4-SUBAPPALTO+CAPITOLATO SPECIALE APPALTO

Subappalto DI LAVORI nel codice dei contratti pubblici D.lgs 36/2023 si intende ?

• Si tratta di attività svolte da un operatore economico di importo inferiore al 2% dell'importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 euro qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia inferiore al 50% dell'importo del contratto da affidare

• il subappalto è il contratto con il quale l'appaltatore affida a terzi l'esecuzione di parte delle lavori oggetto del contratto di appalto, con organizzazione di mezzi e rischi a carico del subappaltatore.

• consiste in una forma contrattuale ove una parte si obbliga a eseguire nei confronti di un’altra parte delle prestazioni periodiche o continuative di beni, verso il pagamento di un corrispettivo.

• è un contratto di cooperazione coordinata e continuativa tra l'appaltatore ed il subappaltatore

Answer explanation

Ai sensi dell'art. 119 del Codice dei contratti (Decreto Legislativo 36/2023), il subappalto è il contratto con il quale l'appaltatore affida a terzi l'esecuzione di parte delle prestazioni oggetto del contratto di appalto, con organizzazione di mezzi e rischi a carico del subappaltatore.

Costituisce, comunque, subappalto di lavori qualsiasi contratto stipulato dall’appaltatore con terzi avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2 per cento dell'importo delle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50 per cento dell'importo del contratto da affidare

Il procedimento di rilascio dell'autorizzazione del SUBAPPALTO DEI LAVORI ai sensi dell'art. 119 del D.lgs 36/2023 è sintetizzata in:

• L’appaltatore chiede alla stazione appaltante l’autorizzazione al subappalto. Il termine per il rilascio della stessa è di 10 giorni, prorogabili per una sola volta, previa adeguata motivazione. Dai 30 giorni si scende a 5 nel caso di subappalti di importo inferiore al 2% dell’importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 €.

• L’appaltatore chiede alla stazione appaltante l’autorizzazione al subappalto. Il termine per il rilascio della stessa è di 30 giorni, prorogabili per una sola volta, previa adeguata motivazione. Dai 30 giorni si scende a 15 nel caso di subappalti di importo inferiore al 2% dell’importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 €.

• Il subappaltatore chiede alla stazione appaltante l’autorizzazione al subappalto. L'appaltatore non viene coinvolto poichè il procedimento coinvolge solo il subappaltatore

• La stazione appaltante controlla che vi è necessità dun un subappaltatore ed autonomamente rilascia l’autorizzazione al subappalto.

Answer explanation

L’appaltatore chiede alla stazione appaltante l’autorizzazione al subappalto. Il termine per il rilascio della stessa è di 30 giorni, prorogabili per una sola volta, previa adeguata motivazione. Dai 30 giorni si scende a 15 nel caso di subappalti di importo inferiore al 2% dell’importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 €.

L’autorizzazione al subappalto avviene a patto che:

1) all’atto dell’offerta l’appaltatore avesse indicato i lavori o le parti di opere ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che avrebbe inteso subappaltare;

2) l’appaltatore ha rivolto alla stazione appaltante, entro 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione, formale richiesta di autorizzazione al subappalto, in conformità alle modalità previste dalla legge e di seguito esposte;

3) il subappaltatore sia qualificato per le lavorazioni o le prestazioni da eseguire;

4) non sussistano, a carico del subappaltatore, le cause di esclusione di cui al Capo II, del Titolo IV, della Parte V del Libro II del D.Lgs. n. 36/2023

Quali sono le verifiche che il RUP deve eseguire per assicurare la possibilità di rilasciare l'autorizzazione del subappalto ai sensi del D.lgs 36/2023 ?

• L’autorizzazione non deve essere rilasciata perchè è automatica una volta che l'appaltatore comunichi a chi desidera subappaltare i lavori alla Stazione Appaltante.

• L’autorizzazione al subappalto avviene a patto che il subappaltatore costituisca una garanzia economica definitiva nei confronti della Stazione Appaltante per tutelarla nell'eventualità i lavori fossero eseguiti non conformi.

• L’autorizzazione al subappalto avviene a patto che:

  • ,A) il subappaltatore sia in possesso dei requisiti generali e Speciali per le lavorazioni o le prestazioni da eseguire.;

  • B) non sussistano a suo carico le cause di esclusione ;

  • C) all’atto dell’offerta siano stati indicati i lavori o le parti di opere che si intende subappaltare.

• Il RUP deve svolgere una gara d'appalto per scegliere il subappaltatore che potrà eseguire parte dei lavori appaltati.

Answer explanation

L’autorizzazione al subappalto è disciplinata dall’art. 119 del codice dei contratti pubblici. L’appaltatore può essere autorizzato dalla stazione appaltante a cedere in subappalto ad operatori qualificati parte delle prestazioni/lavori previsti dal contratto, preventivamente indicate in sede di gara.

Ricordiamo che l’ammontare totale delle lavorazioni subappaltabili viene indicato nel bando di gara con riferimento a ciascuna delle categorie di lavorazioni in cui è suddiviso l’appalto.

Ai sensi dell’Art.82 comma 1 del D.lgs 36/2023 (Documenti di gara) – Costituiscono ESPLICITAMENTE I documenti di gara (di appalto), in particolare:

• a) la contabilità dei lavori;

  b) gli ordini di servizio della D.L.;

  c) Le riserve dell'impresa in caso di contenzioso;

  d) le disposizioni del RUP;

• Esclusivamente il progetto esecutivo verificato e validato ed approvato dalla Stazione Appaltante.

