Finanzas Sector Público y Privado

​Finanzas del sector público

By Belkis Chavarria

Estructura del sector público

Parte de la economía que incluye todas las instituciones, organismos, empresas y servicios que son propiedad y están controlados por el gobierno, con el fin de proveer bienes y servicios esenciales para la sociedad

El sector público panameño se clasifica en dos grandes grupos:
Sector público no financiero
* Sector público financiero

Controlada por el Estado que se dedica principalmente a la intermediación financiera.

Intermediarios financieros

​Sector financiero

Controladas por el Estado, cuya actividad principal es la producción de bienes y servicios no financieros de mercado.
Administración pública (Gobierno Central)
Empresas públicas no financieras

​Sector no financiero

Estructura del sector público

Estructura del sector público

Gobierno Central

Ministerios: (15)
Ministerio de Comercio e Industrias (MICI)
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Ministerio de Salud (MINSA)
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL)
* Ministerio de Educación (MEDUCA)

Instituciones descentralizadas:
Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME)
Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO)
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP)
Caja de Seguro Social (CSS)
* Universidad Autónoma de Chiriquí (UNACHI)

Estructura del sector público

Gobierno Central

Empresas públicas no financieras:
Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. (AITSA)
Autoridad del Canal de Panamá
Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA)
Lotería Nacional de Beneficencia (LNB)
* Zona Libre de Colón

Municipios:
Son 81 municipios.
Juntas comunales (257)

Estructura del sector público

Intermediarios Financieros

Banco Nacional de Panamá (BNP)
Caja de Ahorros (CA)
Instituto de Seguro Agropecuario (ISA)
Superintendencia de Bancos
Superintendencia de Seguros y Reaseguros
Superintendencia de Mercado de Valores
*Banco Hipotecario Nacional (BHN)

Actúan como mediador entre quienes tienen fondos disponibles (ahorradores) y quienes necesitan financiación (empresas o particulares).

Multiple Choice

El sector público panameño se clasifica en dos grandes grupos: Sector público no financiero y Sector público financiero

• Verdadero

• Falso

Multiple Select

Dentro de la estructura del sector no financiero están los siguientes segmentos: (Seleccione las que considere correctas)

• Administración pública

• Intermediarios financieros

• Empresas públicas no financieras

Multiple Select

Ejemplos de empresas públicas no financieras (Seleccione las que considere correctas):

• Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA)

• Municipios

• Lotería Nacional de Beneficencia (LNB)

• Autoridad del Canal de Panamá

​Finanzas públicas y presupuesto nacional

Finanzas públicas

Concepto

Las finanzas públicas o la hacienda pública es el medio utilizado por el Estado para poder satisfacer las necesidades colectivas de los ciudadanos. Consiste en una dinámica compleja y estructurada de ingresos y gastos públicos que se contextualiza a través del presupuesto gubernamental como elemento vinculante para dicho ejercicio financiero y cuyo eje central se encuentra en la facultad impositiva del Estado de establecer tributos, a través de la Ley. (Procuraduría de la Administración).

Finanzas públicas

Concepto

Son la gestión de los recursos del Estado para satisfacer las necesidades colectivas de la población, comprendiendo los ingresos (principalmente a través de tributos), los gastos públicos, y el endeudamiento. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es la entidad encargada de formular la política económica y social, gestionar los recursos y ejecutar planes para el bienestar de la población.

Finanzas públicas

De acuerdo al Ministerio de Economía y Finanzas, las finanzas públicas procuran formular la política económica y social, administrar y proveer los recursos para la ejecución de los planes y programas del Gobierno, propiciando el mayor bienestar de la población. En resumen, se ocupa de la recaudación de ingresos a través de impuestos y otras fuentes, así como el diseño y la implementación de políticas de gasto público.

Multiple Choice

Es la entidad encargada de formular la política económica y social, gestionar los recursos y ejecutar planes para el bienestar de la población.

• Dirección General de Ingresos (DGI)

• El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

• Ministerio de Comercio e Industrias (MICI)

Multiple Choice

Las _______________ se ocupan de la recaudación de ingresos a través de impuestos y otras fuentes.

• Economía fiscal

• Finanzas privadas

• Finanzas públicas

Finanzas públicas

Sistema tributario

La estructura del sistema tributario en Panamá está compuesto por impuestos directos e indirectos. Estos ingresos tributarios junto a los ingresos no tributarios componen los ingresos corrientes que a su vez conjuntamente con los ingresos de capital comforman el presupuesto general del Estado.

El impuesto sobre la renta se aplica a:
Persona Natural

*Persona Jurídica

*Planilla

Dividendos
El impuesto sobre la propiedad y el patrimonio se aplica a:
De inmueble
Aviso de operación
* Seguro educativo

​Incluyen:

se dividen en impuestos sobre la renta e impuestos sobre la propiedad y el patrimonio.

​Ingresos directos

Finanzas públicas

Transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS)
Transferencia de bienes inmuebles(ITBI)
Importación
Producción, venta y consumo (seguros, combustible)
Sobre actos jurídicos (timbres)
Otros impuestos indirectos (licencias comerciales y profesionales)

​Incluyen:

Son aquellos que gravan, a diferencia de los directos, el uso y/o el consumo de bienes y servicios (que compra y/o contrata).

​Ingresos indirectos

Finanzas públicas

Multiple Select

El sistema tributario panameño se estructura en impuestos

• Directos

• Indirectos

• Impuesto sobre la renta

Multiple Choice

Es un ejemplo de un impuesto directo sobre la propiedad

• Aviso de operaciones

• ITBMS

• Planillas

En el presupuesto elaborado por el Organo ejecutivo los egresos estarán equilibrados con los ingresos y deberá presentarse a la Asamblea legislativa al menos tres meses antes de la expiración del Presupuesto del año fiscal en curso

Presupuesto nacional/general

Si el proyecto de Presupuesto General del Estado no fuere votado a más tardar el primer día del año fiscal correspondiente, entrará en vigencia el proyecto propuesto por el Organo Ejecutivo, el cual lo adoptará mediante decisión de Consejo de Gabinete.

Según la Constitución Política de la República (artículo 264), le corresponde al Organo Ejecutivo la elaboración del proyecto de Presupuesto General del Estado y al Organo legislativo su examen, modificación, rechazo o aprobación.

Presupuesto nacional/general

Es de carácter anual y contendrá la totalidad de las inversiones, ingresos y egresos del sector público, que incluye las entidades autónomas, semiautónomas y empresas estatales.

Multiple Choice

En el presupuesto elaborado por el Organo ejecutivo los egresos estarán equilibrados con los ingresos y deberá presentarse a la Asamblea legislativa al menos ___ meses antes de la expiración del Presupuesto del año fiscal en curso

• dos meses

• tres meses

• un mes

Multiple Choice

Al órgano legislativo le corresponde la elaboración del proyecto de Presupuesto General del Estado

• Falso

• Verdadero

Multiple Choice

Si el proyecto de Presupuesto General del Estado no fuere votado a más tardar el primer día del año fiscal correspondiente, entrará en vigencia el _________ por el Organo Ejecutivo

• El presupuesto vigente

• Proyecto propuesto por Organo Ejecutivo

• Proyecto propuesto por Organo Ejecutivo

​Gracias por la atención