รัฐสามารถจำกัดสิทธิในการชุมนุมได้ตามนโยบายของรัฐบาล

การชุมนุมกระทำมิได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตให้ชุมนุมได้

การจำกัดสิทธิในการชุมนุมจะกระทำมิได้นอกจากกฎหมายกำหนดและทำได้เท่าที่จำเป็น

การจำกัดสิทธิในการชุมนุมจะกระทำมิได้ เนื่องจากเป็นเสรีภาพของประชาชน

ความมั่นคงของชาติ (National Security)

สภาวะทางเศรษฐกิจ (Economic conditions)

ความปลอดภัยสาธารณะ (Public Safety)

การสาธารณสุขหรือศีลธรรมของประชาชน (Protection of Public Health or Morals)

ประชาชนมีสิทธิอันชอบธรรมในการชุมนุม เนื่องจากเป็นเสรีภาพที่กฎหมายรับรอง

ประชาชนใช้สิทธิในการชุมนุมได้เท่าที่ไม่กระทบสิทธิของบุคคลอื่นมากเกินสมควร

ประชาชนมีเสรีภาพในการชุมนุมเพราะเป็นการแสดงออกและเรียกร้องของคนส่วนใหญ่

ประชาชนย่อมมีเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ

ดูแลความปลอดภัย

ดำเนินการให้มีการเลิกชุมนุมโดยเร็ว

บริหารจัดการการชุมนุมให้เป็นไปด้วยความสงบเรียบร้อย

อำนวยความสะดวกแก่ผู้ชุมนุม

การชุมนุมของกลุ่มผู้ใช้แรงงานเรียกร้องให้มีการขึ้นค่าแรงตามนโยบายที่รัฐบาลได้หาเสียงไว้

การชุมนุมเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ปัญหาราคายางพาราตกต่ำ

การรวมกลุ่มชุมนุมของบุคคลจำนวนมากในงาน BIG MOUNTAIN MUSIC FESTIVAL

การชุมนุมคัดค้านนโยบายนำกัญชากลับสู่บัญชียาเสพติด

การชุมนุมต่อต้านรัฐบาลในมหาวิทยาลัยที่ให้อภิสิทธิ์กับนักโทษบางรายไม่ต้องถูกจำคุก ออกงานเลี้ยงสังสรรค์โดยไม่ต้องรับโทษตามคำพิพากษา

การชุมนุมเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ราคาสินค้าแพง ค่าครองชีพสูง รายได้ต่ำ ที่แยกราชประสงค์

การสัมมนาวิชาการ เรื่อง การตีความกฎหมายรัฐธรรมนูญ

การชุมนุมระหว่างที่มีประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน

ถนนบริเวณหน้าสถานทูต

บริเวณในระยะรัศมี 150 เมตร จากสถานสมณทูตวาติกันซึ่งสมเด็จพระสันตะปาปาฟรังซิส เสด็จประทับ

ถนนซึ่งห่างจากทำเนียบรัฐสภาในระยะรัศมี 150 เมตร

เทวัญดารารีสอร์ทแอนด์สปาซึ่งพระบรมวงศ์ชั้นสมเด็จเจ้าฟ้าเสด็จประทับเป็นการส่วนพระองค์

แจ้งการชุมนุมต่อ หน.สน./สภ.ท้องที่ก่อนชุมนุมไม่น้อยกว่า ๒๔ ชั่วโมง

แจ้งการชุมนุมต่อผู้บังคับการพื้นที่ก่อนการชุมนุมไม่น้อยกว่า ๒๔ ชั่วโมง

ยื่นคำขออนุญาตต่อ หน.สน./สภ.ท้องที่ก่อนชุมนุมไม่น้อยกว่า ๒๔ ชั่วโมง

ไม่ต้องดำเนินการใดก่อน เนื่องจากเป็นสิทธิ เสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ

แจ้งเป็นหนังสือ ยื่นต่อผู้รับแจ้งโดยตรง

แจ้งเป็นหนังสือ ส่งถึงผู้รับแจ้งทางโทรสาร

แจ้งโดยวาจาทางโทรศัพท์ ต่อผู้รับแจ้งโดยตรง

แจ้งเป็นหนังสือส่งทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (E-mail)

