Hacienda Pública

Hacienda Pública
Profesora Belkis Chavarría

Concepto de hacienda pública

Según F. Corona, J. (2004), la Hacienda Pública se define como el conjunto de las diversas actividades del Estado, siempre que vengan informadas por el principio del presupuesto, cuya existencia viene justificada por los fallos de la lógica de mercado en la consecución de algunos objetivos esenciales en un sistema económico moderno, y por la necesidad de disponer de un presupuesto de ingresos y gastos públicos y un proceso político de decisión para satisfacer las necesidades.

Concepto de hacienda pública

Se conforma de los recursos y bienes patrimoniales con que cuenta el estado o municipio, así como la distribución y aplicación de dichos recursos mediante el gasto público, con la finalidad de alcanzar sus objetivos de gobierno.

Concepto de economía pública

La economía pública (o economía del sector público o teoría de la hacienda pública) es el estudio de las políticas públicas de un gobierno desde el punto de vista de la eficiencia económica y la equidad económica.

Concepto de economía pública

Las finanzas públicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionadas con:

• Los ingresos públicos;

• El gasto público;

• El endeudamiento interno y externo del Estado

Multiple Choice

Es el estudio de las políticas públicas de un gobierno desde el punto de vista de la eficiencia económica y la equidad económica.

• Hacienda Pública

• Economía Pública

• Finanzas Públicas

Multiple Choice

La economía pública se relaciona con los ingresos públicos y el gasto público.

• Verdadero

• Falso

Evolución histórica de la hacienda pública

Antiguedad y Edad Media
La Hacienda Pública se remonta a la antiguedad hasta los años V a. de C. en la Antigua Grecia, como también Egipto y Roma, pues existían formas rudimentarias de administración financiera, pues recaudaban impuestos sobre tierras y bienes.
Durante la Edad Media, la administración pública y la recaudación de impuestos estaban muy influenciadas por la estructura feudal. Los señores feudales y la Iglesia recolectaban tributos y diezmos, respectivamente. Los reyes y monarcas comenzaron a consolidar el poder y establecer sistemas fiscales más organizados, aún rudimentarios.

Evolución histórica de la hacienda pública

Renacimiento y Edad Moderna

Con el Renacimiento y la consolidación de los Estados nacionales en Europa, se empezó a desarrollar una administración fiscal más centralizada. Los monarcas europeos, como los Reyes Católicos en España, establecieron sistemas de recaudación de impuestos más sistemáticos y comenzaron a crear las primeras formas de hacienda pública organizada.

Evolución histórica de la hacienda pública

Renacimiento y Edad Moderna

Por la Edad Moderna, en el siglo XVII, la administración fiscal comenzó a profesionalizarse y a institucionalizarse. Los países europeos crearon ministerios y departamentos dedicados a las finanzas. En Inglaterra, por ejemplo, el establecimiento del Banco de Inglaterra en 1694 marcó un hito en la gestión de las finanzas públicas. En Francia, Jean-Baptiste Colbert reformó el sistema fiscal bajo el reinado de Luis XIV, intentando simplificar y centralizar la recaudación de impuestos.

Evolución histórica de la hacienda pública

Siglo XIX y XX
Para el Siglo XIX, en la Revolución Industrial y los cambios sociales y políticos llevaron a la expansión de la Hacienda Pública. Los gobiernos comenzaron a asumir un rol más activo en la economía, proporcionando servicios públicos y regulando la economía. Se implementaron sistemas de impuestos más progresivos y se establecieron presupuestos nacionales más detallados.

Evolución histórica de la hacienda pública

Siglo XX:
El siglo XX vio una expansión significativa de las responsabilidades del Estado, con un enfoque en el bienestar social y la provisión de servicios públicos como educación, salud y seguridad social. La Hacienda Pública se convirtió en una herramienta crucial para la política económica, incluyendo la gestión de deuda pública, la política fiscal y la intervención económica. La crisis económica de 1929 y la posterior Gran Depresión llevaron a una mayor intervención del Estado en la economía. Después de la Segunda Guerra Mundial, el Estado del Bienestar se consolidó en muchas partes del mundo, con una fuerte expansión del gasto público y la recaudación de impuestos.

Multiple Choice

La Hacienda Pública se remonta a la antigüedad hasta los años ______ en la Antigua Grecia

• Año V a. de C.

• Año V. d. de C.

• Año IV a. de C.

• Año IV d. de C.

Multiple Choice

El Banco de Inglaterra en 1694 fue el primero que se utilizó para guardar los recursos de las finanzas pública.

• Verdadero

• Falso

Multiple Choice

En el siglo ____ la Hacienda Pública se convirtió en una herramienta crucial para la política económica, incluyendo la gestión de deuda pública, la política fiscal y la intervención económica.

• Siglo XX

• Siglo XIX

• Siglo XXI

Evolución histórica de la hacienda pública en Panamá

Período Colonial (hasta 1821)

Durante el período colonial, Panamá formaba parte del Virreinato del Perú y luego del Virreinato de la Nueva Granada. La administración fiscal estaba bajo el control de la corona española, y los ingresos públicos provinieron principalmente de tributos como el quinto real (un impuesto sobre la minería y otros recursos).

