Régimen disciplinario del servidor público (IUE - Der. Adtivo)

Las autoridades disciplinarias no están obligadas a motivar detalladamente sus decisiones; basta con una breve referencia a la norma aplicada.

• Verdadero

• Falso

Answer explanation

Toda decisión adoptada en el proceso disciplinario debe motivarse de forma detallada y precisa. Los autos interlocutorios y fallos deben estar debidamente motivados, atendiendo a los principios de razonabilidad y congruencia. Además, la motivación implica exteriorizar los motivos mediante un ejercicio de ponderación, asegurando credibilidad en el ejercicio de la potestad sancionatoria y ofreciendo claridad para resolver las cuestiones planteadas en el procedimiento. En toda decisión motivada debe exponerse razonadamente el mérito de las pruebas.

En materia disciplinaria, es posible sancionar a un servidor público basándose únicamente en el resultado de su conducta, sin necesidad de probar dolo o culpa.

• Verdadero

• Falso

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En materia disciplinaria, al igual que en materia penal, "queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva", y las faltas solo serán sancionables a título de dolo o culpa o con culpabilidad. La culpabilidad implica un juicio de reproche.

El derecho disciplinario exige que la ley describa de manera exhaustiva y detallada todas las conductas que pueden constituir una falta.

• Verdadero

• Falso

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La admisibilidad de los "tipos abiertos" en el derecho disciplinario se fundamenta en la necesidad de salvaguardar el principio de eficiencia de la función pública. Exigir una descripción detallada de todos los comportamientos sancionables sería un obstáculo para la función disciplinaria.

La finalidad principal de la prueba en un proceso disciplinario es establecer la verdad de los hechos constitutivos de la infracción y la responsabilidad del investigado.

• Verdadero

• Falso

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En materia punitiva, y especialmente en materia disciplinaria, la finalidad de la prueba es determinar, en la mayor medida posible, un conocimiento de los hechos constitutivos de la infracción disciplinaria y de la responsabilidad de quien se cree es el infractor, o "la verdad de los hechos".

El principio de proporcionalidad en la sanción disciplinaria implica que la sanción debe ser adecuada a la gravedad de la falta cometida.

• Verdadero

• Falso

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La sanción disciplinaria debe corresponder a la gravedad de la falta cometida, aplicando los criterios que fija la ley para su graduación. Los principios de razonabilidad y proporcionalidad son elementos propios de la dosimetría sancionatoria disciplinaria, justificando la diversidad de trato según las circunstancias concretas del caso y exigiendo evaluar la relación entre fines perseguidos y medios utilizados. El operador debe argumentar por qué la intensidad de la sanción escogida es adecuada para materializar los fines de la potestad disciplinaria.

El control disciplinario solo se aplica a los servidores públicos de carrera administrativa, excluyendo a los de libre nombramiento y remoción o los particulares que ejercen funciones públicas.

• Verdadero

• Falso

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El control disciplinario se reserva para servidores públicos o particulares que desarrollen funciones públicas. La acción disciplinaria se aplica a los servidores públicos y a particulares que ejerzan la interventoría o supervisión en contratos estatales, entre otros. Los particulares que ejercen funciones públicas pueden ser sujetos al régimen disciplinario.

La 'ilicitud sustancial' en el derecho disciplinario se configura por la mera infracción formal de un deber, sin necesidad de demostrar una afectación real al servicio público.

• Verdadero

• Falso

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La ilicitud sustancial requiere demostrar una afectación sustancial del deber funcional o que el resultado del comportamiento afectó uno de los principios rectores de la administración pública. Se busca evitar sanciones restrictivas de derechos por una mera antijuridicidad formal, poniendo de presente la necesidad de precisar los deberes funcionales esenciales y su relación con la función pública. La ilicitud sustancial es la fórmula para responder sobre cuáles son los fundamentos y categorías que conforman lo injusto de la conducta.

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor uno de los fines del derecho disciplinario?

• Asegurar la recaudación de impuestos por parte del Estado.

• Garantizar el cumplimiento de los fines y funciones del Estado y la buena marcha de la gestión pública.

• Establecer un mecanismo alternativo para la solución de controversias laborales.

• Permitir a la administración imponer sanciones sin restricciones.

Answer explanation

Uno de los fines del derecho disciplinario es "la prevención y buena marcha de la gestión pública, así como la garantía del cumplimiento de los fines y funciones del Estado". También busca asegurar el cumplimiento de la función pública y preservar la moralidad de la administración pública.

Además de la tipicidad y la ilicitud sustancial, ¿cuál es el otro elemento esencial para configurar la responsabilidad disciplinaria?

• El daño patrimonial al Estado.

• La publicidad de la conducta.

• La culpabilidad (a título de dolo o culpa).

• La reincidencia del servidor público.

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La autoridad disciplinaria debe analizar si la conducta es típica, sustancialmente ilícita y culpable. El análisis de la responsabilidad disciplinaria incluye la adecuación típica, el juicio de valoración para definir la ilicitud sustancial y el juicio de reproche para analizar la culpabilidad. No se podrá proferir fallo sancionatorio sin prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y la responsabilidad del disciplinado.

¿Por qué razón es admisible la figura de los "tipos abiertos" en el derecho disciplinario?

• Para igualarlo con el derecho penal.

• Porque es imposible para el legislador detallar exhaustivamente todas las conductas prohibidas para los servidores públicos, siendo necesario para la eficiencia de la función disciplinaria.

• Para aumentar el número de faltas sancionables.

• Para que los particulares puedan interpretar libremente los deberes de los servidores públicos.

Answer explanation

La razón de los "tipos abiertos" radica en la necesidad de salvaguardar el principio de eficiencia de la función pública, ya que exigir una descripción detallada de todos los comportamientos prohibidos sería un obstáculo para la realización coherente de la función disciplinaria. La Corte Constitucional ha aceptado "tipos abiertos" "ante la imposibilidad del legislador de contar con un listado detallado de comportamientos donde se subsuman todas aquellas conductas que están prohibidas a las autoridades.