Unia Unia

Wszelkie kompetencje nieprzyznane Unii w traktatach należą do:

• Rady Europejskiej

• Rady Europy

• Państw Członkowskich

Granice kompetencji Unii wyznacza:

• Zasada pomocniczości

• Zasada przyznania

• Zasada proporcjonalności

Zgodnie z zasadą przyznania:

• Unia działa wyłącznie w granicach kompetencji przyznanych jej przez Państwa Członkowskie w Traktatach do osiągnięcia określonych w nich celów. Wszelkie kompetencje nieprzyznane Unii w traktatach należą do Państw Członkowskich.

• Zakres i forma działania Unii nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów traktatów.

• W dziedzinach które nie należą do jej wyłącznej kompetencji, Unia podejmuje tylko wówczas i tylko w takim zakresie, w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez Państwa Członkowskie, zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym, oraz lokalnym, i jeśli ze względu na rozmiary lub skutki proponowanego działania możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii.

Zgodnie z zasadą pomocniczości:

• Unia działa wyłącznie w granicach kompetencji przyznanych jej przez Państwa Członkowskie w Traktatach do osiągnięcia określonych w nich celów. Wszelkie kompetencje nieprzyznane Unii w traktatach należą do Państw Członkowskich.

• Zakres i forma działania Unii nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów traktatów.

• W dziedzinach które nie należą do jej wyłącznej kompetencji, Unia podejmuje tylko wówczas i tylko w takim zakresie, w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez Państwa Członkowskie, zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym, oraz lokalnym, i jeśli ze względu na rozmiary lub skutki proponowanego działania możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii.

Zgodnie z zasadą proporcjonalności:

• Unia działa wyłącznie w granicach kompetencji przyznanych jej przez Państwa Członkowskie w Traktatach do osiągnięcia określonych w nich celów. Wszelkie kompetencje nieprzyznane Unii w traktatach należą do Państw Członkowskich.

• Zakres i forma działania Unii nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów traktatów.

• W dziedzinach które nie należą do jej wyłącznej kompetencji, Unia podejmuje tylko wówczas i tylko w takim zakresie, w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez Państwa Członkowskie, zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym, oraz lokalnym, i jeśli ze względu na rozmiary lub skutki proponowanego działania możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii.

Unia uznaje prawa, wolności i zasady określone w Karcie Praw Podstawowych UE z 7 grudnia 2000 roku, w brzmieniu dostosowanym 12 grudnia 2007 roku w Strasburgu, która:

• Ogranicza kompetencje Unii określone w Traktatach

• Ma taką samą moc prawną jak Traktaty

• Rozszerza kompetencje Unii określone w Traktatach

Istnienie wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia przez Państwo Członkowskie wartości Unii (np. wolności, demokracji, równości) może stwierdzić:

• Rada, stanowiąc większością 3/4 swych członków, po uzyskaniu zgody Parlamentu UE

• Rada, stanowiąc większością 4/5 swych członków, po uzyskaniu zgody Parlamentu UE

• Parlament UE, stanowiąc większością 2/3 swych członków, po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej

Rada, stanowiąc większością czterech piątych swych członków po uzyskaniu zgody Parlamentu EU, może stwierdzić istnienie wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia przez Państwo Członkowskie wartości Unii (np. wolności, demokracji, równości) na uzasadniony wniosek:

• 1/3 Państw Członkowskich, Parlamentu UE lub Komisji UE

• 1/4  Państw Członkowskich, Parlamentu UE lub Komisji UE

• 1/5 Państw Członkowskich lub Komisji UE

Poważne i stałe naruszenie przez Państwo Członkowskie wartości Unii (np. wolności, demokracji, równości) może stwierdzić:

• Rada UE, stanowiąc większością kwalifikowaną 2/3 swych członków, na wniosek 1/3 Państw Członkowskich lub Komisji UE i po uzyskaniu zgody Parlamentu UE, po wezwaniu Państwa Członkowskiego do przedstawienia swoich uwag.

• Rada UE, stanowiąc jednomyślnie na wniosek 1/3 Państw Członkowskich lub Komisji UE i po uzyskaniu zgody Parlamentu UE, po wezwaniu Państwa Członkowskiego do przedstawienia swoich uwag.

• Rada UE, stanowiąc jednomyślnie na wniosek 1/2 Państw Członkowskich lub Komisji UE i po uzyskaniu zgody Parlamentu UE, po wezwaniu Państwa Członkowskiego do przedstawienia swoich uwag.

Na zasadach określonych w Traktacie, Rada Europejska, może stwierdzić poważne i stałe naruszenie przez Państwo Członkowskie wartości Unii. Po dokonaniu takiego stwierdzenia Rada może zdecydować o zawieszeniu niektórych praw wynikających ze stosowania Traktatów dla tego Państwa Członkowskiego, stanowiąc:

• Większością bezwzględną

• Jednomyślnie

• Większością kwalifikowaną