Fase de Prospectiva y Zonificación Ambiental

Fase de Prospectiva y Zonificación Ambiental

by Dayam Rivera

​Diseño de escenarios prospectivos

​Con base en los indicadores de línea base planteados en el diagnóstico, se construyen las tendencias del territorio , mediante el uso de técnicas e instrumentos prospectivos.

​Se diseñarán los escenarios futuros del uso coordinado y sostenible del suelo, de las aguas, de la flora y de la fauna

​

Se definirá el modelo de ordenación de la cuenca

​

• ​¿cómo podría ser?,

• ¿cómo desearíamos que fuese?

• ¿qué debemos y podemos hacer hoy para lograr el futuro deseado?

​Técnicas e instrumentos prospectivos

• ​Visión de Futuro

• ​Intuiciones sistemáticas

• ​Delphi

• ​Juegos de simulación

• ​Juego de actores

• ​Pronósticos inversos

• ​Análisis estructural

• ​Matriz de decisión

• ​Análisis de impacto cruzado

• Árboles de decisión

• ​Análisis DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas, amenazas

• )Estadísticas bayesianas

• ​MIC-MAC

• ​Cuestionarios

• ​Poster

• ​Promoción de ideas

• ​Proyecciones

Open Ended

Cual herramienta escogeria usted para realizar los escenarios para la creación de escenarios en la cuenca del río Sumapaz

​Construcción de escenarios tendenciales

Deben ser desarrollados por medio de herramientas cartográficas y de modelación o análisis donde ​se dejan actuar las dinámicas económicas y sociales sin intervención. Los insumos son:

• ​Resultados de análisis de indicadores de línea base del diagnóstico.

• Conclusiones de documentos técnicos del diagnóstico.

• Análisis situacional y síntesis ambiental resultantes del diagnóstico.

• Cartografía temática del diagnóstico

​Construcción de los escenarios deseados

Son las propuestas de los diferentes actores clave​ evidenciando sus necesidades e intereses en el desarrollo futuro de la cuenca. ​Los insumos mínimos:

• Escenarios tendenciales.

• Documentos y mapas síntesis de conflictos y potencialidades, del diagnóstico.

• Cartografía temática del diagnóstico.

​Escenario apuesta / zonificación ambiental

​Paso 1.

​Incorporar sobre la cartografía de:

• Áreas del SINAP

• ​Áreas estratégicas complementarias para la conservación

• ​Ecosistemas estratégicos

• ​Áreas de importancia ambienta

• ​Resguardos indÍgenas

• ​los suelos de protección del POT

Se define como categoría de ordenación la conservación y protección ambiental. y serán calificadas en el paso 5

​Paso 2. Zonificación intermedias

Necesita la ​Capacidad agrológica de las tierras e Índice de uso del agua superficial

• ​CTI: Cultivos transitorios Intensivos

• CTS: Cultivos transitorios semi-intensivos

• CPI: Cultivos permanentes intensivos

• C…: Otros usos

​Paso 2. Zonificación intermedias

​Para diligenciar la matriz anterior se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Cuando el índice de uso del agua superficial es moderado o bajo son aceptados los usos que vienen definidos por la capacidad de uso;
2. Si el índice de uso del agua superficial es alto o muy alto, se debe considerar reclasificar por un uso menos intensivo y que requiera menos disponibilidad de agua, a criterio del equipo técnico. Se aclara que la reclasificación del uso de la tierra propuesto por uno menos intensivo, no cambia la capacidad de uso de las tierras.
3. Como resultado de este paso se obtienen las categorías de uso de la tierra válidas por condiciones del recurso hídrico con su respectiva capa cartográfica.

​Paso 3. Calificar la capa cartográfica denominada usos de la tierra validada por recurso hídrico

• ​Categoría de uso de la tierra validada por el recurso hídrico

• Calificación del índice del estado actual de las coberturas naturales

• Índice de uso del agua superficial

​la parte restante puede ser dedicada a la categoría de uso sugerida.

​Paso 3. Calificar la capa cartográfica denominada usos de la tierra validada por recurso hídrico

• ​Cuando se encuentra un polígono de cobertura natural calificado con más de 60 puntos y ocupa toda la extensión del polígono de uso a calificar, éste será definido para la zona de uso de protección. Si no ocupa toda la extensión del polígono, la parte restante puede ser dedicada a la categoría de uso sugerida.

• Cuando el índice de estado de la cobertura está entre 41 y 60 ésta será restaurada y posteriormente entrará a la categoría de protección. Si la cobertura natural encontrada no ocupa toda la extensión del polígono de uso a calificar, la parte restante puede ser dedicada a la categoría de uso sugerida.

​Paso 3. Calificar la capa cartográfica denominada usos de la tierra validada por recurso hídrico

• ​Si el IEACN está entre 21 y 40 y el relicto de cobertura es un solo bloque o fragmento, éste debe ser clasificado en la zona de uso y manejo de áreas de protección si se encuentra en regiones altamente transformadas en el país, o según sea el caso el equipo multidisciplinario que realiza la zonificación ambiental puede definir dentro de la cuenca de estudio su prioridad para la restauración/ protección.

• El área restante del polígono de uso puede ser dedicado a la categoría sugerida. Ésta es una categoría intermedia donde la decisión en las regiones del país diferentes a la Andina y la Caribe se hace dependiendo del escenario deseado (apuesta) para la cuenca.

