WorksheetsMódulo 2: Introducción al OSPR y a los POSPR (ANT)
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1. La Política de Ordenamiento Social de la Propiedad apunta a fortalecer la:
Formalización de la tenencia de la tierra, seguridad jurídica, desarrollo de sistemas productivos agropecuarios y reconversión productiva agropecuaria.
Distribución y acceso a la tierra, regularización, formalización de la tierra, seguridad jurídica de la tenencia de la tierra y mercado de tierras.
Reconversión productiva, sistemas productivos agropecuarios, regularización de la propiedad rural.
Gestión de proyectos productivos, mercado de tierras, acceso a la tierra y seguridad jurídica.
El objetivo del OSPR es:
Restitución de tierras a comunidades afectadas por el conflicto armado en Colombia. Acceso a sistemas de producción de la tierra, mercado de tierras monitoreado por entidades gubernamentales y proyectos de producción agrícola.
Acceso progresivo a la propiedad a otras formas de tenencia de la tierra basado en el catastro multipropósito y programas de PDET basados en la distribución a comunidades sin tierra.
Acceso progresivo a la propiedad y a otras formas de tenencia, distribución equitativa de la tierra seguridad jurídica de la tenencia de la tierra, la y un mercado de tierras transparente y monitoreado, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población rural.
Restitución de tierras a comunidades afectadas por el conflicto armado identificadas por el catastro multipropósito en el modelo de oferta y demanda.
¿Cuál es la misionalidad de la ANT?
Implementar la politica desarrollo agropecuario rural con enfoque territorial.
Llevar a nombre de las víctimas las solicitudes o demandas de restitución de tierras.
Coordinar la construcción e implementación de los PDET.
Ejecutar la política de ordenamiento social de la propiedad rural.
Señale si la siguiente frase es falsa o verdadera: La ruta para la formulación e implementación de los POSPR se organiza según las siguientes etapas: alistamiento, visita a predio, procedimiento único y aprobación del POSPR.
VERDADERO
FALSO
Determine si los siguientes enunciados son verdaderos (V) o falsos (F):
a) El enfoque diferencial es una vía de respuesta de las entidades para garantizar los derechos de los grupos poblacionales que por sus características físicas, económicas y culturales requieren el desarrollo de acciones diferenciadas.
V
F
b) Uno de los objetivos centrales del manejo de conflictos por acceso, uso y tenencia de la tierra es prevenir el conflicto y así avanzar en el cumplimiento de los objetivos de la política de ordenamiento social de la propiedad rural.
V
F
c) La participación efectiva ha sido un concepto desarrollado en la jurisprudencia colombiana para darle fuerza a los procesos de involucramiento particularmente de pueblos y comunidades étnicas en las decisiones que afectan sus vidas.
V
F
d) Una de las barreras para la aplicación de MASC en el manejo de conflictos por la tierra es la ausencia de conciliadores en derecho y en equidad con conocimientos en el tema agrario.
V
F
e) La conciliación es una forma de mediación.
V
F
f) Se reconoce como sujeto de especial protección constitucional a las personas que por sus características demandan por parte del Estado un trato diferenciado.
V
F
g) La participación en el OSPR está orientada por cinco principios: voluntariedad, corresponsabilidad, participación efectiva, respeto a la dignidad humana, trasparencia y responde a cuatro enfoques: derechos, acción sin daño, interseccional y diferencial.
V
F
h) El reconocimiento de un sujeto étnico se basa en su cultura y rasgos físicos.
V
F
i) Tres criterios mínimos para la formulación, implementación y mantenimiento de los POSPR son: la participación, el enfoque territorial y el enfoque diferencial.
V
F
j) El manejo de conflictos no incluye la identificación. La identificación es previa al manejo de conflictos.
V
F
k) Los escenarios de participación en el marco de la fase de formulación son Avanzada Social, Encuentros de Seguimiento y Fortalecimiento con Gestores.
V
F
l)La mediación y la conciliación son diferentes porque en la mediación el facilitador no incide en la decisión, mientras qué, en la conciliación sí. Es decir, el primero es autocompositivo y el segundo heterocompositivo .
V
F
m) La atención diferenciada se orienta a partir del deber del Estado de equiparar las oportunidades de acceso a derechos en igualdad y equidad de condiciones para todas las personas.