Evolución histórica de la hacienda pública en Panamá

Independencia y Primeras Décadas (1821-1903)

1821: Panamá se independiza de España y se une a la Gran Colombia. La administración fiscal durante este período estaba integrada en la estructura fiscal de la Gran Colombia.

1831: Panamá se convierte en parte de la República de la Gran Colombia, y la administración fiscal se centraliza bajo el gobierno de la República.

1855: Panamá se convierte en un departamento de Colombia. La Hacienda Pública panameña se integra en la administración fiscal colombiana, y el control financiero sigue estando en manos del gobierno central.

Evolución histórica de la hacienda pública en Panamá

Separación de Panamá y Creación de la República (1903-presente)

1903: Panamá se separa de Colombia y se convierte en una república independiente. Con la independencia, el nuevo país debe establecer su propia Hacienda Pública. El gobierno panameño hereda una estructura fiscal básica y empieza a desarrollar su propio sistema de recaudación de impuestos y administración financiera.

1906-1913: Se establecen las primeras reformas fiscales bajo la presidencia de Manuel Amador Guerrero y sus sucesores. Estas reformas incluyen la creación de nuevas leyes fiscales y la mejora en la recaudación de impuestos.

1930s-1940s: Durante la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial, Panamá enfrenta desafíos económicos. El gobierno toma medidas para estabilizar la economía y mejorar la administración fiscal.

Evolución histórica de la hacienda pública en Panamá

Separación de Panamá y Creación de la República (1903-presente)

1950s-1970s: Se implementan importantes reformas fiscales y de administración pública. En 1958, se crea la Dirección General de Ingresos, que tiene el propósito de centralizar y mejorar la administración de los ingresos públicos. En la década de 1960, se moderniza el sistema tributario.

1977-1999: La firma de los Tratados Torrijos-Carter en 1977, la administración del Canal se convierte en una fuente significativa de ingresos para el país y mejora la posición financiera de la República.

1980s-1990s: En los años 80 y 90, el país enfrenta desafíos económicos y políticos significativos, incluyendo la dictadura de Manuel Noriega y la invasión estadounidense en 1989. Tras la invasión, se implementan reformas económicas y fiscales para estabilizar la economía y promover el crecimiento.

2000s-actualidad: Panamá continúa con reformas fiscales y modernización de la administración pública. La Ley de Transparencia Fiscal, implementada en 2002, y otros esfuerzos buscan mejorar la transparencia y eficiencia en la gestión de los ingresos públicos. En los últimos años, el gobierno ha trabajado en la implementación de políticas fiscales sostenibles y en la lucha contra la evasión fiscal.

Multiple Choice

En las décadas de 1821 a 1903 la administración fiscal se centraliza bajo el gobierno de la República de la Gran Colombia

• Falso

• Verdadero

Multiple Choice

Año en que se crea la Dirección General de Ingresos, que tiene el propósito de centralizar y mejorar la administración de los ingresos públicos.

• 1958

• 1977

• 1990

Multiple Choice

Año en que se implementa la Ley de Transparencia Fiscal en Panamá.

• 2002

• 1989

• 2010

Objeto de la hacienda pública

La Hacienda Pública no se ocupa esencialmente de cuestiones de dinero, liquidez o mercados de capital, sino de problemas como asignación de recursos, distribución de la renta, estabilidad de precios, pleno empleo y desarrollo económico.

El objeto material de la Hacienda Pública lo constituye la actividad financiera del sector publico, es decir aquella parte de la economía pública que comporta la realización de ingresos y gastos públicos.

Funciones de la hacienda pública

Las funciones esenciales de la Hacienda Publica son:

a) Asignación, Efectuar ajustes para conseguir una asignación eficiente de los recursos económicos.

b) Redistribución. Corregir la distribución de renta y riqueza resultante de la actuación del mercado, para lograr una distribución mas justa o adecuada.

c) Estabilización, Garantizar el funcionamiento estable de la economía, ayudándola en la consecución de niveles de crecimiento y desarrollo adecuados.

Relación de la hacienda pública con otras ciencias

La hacienda pública se relaciona con el Derecho Financiero que proporciona los instrumentos legales que vehiculizan las decisiones económicas del Sector Público.
Es una parte sobresaliente de la práctica de la actividad financiera pública y proporciona normas que tienen en sí mismo valor económico.

El Derecho Financiero es el derecho de la actividad financiera del Estado, de los ingresos y gastos públicos, es decir de la obtención de recursos públicos, de su gestión y empleo. Las dos grandes ramas del Derecho Financiero son:
**El Derecho Tributario o Fiscal: atañe a los ingresos tributarios.
**El Derecho Presupuestario: en su aspecto jurídico-político se refiere a la preparación, aprobación, ejecución y control de lo establecido en los Presupuestos Públicos; y en su aspecto jurídico-financiero, se remite a la repercusión de los Presupuestos Públicos en los derechos subjetivos de los particulares.

Multiple Select

Dentro de la funciones de la Hacienda Pública están:

• Asignación

• Redistribución

• Estabilización

• Distribución

Multiple Choice

Son ramas del Derecho Financiero:

• Derecho Tributario o Fiscal

• Derecho Presupuestario

• Ninguna de las anteriores

• Todas las anteriores

​Muchas gracias por la atención