• Si el índice de cobertura está entre 0 y 20 y la cobertura relictual está fragmentada, el polígono de uso en su totalidad podrá ser dedicado a la categoría de uso sugerida. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial- IGAC, 2010)

​Paso 4. Reclasificación del paso 3

• ​La capa cartográfica resultado del paso 3

• La cartografía de amenaza calificada con sus respectivos niveles de amenaza

​

​se exceptúa la sísmica por ser analizada como un detonante de otros eventos

​Paso 4. Reclasificación del paso 3

• Cuando la calificación de la amenaza es baja, la categoría de uso aprobada por los subcomponentes anteriores se valida.

• Cuando la calificación de la amenaza identificada es media, la categoría de uso aprobada por los subcomponentes anteriores se valida de manera condicionada.

• Cuando la calificación de la amenaza es alta por amenaza volcánica, inundación, movimientos en masa, avenidas torrenciales (se exceptúa la sísmica ) se califica con uso condicionado y se define como categoría de conservación y protección ambiental y en la zona de uso y manejo de áreas de protección, hasta tanto se realicen estudios más detallados por parte de los municipios para la toma de decisiones en la reglamentación de usos del suelo.

​Paso 5.Reclasificación del paso 4

• ​(resultados del paso 4 y 1

• ​capas de los diferentes tipos de conflictos identificados en el diagnóstico.​

los proyectos de hidrocarburos y de desarrollo minero que cuenten con licencias ambientales = uso múltiple con los condicionamientos requeridos

​Paso 5.Reclasificación del paso 4

• Cualquier área identificada con uno de estos tipos de conflictos requiere restauración, que según sea el caso puede ser restauración ecológica, rehabilitación o recuperación, tal como se indica en las categorías y zonas de uso y manejo de la zonificación.

• Los conflictos medios y bajos definirán condicionamientos al uso que se indicarán en las diferentes zonas y subzonas de uso y manejo resultantes de la zonificación.

​​Paso 5.Reclasificación del paso 4

Las áreas de zonificación que se encuentran colindando o aledaños a las áreas del Sistema de PNN

• ​Atenuar y prevenir las perturbaciones y contribuir a subsanar alteraciones que se presenten por efecto de las presiones

• Armonizar la ocupación y transformación del territorio

• Aportar a la conservación de elementos naturales y culturales

​Categorías de ordenación y zonas de uso y manejo ambienta

​Categorías de ordenación y zonas de uso y manejo ambienta

​Categorías de ordenación y zonas de uso y manejo ambienta

​Categorías de ordenación y zonas de uso y manejo ambienta

​Participación en la fase de Zonificación

Fase de Formulación

​

​Componete programatico

​Se hará la definición de objetivos, estrategias, programas, proyectos, actividades, metas e indicadores, cronogramas, fuentes de financiación, mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación

​Tenga en cuenta para elaborar

• ​Componente programático de la formulación se basa en la zonificación ambiental.

• ​Partiendo de los conflictos, problemáticas y potencialidades que fueron identificadas, priorizar los programas y proyectos

• ​Tener en cuenta las diferentes herramientas de ordenación del territorio

• ​el plan operativo como herramienta que busca planificar las actividades para el ejercicio efectivo de la implementación

​Tenga en cuenta para elaborar

• ​Determinación de prioridades

• Participación

• Determinación de metas

• Establecer un cronograma de trabajo

• ​Bienes, servicios y equipamiento

​Medidas de administración de los RNR

• ​Bosques sujetos a restricción para aprovechamiento forestal. Ecosistemas objeto de medidas de manejo ambiental.

• Zonas sujetas a medidas de reducción y recuperación por riesgo.

• Identificación de especies amenazadas o endémicas.

• Declaratoria de las áreas protegidas objeto de preservación, actual o proyectada.

• ​Cuerpos de agua o acuíferos sujetos a plan de ordenamiento del RH.

• Cuerpos de agua o acuíferos sujetos a reglamentación del uso de las aguas.

• Cuerpos de agua o acuíferos que deberán ser objeto de declaratoria de reserva o agotamiento.

• Cuerpos de agua sujetos a reglamentación de vertimientos.

​Medidas de administración de los RNR

• Cauces, playas y lechos sujetos de restricción para ocupación.

• Cuerpos de agua priorizados para la definición de ronda hídrica.

• Acuíferos objeto de medidas de manejo ambiental.

• Áreas de páramos, humedales o manglares objeto de delimitación o medidas de manejo.

​Componente de gestión del riesgo

​contiene los objetivos, estrategias, programas y proyectos para la construcción de conocimiento, la reducción del riesgo y la recuperación ambiental en las áreas afectadas por amenazas altas y en los sitios críticos por condición de riesgo

Poll

Cuel de los siguientes es la anenaza que mas afecta la cuenca del rio Sumapaz

• Remoción en masa

• inundaciones

• Incendios

• Avenidas torrenciales 

​Definición de la estructura administrativa y la estrategia financiera del POMCA

​Identifique la estructura administrativa

​en consecuencia, debe incluir organigrama, perfiles, funciones y necesidades de personal, reglamentación interna, relaciones inter e intra institucionales (mecanismos, procedimientos y vínculos), logística física y financiera necesaria entre otros.

​Definición de la estructura administrativa y la estrategia financiera del POMCA

​Fuentes de financiación Decreto 1640 de 2012

​Elaboración del programa de seguimiento y evaluación

​Reglas de procedimiento para abordar el seguimiento y evaluación, asignación de funciones, recursos humanos requeridos, mecanismos de difusión, recursos económicos, y el conjunto de indicadores a partir de los cuales se verifica, registra, procesa y presenta la información necesaria para medir el avance en el cumplimiento del marco estratégico del POMCA.