• a) il bando, l’avviso di gara o la lettera d’invito;

  b) il disciplinare di gara;

  c) il capitolato speciale;

  d) le condizioni contrattuali proposte.

  2. In caso di contrasto o contraddittorietà tra le disposizioni contenute nei documenti di cui al comma 1 prevalgono quelle inserite nel bando o nell’avviso di gara.

• a) l'offerta economica e tecnica presentata al partecipante;

  b) Le giustifiche presentate dall'appaltatore nel caso in cui vengano richieste dalla Stazione Appaltante;

  c) Le comunicazioni del RUP all'appaltatore;

  d) L'autorizzazione al subappalto;

Answer explanation

Ai sensi dell’Art.82 comma 1 del D.lgs 36/2023 (Documenti di gara) –Costituiscono documenti di gara, in particolare

a) il bando, l’avviso di gara o la lettera d’invito;

b) il disciplinare di gara;

c) il capitolato speciale;

d) le condizioni contrattuali proposte.

2. In caso di contrasto o contraddittorietà tra le disposizioni contenute nei documenti di cui al comma 1 prevalgono quelle inserite nel bando o nell’avviso di gara.

Quante tipologie di capitolato esistono in materia di lavori pubblici ?

• Esistono 3 (TRE) tipologie di capitolato:

  1) Capitolato Generale d'Appalto;

  2) Capitolato Speciale d'Appalto;

  3) Capitolato informativo in materia di BIM;

• Esistono 2 (DUE) tipologie di capitolato:

  1) Capitolato Tecnico d'Appalto;

  2) Capitolato descrittivo dell'appalto;

• Esistono 3 (TRE) tipologie di capitolato:

  1) Capitolato patti e condizioni del contratto;

  2) Capitolato specifico d'Appalto;

  3) Capitolato informativo in materia di BIM;

• Esistono 2 (DUE) tipologie di capitolato:

  1) Capitolato d'appalto parte amministrativa;

  2) Capitolato d'appalto parte tecnica;;

Answer explanation

Capitolato d'appalto: Le TRE tipologie: Esistono ben 3 tipologie distinte di Capitolato di Appalto, esse sono:

1) Capitolato Generale d'Appalto;

2) Capitolato Speciale d'Appalto;

3.) Capitolato informativo in materia di BIM;

Chi redige il Capitolato Speciale di Appalto ai sensi del D.lgs 36/2023?

Quant'è la percentuale massima di autorizzazione al subappalto che può essere autorizzata per la categoria prevalente dei lavori appaltati ?

• 49,99 %

• 30 %

• 100 %

• Dipende di che tipo di lavori che sono stati appaltati e dall'importo dei lavori

Answer explanation

L’art. 119, comma 1, terzo periodo, considera nullo l’accordo con cui si affidi ad altri:

la prevalente esecuzione delle lavorazioni relative alla categoria prevalente

1. la prevalente esecuzione dei contratti ad alta intensità di manodopera.

NON sarà in ogni caso possibile subappaltare: più del 50% delle lavorazioni della categoria prevalente negli appalti dei lavori, nonché più del 50% del contratto ad alta intensità di manodopera.

ACRONIMO DI: Fascicolo Virtuale Operatore Economico

Answer explanation

Fascicolo virtuale dell’operatore economico - FVOE

Il Fascicolo virtuale dell’operatore economico offre un repository dove sono collezionati i documenti utili per la comprova dei requisiti di partecipazione alle procedure per l’affidamento di contratti pubblici da parte dell’operatore economico.

Quando si aggiudica un lavoro ad un’R.T.I. (Raggruppamento Temporaneo di Imprese) chi è che procede nella richiesta di autorizzazione a subappaltare ?

• Una delle Mandanti

• La mandataria

• Il Subappaltatore

• La stazione Appaltante

Answer explanation

L'impresa mandataria (comunemente denominata capogruppo) è rappresentante nei confronti della stazione appaltante delle imprese mandanti. Pertanto la richiesta deve pervenire dalla mandataria.

L'appaltatore, costituito da due imprese riunite in R.T.I. (Raggruppamento Temporaneo di Imprese) , intende ricorrere al subappalto di lavorazioni afferenti alla categoria di lavoro scorporabile. Per l'appaltatore, il relativo contratto di subappalto (tra appaltatore e subappaltatore) deve essere firmato dalla Mandataria (in gergo capogruppo) o dalla mandante ?

• dal Notaio che stipulato l'atto di costituzione del R.T.I. (Raggruppamento Temporaneo di Imprese)

• Dalla Mandataria ed altresì necessariamente anche dalla Mandante

• Dalla Mandante

• Dalla Mandataria

Answer explanation

Il Raggruppamento temporanea di imprese si fonda sull’istituto civilistico del “mandato” di cui all’art. 1703 c. c., che è quel contratto con il quale una parte (mandataria) si obbliga a compiere uno o più atti giuridici per conto dell’altra (o delle altre) parte/i (mandante/i). I concorrenti riuniti in R.T.I. . per partecipare ai pubblici appalti conferiscono con unico atto un mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, detta mandataria. All’impresa mandataria spetta la rappresentanza esclusiva dei mandanti nei confronti della stazione appaltante “per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall’appalto...”. Pertanto è il mandatario a stipulare il contratto d’appalto con la stazione appaltante e a formulare l’istanza di autorizzazione al subappalto: conseguentemente sarà lo stesso mandatario a sottoscrivere il contratto di subappalto con l’impresa subappaltatrice.