ผู้จัดให้มีการชุมนุมสาธารณะ

ผู้ขออนุญาตใช้สถานที่ หรือเครื่องขยายเสียง

ผู้ซึ่งเชิญชวนหรือนัดให้ผู้อื่นมาร่วมการชุมนุมสาธารณะ

ผู้เข้าร่วมการชุมนุมสาธารณะ

ต้องแจ้งสัญลักษณ์ที่ใช้ในการชุมนุมสาธารณะ เช่น สีเสื้อ เป็นต้น

ต้องระบุวัน เวลาชุมนุมสาธารณะ

ต้องระบุวัตถุประสงค์ชุมนุมสาธารณะ

ต้องระบุสถานที่ชุมนุมสาธารณะ

๑๒ ชั่วโมงนับแต่เวลาที่ได้รับแจ้ง

๒๔ ชั่วโมงนับแต่เวลาที่ได้รับแจ้ง

๓๖ ชั่วโมงนับแต่เวลาที่ได้รับแจ้ง

๔๘ ชั่วโมงนับแต่เวลาที่ได้รับแจ้ง

รัฐสภา

ห้างสรรพสินค้า

ทำเนียบรัฐบาล

ศาสนสถาน

ดูแลและรับผิดชอบการชุมนุมให้เป็นไปโดยสงบและปราศจากอาวุธ

ไม่ปราศรัยหรือจัดกิจกรรมโดยใช้เครื่องขยายเสียงในระหว่างเวลา ๒๔.๐๐ - ๐๖.๐๐ น

ใช้เครื่องขยายเสียงค่าระดับเสียงเฉลี่ย ๒๔ ชม. ๘๐ เดซิเบลเอ

ไม่ยุยงส่งเสริมหรือชักจูงผู้ชุมนุมเพื่อให้ผู้ชุมนุมไม่ปฏิบัติตามหน้าที่

ไม่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนที่จะใช้ที่สาธารณะอันเป็นที่ชุมนุม

