Comunicación gubernamental

Comunicación gubernamental

Según la profesora María José Canel, “la Comunicación Política es el área de estudio que abarca la actividad de determinadas personas e instituciones (políticos, comunicadores, periodistas y ciudadanos) en la que se produce un intercambio de información, ideas, actitudes en torno a los asuntos públicos” 

Ya en el poder, la comunicación se vuelve más amplia y adquiere mayor compromiso y responsabilidad. Hoy en día debe existir una comunicación transparente, por medio de la cual las instituciones públicas rinden cuentas a los públicos y muestran los resultados de su gestión. La rendición de cuentas es una de las principales herramientas para lograr una comunicación gubernamental eficiente y honesta.

La comunicación de las instituciones públicas obliga a pensar en un proceso estratégico que se compone de cinco dimensiones: 

• 1) La infraestructura física, que comprende las instalaciones materiales, y la composición organizacional, que corresponde al organigrama donde se presenta la estructura de la oficina de comunicaciones, incluyendo las funciones que desempeña cada colaborador

• 
  

• .2) La elaboración del mensaje, el cual se construye, principalmente, de acuerdo a unos valores y se adapta de acuerdo al tipo de público al que se va a comunicar, usando un lenguaje entendible y fácil de asimilar

• 3) La segmentación de los públicos, que son todo tipo de personas con las cuales, de una u otra forma, se relaciona la institución y deben estar determinados e identificados por la oficina de comunicaciones.

• 4) Los medios y canales (radio, televisión, prensa o nuevos medios), aquellos usados para transmitir el mensaje. Independientemente de qué canal se use, se debe trasmitir el mismo mensaje.

• 5) Finalmente, el ropaje estratégico, que se explica como un ciclo con los siguientes pasos: a. Planear: pensar en ideas y trazar proyectos. b. Ejecutar: llevar acabo los proyectos mediantes acciones concretas. c. Evaluar: medir los resultados después de haber realizado determinada obra. d. Diagnosticar: llegar a conclusiones que permitan identificar los problemas y trabajar en ellos para mejorar los resultados. 

Open Ended

¿De qué forma puede elaborarse un plan de gobierno participativo?

Open Ended

¿De qué forma se consolida el apoyo ciudadano a una gestión administrativa?

Open Ended

¿De qué forma se facilita la construcción o ejecución de proyectos de infraestructura que puedan generar impactos sociales, económicos, culturales o ambientales en una región?

Open Ended

¿Cuál es el instrumento que permite al gobernante retroalimentación sobre lo que piensan o esperan los ciudadanos de una región o país?

Open Ended

. ¿Cómo vincular a los habitantes de una región o país a cambios de actitud que contribuyan a la construcción de cultura ciudadana?

Open Ended

¿Cómo resolver los conflictos o controversias públicas?

Open Ended

¿Cómo generar confianza en los procesos democráticos y electorales a partir del ejercicio de gobierno?

Open Ended

¿Cómo conseguir el compromiso de los funcionarios públicos para que trabajen al mismo ritmo y con los mismos propósitos de un gobernador o alcalde?

NO TODA COMUNICACIÓN ES POLÍTICA, PERO TODA POLÍTICA SE EXPRESA MEDIANTE LA COMUNICACIÓN

Gobierno bien pero comunico mal

Cuando se dice que se gobierna bien pero se comunica mal, se dice una mentira. La comunicación política tiene un objetivo: generar consenso. Si la comunicación política no actúa bien, no hay consenso y si no hay consenso, no hay buena gestión.

* Diseño de estrategias de rendición de cuentas.

* Comunicación para visibilizar los resultados y logros sociales.

* Comunicación interinstitucional para facilitar la articulación y la interacción.

* Comunicación para apoyar el desarrollo de proyectos a nivel local, regional y nacional.

* Levantamiento de mapas de actores y priorización de acuerdo con los objetivos.

* Capacitación de gestores sociales y de voceros de los planes, proyectos y programas.

* Diagnósticos sociales y de percepción.

* Estudio del entorno político, social y mediático para integrar perspectivas de la población.

* Identificación de los medios, canales y formas de comunicación de las comunidades.

* Identificación de los prejuicios, opiniones, tabúes o mitos de las comunidades.

* Monitoreo y Evaluación de planes, programas y proyectos.

“...la base de la información de las grandes masas es de una pobreza asombrosa y desalentadora...¿Cómo explicar y a qué atribuir el desinterés, la desatención y, digámoslo, el alto grado de ignorancia del ciudadano medio?

El Estado debe entender la importancia de crear y generar herramientas de comunicación sólidas y eficaces para influenciar la OP. Ésta tiene su origen en la actitud del individuo, es decir, en el sentimiento de aceptación o rechazo que genera una idea, un objeto o una persona; en fin, cualquier cosa, que para el caso del Estado, son sus gobernantes, así como los planes, programas, proyectos, medidas y disposiciones que éste adopte.

Existen tres componentes determinantes de la actitud: en primera instancia, lo que se sabe o cree acerca de esa idea u objeto, es decir, su componente cognoscitivo. En segundo lugar se encuentra el componente afectivo, que es el sentimiento que despierta ese objeto a partir del conocimiento que se tiene de él. Finalmente se encuentra el componente conductista: es decir, cómo las dos variables anteriores inducen a una persona a comportarse de una determina forma.  

