Linnu valitses kaupmeeste ja käsitööliste seast valitud linna raad.

Kui kuninga võim nõrgenes, kujunesid linnaülemad iseseisvateks valitsejateks ja asusid omavahel võitlema.

221. aastal eKr alistas ühe seesuguse riigi valitseja teised oma võimule ja rajas Hiina keisririigi.

Hiina keisririik püsis väheste vaheaegadega 1000 aastat.

Hiina keiser ehk Taeva poeg, nagu teda kutsuti, valitses ulatusliku ametnike aparaadi kaudu kõiki ühiskonnaelu valdkondi.

Kaitseks lõuna poolt ähvardavate sissetungijate eest rajasid keisrid riigi piirile võimsa müüri.

Suure Siiditee kaitseks vallutasid keisrid osa Tiibetist ja Kesk-Aasiast.