ไม่ปิดบังอำพรางตนโดยจงใจมิให้มีการระบุตัวตนได้ถูกต้อง

ไม่ใช้กำลังประทุษร้ายหรือข่มขู่ผู้อื่น

บุกรุกเข้าไปในอาคารสถานที่บริเวณรอบสถานที่ชุมนุมเพื่อพักอาศัย และใช้ห้องน้ำ

ต้องปฏิบัติตามหลักแห่งประสิทธิภาพและหลักความเหมาะสม

ต้องปฏิบัติตามหลักแห่งความจำเป็น

ในการปฏิบัติหน้าที่ เจ้าหน้าที่สามารถเลือกปฏิบัติได้

ต้องปฏิบัติตามหลักแห่งความได้สัดส่วน

ฟ้องสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

ฟ้องกระทรวงการคลัง

ฟ้องผู้กำกับการสถานีตำรวจของตำรวจนายนั้น เนื่องจากเป็นผู้บังคับบัญชา

ฟ้องตำรวจนายดังกล่าวเนื่องจากเป็นผู้กระทำการโดยประมาทเลินเล่อ

หน.สน./สภ. กรณีการชุมนุมภายในพื้นที่สถานีตำรวจที่รับผิดชอบ

ผู้ว่าราชการจังหวัด กรณีการชุมนุมภายในพื้นที่ที่รับผิดชอบ

ผบก. กรณีการชุมนุมต่อเนื่องหลายพื้นที่สถานีตำรวจที่รับผิดชอบ

ผบช. กรณีการชุมนุมต่อเนื่องหลายพื้นที่กองบังคับการในพื้นที่รับผิดชอบ

เจ้าหน้าที่ตำรวจท้องที่เข้ารักษาความสงบเรียบร้อยบริเวณที่ชุมนุม

ชี้แจงทำความเข้าใจต่อผู้ชุมนุมสาธารณะ จัดผู้แทนมารับทราบข้อเท็จจริง เจรจา

ใช้มวลชนสนับสนุนการข่าว ดำเนินการป้องกันเหตุแทรกซ้อน

จับกุมดำเนินคดี

ข้าราชการตำรวจชั้นสัญญาบัตร ๕๐ นาย  ชั้นประทวน ๑๐๐ นาย รวมเป็น ๑๕๐ นาย

ข้าราชการตำรวจชั้นสัญญาบัตร ๕ นาย ชั้นประทวน ๑๔๕ นาย รวมเป็น ๑๕๐ นาย

ข้าราชการตำรวจชั้นสัญญาบัตร ๕ นาย ชั้นประทวน ๑๕๐ นาย รวมเป็น ๑๕๕ นาย

ข้าราชการตำรวจชั้นสัญญาบัตร ๑๐ นาย ชั้นประทวน ๑๔๕ นาย รวมเป็น ๑๕๕ นาย

ให้หัวหน้า สน./สภ.ท้องที่มีมีการชุมนุมฯ ทำหนังสือสั่งให้ยุติการชุมนุมฯทันที

ให้ผู้จัดการชุมนุมยื่นคำขอผ่อนผันและแจ้งการชุมนุมต่อ ผบก.ผู้รับผิดชอบพื้นที

ให้ ผบก.ผู้รับผิดชอบพื้นที่ทำหนังสือสั่งให้ยุติการชุมนุมในทันที

ให้ ผบก.ผู้รับผิดชอบพื้นที่ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อมีคำสั่งให้ยุติการชุมนุม

เคลื่อนย้ายการชุมนุมได้ระหว่างเวลา ๑๘.๐๐ น. ถึงเวลา ๒๔.๐๐ น. ของวันถัดไป

เคลื่อนย้ายการชุมนุมได้ ระหว่างเวลา ๑๘.๐๐ - ๐๖.๐๐ น. ของวันรุ่งขึ้น

ไม่สามารถเคลื่อนย้ายการชุมนุม ระหว่างเวลา ๑๘.๐๐ - ๒๔.๐๐ น. ของวันถัดไป

ไม่สามารถเคลื่อนย้ายการชุมนุม ระหว่างเวลา ๑๘.๐๐ - ๐๖.๐๐ น. ของวันรุ่งขึ้น

ใช้กำลังยุติการชุมนุมทันที

พยายามใช้การเจรจาต่อรอง

แจ้งเตือนผู้ชุมนุมให้ปฏิบัติตามคำสั่งมิฉะนั้นจะใช้กำลัง

จับกุมดำเนินคดีทันที

อำนวยความสะดวกแก่ประชาชนที่จะใช้ที่สาธารณะอันเป็นที่ชุมนุม

บรรเทาเหตุเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้อื่น

สั่งให้สลายการชุมนุมทันทีที่การชุมนุมไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบถึงสถานที่ที่ใช้ในการชุมนุมและช่วงเวลาการชุมนุม

ร้องขอต่อศาลแขวง

ร้องขอต่อศาลแพ่งหรือศาลจังหวัด

ร้องขอต่อศาลปกครอง

ร้องขอต่อสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

เจ้าพนักงานดูแลการชุมนุม รายงานศาลกรณีไม่เลิกชุมนุมและประกาศพื้นที่ควบคุม

เมื่อกำหนดพื้นที่ควบคุมแล้วให้ผู้ชุมนุมออกจากพื้นที่และห้ามเข้าพื้นที่ หากฝ่าฝืนจะเป็นความผิดซึ่งหน้า

ผบช.น. และผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นผู้ควบคุมสถานการณ์เพื่อให้เลิกการชุมนุมฯ

ผบช.น. และผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ประกาศพื้นที่ควบคุม

ผู้ควบคุมสถานการณ์สั่งให้ใช้กำลังสลายการชุมนุมได้ทันที

หากมีผู้ชุมนุมอยู่ในพื้นที่หรือเข้าไปในพื้นที่ให้ถือว่ากระทำความผิดซึ่งหน้า

ผู้ควบคุมสถานการณ์ดำเนินการให้มีการเลิกการชุมนุมตามแผนและแนวทางการดูแลการชุมนุมฯ

ผู้ควบคุมสถานการณ์มีอำนาจจับผู้ซึ่งอยู่ในพื้นที่ควบคุมหรือผู้เข้าพื้นที่

ใช้กำลังสลายการชุมนุม

จับกุมผู้เข้าร่วมชุมนุมที่กระทำการดังกล่าว

ร้องขอต่อศาลเพื่อพิจารณามีคำสั่ง

สั่งให้ผู้ชุมนุมยุติการกระทำนั้นและดำเนินการตามแผนหรือแนวทางฯ ได้ทันที

ไม่เกิน ๑๐๐ เดซิเบลเอ

ไม่เกิน ๑๑๐ เดซิเบลเอ

ไม่เกิน ๑๑๕ เดซิเบลเอ

ไม่เกิน ๑๒๐ เดซิเบลเอ

๓๖ ชนิด

๔๘ ชนิด

๕๖ ชนิด

๖๔ ชนิด

ผู้บัญชาการทหารสูงสุด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

นายกรัฐมนตรี

มีความจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อป้องกัน ควบคุม สถานการณ์ที่เป็นภัย