La actitud es el origen de las opiniones del individuo, y en la medida en que el tema toque las fibras colectivas y sea de interés general, hay allí un motor para generar la opinión pública. Es importante que el comunicador maneje y entienda este concepto, pues será la base del trabajo que realizará en su organización. Trabajo que se basará en el análisis de los diferentes actores con que se relaciona la institución, pues el mensaje más efectivo es aquél que tiene en cuenta todas las variables que pueden incidir en la opinión del  individuo y consecuentemente, en la formación de la OP

El comunicador en el Gobierno estudiará en detalle cada aspecto que influencie la opinión pública, para organizar y ejecutar de la forma más efectiva posible sus acciones de comunicación, y para validar la concepción de la comunicación como una herramienta para el ejercicio de la democracia mediante el uso del poder persuasivo. 

“Hoy más que nunca los ciudadanos le exigen a sus servidores públicos información. Las sociedades se comportan con base en su intercambio constante. Un gobierno que aplica una estrategia de comunicación exitosa gozará de apoyo popular y logrará hacer mucho más que una administración que mantiene a la sociedad desinformada e inconforme. Crear canales de comunicación directa entre gobernantes y gobernados influye en la imagen de los primeros y el ánimo de los segundos"

Cómo debe actuar el comunicador?

• Asesor: Con la responsabilidad de indicarle a la administración el cómo, el cuándo y el dónde debe hacerse la comunicación para ayudar a cumplir con los objetivos de la organización, para lo cual requerirá participar en aquellos espacios en donde se tomen decisiones y se tracen las líneas de acción del gobierno.

• Planificador: Con la responsabilidad de establecer objetivos y contenidos que se traduzcan en metas mensurables y verificables de comunicación, para lo cual requerirá de habilidades administrativas que le permitan convertir los problemas en objetivos.

• Coordinador: Con la responsabilidad de articular las dependencias que hacen parte de la organización a fin de que todas actúen bajo la misma política de comunicación, para lo cual deberá posicionar la OCRC como el área de comunicación de la empresa, y no del gobernante.  

• Ejecutor: Con la responsabilidad de proponer, diseñar o elaborar los canales y escenarios de comunicación que se requieran de acuerdo a las necesidades de la organización, lo cual implicará además el dominio de metodologías de procesos que le faciliten acortar pasos en la construcción de esas herramientas, y agilidad para tomar decisiones.

• Relacionista: Con la responsabilidad de ayudar a identificar, priorizar y caracterizar los públicos estratégicos de la organización y de dirigir, coordinar o apoyar las acciones que se requieran para que la entidad tenga unas relaciones armónicas con ellos, lo cual le implicará un buen conocimiento de las variables sociales, económicas, culturales y políticas que inciden en el entorno.

• Evaluador: Con la responsabilidad de determinar el impacto de cada una de las acciones de comunicación que se ejecuten y a partir de allí establecer nuevos planes o programas, para lo cual requerirá un manejo o conocimiento de las principales herramientas de investigación como encuestas, grupos focales, entrevistas y análisis documentales.

La Política de Comunicación

Antes de abordar los procesos básicos de una OC, es conveniente tener en cuenta que en todo caso la organización debe elaborar una política de comunicación que irradie la empresa y sea conocida por aquellos funcionarios que tengan responsabilidades funcionales en este campo. La política, para cada proceso, debe incluir

• Quién habla: Cuáles son los funcionarios con responsabilidades en la generación de mensajes, tanto de interés interno como externo, decisión que hay que tomar teniendo en cuenta criterios como la importancia jerárquica del funcionario, el nivel de conocimiento que tenga sobre un tema, las habilidades de comunicación verbal que posea y la credibilidad que genere frente a sus públicos.

• De qué temas: Cuáles son los temas que pueden ser abordados, precisando además si existen restricciones en algunos de ellos. Por ejemplo, algunas entidades estatales consideran que sólo el Gobernador está autorizado para informar a los medios de comunicación sobre situaciones de orden público.

• En qué momentos: La oportunidad es característica vital de una buena comunicación y la OCRC definirá en la política, qué restricciones de tiempo pueden afectar el proceso de comunicación, en qué casos se hace necesario un compás de espera antes de difundir los mensajes a través de los canales oficiales de la entidad.

• A través de qué canales: La política oficializará los canales y escenarios de comunicación que idealmente deben ser utilizados en cada situación, sin que ello implique una camisa de fuerza que no pueda ser modificada de acuerdo a los requerimientos del entorno.

• En qué tono: Determinados aspectos de la gestión gubernamental pueden ser abordados de diferente forma. En algunos casos se admiten opiniones, en otros, simplemente argumentos y soportes técnicos. De la misma forma otras situaciones deben ser tratadas con comunicados escuetos que no permiten explicaciones más amplias, mientras que otros seguramente deben incluir la comunicación personalizada con los actores interesados. El tono comunicacional también tiene que ver con la proactividad: algunas entidades prefieren mantener un perfil bajo en las controversias públicas, y otros toman el camino de liderarlas e incentivarlas, así sea a costa de recibir críticas durante el proceso. Estas últimas son y serán más transparentes ante los ciudadanos, pues tienen un nivel de confianza mayor en la calidad de su gestión y en los valores que se reflejan en cada una de sus acciones.

• 
  

• Quién habla: Cuáles son los funcionarios con responsabilidades en la generación de mensajes, tanto de interés interno como externo, decisión que hay que tomar teniendo en cuenta criterios como la importancia jerárquica del funcionario, el nivel de conocimiento que tenga sobre un tema, las habilidades de comunicación verbal que posea y la credibilidad que genere frente a sus públicos.

• De qué temas: Cuáles son los temas que pueden ser abordados, precisando además si existen restricciones en algunos de ellos. Por ejemplo, algunas entidades estatales consideran que sólo el Gobernador está autorizado para informar a los medios de comunicación sobre situaciones de orden público.

Open Ended

¿De qué forma puede elaborarse un plan de gobierno participativo?