1-Percorso-SOA

Acronimo di: Fascicolo Virtuale Operatore Economico

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Il Fascicolo virtuale dell’operatore economico offre la possibilità di interrogare le Autorità pubbliche dove sono collezionati i documenti utili per la comprova dei requisiti di partecipazione alle procedure per l’affidamento di contratti pubblici da parte dell’operatore economico.

Quali sono gli articoli del codice che individua i Requisiti GENERALI come CAUSE DI ESCLUSIONE AUTOMATICA e NON AUTOMATICA: che ricapitolando sono le ipotesi in cui la stazione appaltante si limita ad accertare il presupposto indicato dalla norma e non vi è alcun margine di discrezionalità (es. condanne definitive per determinati reati gravi); Si richiede di scrivere esclusivamente i numeri degli articoli

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I requisiti generali impongono che il concorrente dimostri di esser “degno” di contrarre con la P.A., ovvero di non aver avuto certi comportamenti, di non essere incorso in determinate sanzioni (di tipo penale o amministrativo) ecc..

Ciò comporta che l’accertamento in merito al possesso dei “requisiti di moralità” va sempre verificato “soggettivamente” nei confronti del concorrente, a prescindere dalla tipologia e dal valore della gara.

Cosa si intende per 'aggiudicatario' di un contratto pubblico?

• Il funzionario pubblico incaricato di gestire il contratto

• Il responsabile della valutazione delle offerte

• L'operatore economico che ha vinto la gara d'appalto e a cui viene assegnato il contratto

• Il concorrente che ha perso la gara d'appalto

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L'aggiudicazione è anche l'atto giuridico che individua il soggetto (aggiudicatario) al quale è venduto un bene o con il quale è concluso un contratto per l'acquisizione di beni o servizi, in esito ad un'asta o altra procedura in cui più soggetti possono presentare la loro offerta e viene scelta la migliore.

Quali sono i requisiti minimi per partecipare a una gara d'appalto secondo il d.lgs 36/2023?

• Essere cittadino italiano

• Aver compiuto 18 anni

• Aver ottenuto un diploma di scuola superiore

• Aver ottenuto la qualifica di idoneità professionale (Requisiti Generali) e la qualifica di idoneità tecnica (Requisiti Speciali)

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L’art. 100 del nuovo codice appalti disciplina i requisiti di ordine speciale che si riferiscono a:

• l’idoneità professionale;

• la capacità economica e finanziaria;

• le capacità tecniche e professionali.

Per le procedure di aggiudicazione di appalti di servizi e forniture le stazioni appaltanti richiedono l’iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato o presso i competenti ordini professionali per un’attività pertinente anche se non coincidente con l’oggetto dell’appalto.

Per le procedure di aggiudicazione di appalti di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro le stazioni appaltanti richiedono che gli operatori economici siano qualificati. L’attestazione di qualificazione è rilasciata da organismi di diritto privato autorizzati dall’ANAC. Il possesso di attestazione di qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da appaltare rappresenta condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione dei requisiti di partecipazione nonché per l’esecuzione, a qualsiasi titolo, dell’appalto.

Cosa si intende per affidamento diretto secondo il d.lgs 36/2023?

• Assegnazione del contratto senza alcuna procedura di gara

• Assegnazione del contratto tramite una procedura di gara aperta a tutti

• Assegnazione del contratto tramite una procedura di gara ristretta

• Assegnazione del contratto tramite una procedura di dialogo competitivo

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Quando una pubblica amministrazione assegna un lavoro, un servizio o una fornitura ad un operatore economico senza attivare alcun confronto competitivo si utilizza l’espressione “affidamento diretto”. Tale procedura è prevista per gli appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria.

È evidente che l’affidamento diretto rappresenta una modalità di aggiudicazione eccezionale in quanto sottratta alle dinamiche del mercato e della concorrenza: per tale ragione fino ad oggi tale procedura era soggetta a strette limitazioni normative.

VALUTANDO L'ATTESTATO SOA DELL'OPERATORE ECONOMICO denominato "MILESI SERGIO SRL" (reso disponibile e distribuito in copia) - Questo O.E. può partecipare come impresa singola in un appalto che richiede la categoria prevalente in SOA OS22 Classifica III ?