V
F
n) La incorporación del enfoque diferencial vincula a todos los profesionales que participan en el OSPR, quienes deben garantizar un trato respetuoso y libre de discriminación para todas las personas.
V
F
o) Teniendo en cuenta el tiempo establecido en el Decreto 1745 de 1995, parte o la totalidad del territorio colectivo titulado a un consejo comunitario puede ser objeto de un proceso de compra/venta.
V
F
p) En tanto el pueblo Rrom Gitano no posee territorios colectivos, no deberá tenerse en cuenta el enfoque étnico diferencial en las acciones que se desarrollen con ellos en el marco de los POSPR, en los municipios en que hagan presencia.
V
F
Seleccione las respuestas correctas:
Levantar los componentes físico y jurídico del catastro, necesarios para los procesos de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural.
Permitir a la administración, gestión y gobernanza de las tierras rurales desde la disposición y conocimiento real de la situación de los predios y de sus tenedores, ocupantes, poseedores y propietarios.
Expedir actos administrativos que permitan armonizar componente físico y jurídico del catastro con la información registral.
Censar y conocer los bienes inmuebles asentados en su territorio, registrar los datos exactos relativos a sus características, determinar su valor y conocer la situación jurídica de los mismos respecto a sus propietarios.
Barrer la totalidad de los municipios focalizados que intervenga en el marco del Barrido Predial Masivo, definidos conforme a los criterios fijados por el MADR
¿Qué diferencia la gestión catastral de la ANT de otros gestores catastrales habilitados?
Todos los gestores catastrales habilitados levantan información física y jurídica de los predios, mientras que ANT únicamente levanta información necesaria para el ordenamiento.
La ANT es la única entidad que no está habilitada para expedir los actos administrativos necesarios dentro de la gestión catastral.
La ANT es gestor catastral en los términos del artículo 80 de la ley 1955 de 2019, únicamente levanta los componentes físico y jurídico del catastro y no tiene a cargo la conservación catastral.
Los gestores catastrales habilitados atenderán los estándares de la autoridad reguladora catastral, excepto ANT.
Dentro de la ruta metodológica de POSPR, visualizamos actividades que permiten a la Agencia actuar como máxima autoridad de tierras y como Gestora catastral, durante:
La fase de formulación en la generación del Análisis Predial Integral - API
La fase de implementación desde el alistamiento hasta la validación catastral
La fase de implementación, etapa de operativa y de campo y de análisis
Las fases de formulación e implementación pues son complementarias.
¿Por qué es importante identificar la naturaleza jurídica de un predio?
Porque permite conocer la relación de tenencia que tiene el sujeto de ordenamiento con el predio, la ruta jurídica de atención, los documentos requeridos para poder regularizar la tenencia de la tierra y los predios que podrán ser objeto de intervención por parte de la ANT.
Porque se puede identificar quién es el sujeto de ordenamiento social de la propiedad rural y qué documentos sustenta su relación de tenencia.
Porque se logra contabilizar cuántos predios privados y públicos tengo en el barrido predial masivo.
Ninguna de las anteriores.
Las rutas de atención pueden entenderse como:
El resultado del procesamiento de información y análisis jurídico, realizado a cada uno de los predios, objeto de intervención de la ANT; categorizados por la naturaleza jurídica asignada.
El análisis que realiza el abogado de acuerdo con la información que tiene por cada predio.
La forma como se determina la injerencia de la ANT en el OSPR.
Todas las anteriores.
Dentro de las siguientes opciones seleccione cuál es uno de los determinantes del OSPR.
Constituyen normas de superior jerarquía.
Las relacionadas con conservación, preservación y uso de las áreas e inmuebles consideradas como patrimonio de la Nación y de los departamentos, incluyendo el histórico, artístico y arquitectónico.
Criterios definidos por las entidades del SINA y expresadas en normas, políticas, lineamientos, directrices, criterios y orientaciones.
Presentan diversos niveles de restricción o condicionamiento a los usos del suelo.
¿Porqué es importante analizar las determinantes del OSPR?
Hace parte de la caracterización territorial y los mapas son una herramienta importante de visualización frente al OPSR.
Es un insumo importante del levantamiento catastral, puesto que define los elementos físicos del predio en la implementación de los POSPR.
Permite determinar cual es la estructura territorial del municipio e identifica las restricciones para la toma de decisiones frente al OSPR.
Todas las anteriores.