กรณีมีเหตุการณ์อันกระทบต่อความมั่นคงแต่ไม่ถึงขนาดต้องประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน

มีการก่อการร้ายซึ่งมีความรุนแรงกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ

มีความจำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขหรือบรรเทาเหตุการณ์ที่กระทบต่อความมั่นคง

เพื่อให้เจ้าหน้าที่ทหารมีอำนาจเต็มในการดำเนินการต่างๆ

เพื่อป้องกันและระงับภัยที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที

บูรณาการและประสานการปฏิบัติร่วมกับทุกส่วนราชการ

ส่งเสริมประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและรักษาความมั่นคง

การประกาศใช้เป็นอำนาจของนายกรัฐมนตรีโดยต้องได้รับความเห็นชอบของ ครม.

เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจตามกฎหมายนี้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่ง อาญา หรือวินัยทุกกรณี

ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินบังคับได้ตลอดเวลาที่กำหนดแต่ต้องไม่เกิน ๓ เดือน

ใช้ในสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรง เช่น การก่อการร้าย

ไม่ต้องรับผิดหากเป็นการกระทำที่สุจริต

ไม่ตัดสิทธิผู้เสียหายที่จะเรียกร้องค่าเสียหายตามกฎหมายละเมิดของเจ้าหน้าที่

ไม่ต้องรับผิดหากเป็นการกระทำที่ไม่เลือกปฏิบัติและไม่เกินสมควรแก่เหตุ

เจ้าหน้าที่มีอำนาจเต็มในการดำเนินการจึงไม่ต้องรับผิดใดๆ ในทุกกรณี

เจ้าหน้าที่ทหารมีอำนาจเหนือเจ้าหน้าที่ฝ่ายพลเรือน

เจ้าหน้าที่ฝ่ายทหารมีอำนาจเต็มในการใช้อำนาจจดำเนินการต่างๆ

ความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการใช้อำนาจของทหาร ผู้เสียหายเรียกร้องให้ชดใช้ได้

ต้องประกาศพระบรมราชโองการ เว้นกรณีพิเศษผู้บังคับบัญชาทหารมีอำนาจประกาศใช้

เป็นการทำละเมิดในการปฏิบัติหน้าที่แม้ไม่จงใจหรือประมาทเลินเล่อ

เจ้าหน้าที่จงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง

เป็นการทำละเมิดในเรื่องส่วนตัว

เจ้าหน้าที่ประมาทเลินเล่อในการปฏิบัติหน้าที่

กรณีเจ้าหน้าที่มีเหตุต้องชดใช้ให้ชดใช้ตามสัดส่วนที่เหมาะสม

กรณีเหตุละเมิดเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของหน่วยฯ ให้หักส่วนความรับผิด

เจ้าหน้าที่แต่ละคนรับผิดชดใช้เฉพาะส่วนของตนเท่านั้น

นำหลักลูกหนี้ร่วมมาใช้บังคับกับการชดใช้ค่าสินไหมของเจ้าหน้าที่ด้วย

ผู้มีอำนาจพิจารณาสั่งการคือนายกรัฐมนตรี

ให้ทุก สน./สภ. บก. หรือบช. จัดระบบการรับแจ้งการชุมนุมตลอด ๒๔ ชม.

เมื่อรับแจ้งการชุมนุมแล้ว จัด ศปก.สน.รายงานสถานการณ์การชุมนุม ศปก.ทุกระดับ

ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติเป็นหน่วยงานหลักในการดูแลการชุมนุม

ขั้นเตรียมการ

ขั้นการเผชิญเหตุ

ขั้นการดำเนินคดี

ขั้นการใช้กำลังเข้าคลี่คลายสถานการณ์

ขั้นเตรียมการ

ขั้นการเผชิญเหตุ

ขั้นการใช้กำลังเข้าคลี่คลายสถานการณ์

ขั้นการฟื้นฟู

ขั้นเตรียมการ

ขั้นการเผชิญเหตุ

ขั้นการใช้กำลังเข้าคลี่คลายสถานการณ์

ขั้นการฟื้นฟู

กรณีกำลังพลไม่เพียงพอสามารถใช้ข้าราชการตำรวจที่ไม่ผ่านการฝึกอบรมได้

ข้าราชการตำรวจที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการชุมนุมต้องผ่านการฝึกอบรม