• SI, perchè comunque ha altre diverse e molteplici categoria con classifiche superiori alla III

• SI, perchè comunque è una impresa molto serie e ben strutturata ha esperienza nella costruzione di depuratori e potabilizzatori di acque

• NO perchè la sua attestazione SOA consente di partecipare per la sola classifica I (Prima) della OS22

• NO perchè e specializzato in opere stradali

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L'Attestazione SOA consente di partecipare a tutte le gare bandite per la realizzazione di appalti pubblici per la categoria di appartenenza per la classifica "capiente" rispetto a quella che viene richiesta in un appalto. L'attestazione SOA serve per dimostrare la capacità dell'impresa di eseguire, direttamente o in subappalto, i lavori richiesti dalla Stazione Appaltante pubblica

VALUTANDO L'ATTESTATO SOA DELL'OPERATORE ECONOMICO denominato "IMPRESA BERGAMELLI SRL" (reso disponibile e distribuito in copia) - Questo O.E. può partecipare come impresa singola in un appalto che richiede la categoria prevalente in SOA OS 11 ?

• SI, perchè comunque ha altre diverse e molteplici altre categorie SOA con classifiche che dimostrano la capacità dell'O.E. di eseguire impianti elettrici

• NO perchè non dispone dell'attestazione SOA OS11 richiesta dalla S.A. e quindi non gl è consentito partecipare

• Dipende, se i lavori sono inferiori ad Euro 150.000,00 allora, seppur non dispone della SOA per la OS11 dovrebbe dimostrare il requisti speciale con altri metodi

• SI, perchè dispone della categoria OS12 A che gli consente di eseguire le barriere stradali di sicurezza, quindi questa sua specializzazione gli consente di eseguire i lavori delal OS11 - Apparecchiature strutturali speciali

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L'Attestazione SOA consente di partecipare a tutte le gare bandite per la realizzazione di appalti pubblici per la categoria di appartenenza e per la classifica "capiente" rispetto a quella che viene richiesta in un appalto. per lavori con importo a base d'asta superiore a 150.000 Euro. La Categoria OS11 riguarda la fornitura, la posa in opera e la manutenzione o ristrutturazione di dispositivi

strutturali, quali in via esemplificativa i giunti di dilatazione, gli apparecchi di appoggio, i dispositivi antisismici per ponti e viadotti stradali e ferroviari.

Cos’è e cosa si intende in un appalto di lavori la "categoria SOA di lavoro prevalente?".

• E' quella decisa dal progettista e lo stabilisce in relazione alla particolarità del suo progetto, indipendentemente dal valore economico

• E' quella che ha un importo superiore al 10% dell’importo complessivo dell’opera o del lavoro, ovvero superiore a 150.000 euro.

• Sono tutte quelle che superano l'importo di Euro 150.000

• E' quella che ha l’importo più elevato tra tutte quelle che compongono l’opera o il lavoro da realizzare.

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La categoria di lavoro prevalente è quella che ha l’importo più elevato tra tutte quelle che compongono l’opera o il lavoro da realizzare. Essa determina il requisito principale per partecipare alla gara, ovvero la qualificazione SOA nella categoria corrispondente per l’importo totale dei lavori. La categoria prevalente viene indicata dalla stazione appaltante nei documenti di gara e può essere una categoria di opere generali (OG) o una categoria di opere specializzate (OS).

Cos’è e cosa si intende in un appalto di lavori la "categoria di lavoro scorporabile?".

• Sono i lavori che non possono essere eseguiti dall'appaltatore in mancanza della relativa qualificazione SOA.

• E' quella identificata come certificazione SOA per la OG 1.

• E' quella non appartenendo alla categoria prevalente, ha un importo superiore al 10% dell’importo complessivo dell’opera o del lavoro, ovvero superiore a 150.000 euro.

• E' quella di importo inferiore ad Euro 150.000

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La categoria di lavoro scorporabile è quella che, pur non appartenendo alla categoria prevalente, ha un importo superiore al 10% dell'importo complessivo dell'opera o del lavoro, ovvero superiore a 150.000 euro

Articolo 28 dell'allegato II.12 disciplina i requisiti per lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro. Quali sono questi requisiti ?

• a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel QUINQUENNIO antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare;

  b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15 PER CENTO dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando;

  c) adeguata attrezzatura tecnica.

• a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel VENTENNIO antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare;

  b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 100 PER CENTO dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando;

  c) adeguata attrezzatura tecnica.

• a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel DECENNIO antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare;

  b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 50 PER CENTO dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando;

  c) adeguata attrezzatura tecnica.

• Disporre di almneto n. 2 Operai ed un Direttore Tecnico e di adeguata attrezzatura tecnica.

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gli operatori economici possono partecipare agli appalti di lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro qualora in possesso dei seguenti requisiti di ordine tecnico-organizzativo:

a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare;

b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15 per cento dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);

c) adeguata attrezzatura tecnica.

2. Nel caso di operatori economici già in possesso dell'attestazione SOA relativa ai lavori da eseguire, non è richiesta ulteriore dimostrazione circa il possesso dei requisiti.