos de optimización que permiten ponderar cuando existe una colisión de normas.

• La ley es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite.

• Es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya sanción se encuentra prevista en este Código.

• Actúa con dolo la persona que tiene el designio de causar daño.

Según lo que establece el Código Orgánico Administrativo, el principio de juridicidad radica en que:

• La actuación administrativa se somete a la Constitución, a los instrumentos internacionales, a la ley, a los principios, a la jurisprudencia aplicable y el COA

• Es la medida en la que la Constitución y la ley habilitan a un órgano para obrar y cumplir sus fines, en razón de la materia, el territorio, el tiempo y el grado

• Si hay varias normas o interpretaciones aplicables a un caso concreto, se debe elegir la que más proteja los derechos de la persona

• Los hechos que constituyan infracción administrativa serán sancionados de conformidad con lo previsto en las disposiciones vigentes en el momento de producirse. Las disposiciones sancionadoras producen efecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto infractor