ข้าราชการตำรวจที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการชุมนุมต้องแต่งเครื่องแบบเพื่อแสดงตน

ข้าราชการตำรวจอาจใช้เครื่องมือควบคุมฝูงชนได้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด

ถ้าเป็นการชุมนุมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เจ้าหน้าที่ใช้กำลังได้ทันที

การชุมนุมที่ไม่ชอบกฎหมายแต่ไม่รุนแรงเจ้าหน้าที่ต้องหลีกเลี่ยงการใช้กำลัง

ถ้าเป็นการชุมนุมที่รุนแรง เจ้าหน้าที่ใช้อาวุธปะทะได้ทันที

เจ้าหน้าที่สามารถใช้อาวุธหนัก เช่น ปืนกล, M79 หรือระเบิด ในการสลายการชุมนุม

เจ้าหน้าที่ต้องพยายามใช้การเจรจาต่อรอง

เจ้าหน้าที่สามารถเลือกใช้ยุทธวิธีที่หนักได้ทันทีเพื่อควบคุมการชุมนุม

การดำเนินการต่างๆ ต้องเป็นไปตามสมควรแก่เหตุ

ยุทธวิธีการใช้กำลังต้องใช้ตามความจำเป็นและตามหลักสัดส่วน

ต้องหลีกเลี่ยงการใช้กำลังเท่าที่จะกระทำได้

การใช้อาวุธต้องใช้เพื่อป้องกันตนเองหรือผู้อื่นให้พ้นภยันตรายร้ายแรงต่อชีวิต

เมื่อเตือนด้วยวาจาว่าการกระทำผิดกฎหมายและให้หยุดการกระทำแล้ว ใช้อาวุธได้

ก่อนการใช้กำลัง มาตรการ อุปกรณ์หรือเครื่องมือให้ใช้การเจรจาก่อน

การใช้กระบอง ให้ใช้เพื่อให้ผู้ชุมนุมยุติการกระทำโดยใช้ตีที่ร่างกายผู้ชุมนุมเป็นหลัก

การใช้กระสุนยางให้ยิงที่ส่วนล่างของเป้าหมายที่มีท่าทีคุกคามชีวิตผู้อื่น

การใช้น้ำฉีด ให้ใช้ในการเข้ายุติการชุมนุม โดยอย่าฉีดบริเวณดวงตา

การใช้แก๊สน้ำตา ต้องหลีกเลี่ยงการขว้างไปโดนบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ

ใช้ได้กรณีมีเหตุแทรกซ้อน/มีการใช้อาวุธร้ายแรงในที่ชุมนุม ภายใต้กรอบกฎหมาย

กรณีฉุกเฉิน จำเป็น เร่งด่วน ใช้ได้เพื่อป้องกันตนเองหรือผู้อื่นตามความจำเป็น

ห้ามใช้อาวุธ/อุปกรณ์ที่มีอำนาจทำลายล้างสูงในภารกิจรักษาความสงบในการชุมนุม

ใช้ได้ทันทีเมื่อการชุมนุมนั้นเป็นการชุมนุมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ใช้กําลังตามความจําเป็นของสถานการณ์ โดยให้ใช้กําลังน้อยที่สุดเท่าที่จําเป็นเพื่อบรรลุภารกิจ

ก่อนการใช้กําลัง มาตรการ อุปกรณ์หรือเครื่องมือ ให้ใช้การเจรจาและแจ้งเตือนก่อน หากสามารถกระทําได้และไม่เกิดอันตรายต่อเจ้าหน้าที่หรือบุคคลอื่น

กรณีที่มีเหตุแทรกซ้อน มีการนําหรือใช้อาวุธร้ายแรงในที่ชุมนุมหรือมีการกระทําความผิดที่เป็นภยันตรายอย่างร้ายแรงซึ่งมิใช่การชุมนุมตามปกติ เจ้าหน้าที่สามารถใช้มาตรการอาวุธ เพื่อระงับยับยั้ง และปราบปรามการกระทําความผิดได้ภายในกรอบของกฎหมาย

ในการดูแลการชุมนุม เจ้าหน้าที่ไม่สามารถใช้อาวุธได้ในทุกกรณี