MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

MUNICIPIO INDUSTRIAL DEL VALLE BUSCA GENERAR ESTRATEGIAS ANTE PROBLEMÁTICAS EN ECOSISTEMA Y SALUD.

Alarmantes cifras por consecuencias de la contaminación producto de la zona industrial de Yumbo, han generado enfermedades y muertes de varios habitantes, en razón a ello se busca generar un plan de acción frente a esta problemática.

Desde las 9:00 a.m. el hemiciclo del concejo de Yumbo será el escenario para que las autoridades ambientales del departamento, representantes de la industria y el comercio, organizaciones no gubernamentales, líderes comunitarios y ciudadanía en general se reúnan para generar estrategias. La iniciativa está convocada por el presidente del concejo Carlos Alberto Villa, para analizar la situación no sólo desde el punto de vista ambiental sino también las repercusiones para la salud de los ciudadanos.

Según estudios de la Secretaría de Salud del municipio y del departamento el 13% de las muertes en Yumbo están relacionadas con enfermedades en las vías respiratorias, en mayor grado neumonía y cáncer pulmonar. El 63% de los casos de cáncer pulmonar se presentan en mujeres.

De acuerdo con dichos estudios, las pavesas de la quema de caña de azúcar y el uso del asbesto en algunas industrias, todavía sigue afectando a todos los habitantes. Igualmente en los documentos de salud del departamento existe un registro de 250 casos de malformaciones genéticas asociadas a la contaminación, cifra extremadamente alta al saber que en la localidad conviven 116.000 habitantes.

Lo que se pretende es plantear alternativas de solución para ser afinadas o incorporadas al plan de desarrollo del municipio de Yumbo.

Tomado y modificado de: https://www.eltiempo.com/colombia/cali

De conformidad a la lectura realizada proceda a contestar las preguntas 1 y 2

1. La contaminación producto de la zona industrial de Yumbo, es una problemática que ha afectado a la comunidad que se acentúa en este territorio, en razón a ello una posible solución de conformidad a la lectura realizada sería:

• A) Exponer las problemáticas en un cabildo abierto ambiental y del agua a fin de dar posibles soluciones a los habitantes de la zona.

• B) Exponer la problemática ante el concejo de Yumbo a fin de que este pueda proyectar un acto legislativo frente al congreso, a fin de proteger la integridad de los habitantes de esta localidad.

• C) Realizar una Consulta Popular a nivel municipal, de tal manera que se logre plantear una posible solución a las enfermedades y muertes de los habitantes.

• D) Solicitar la realización de un Plebiscito ambiental y del agua para solucionar la problemática que se presenta en Yondo.

A raíz de las quejas presentadas por los habitantes del municipio de Yondo, el Ministerio de ambiente y Desarrollo Sostenible decide imponer una multa por $9.000 millones de pesos a las empresas que realicen la quema de caña de azúcar y el uso del asbesto, a fin de amenguar los daños causados a la población. ¿Esta solución se ajusta totalmente a los intereses de los habitantes?

• A) No, porque la sanción monetaria no impide que la empresa siga contaminando el embalse.

• B) Sí, porque con el dinero de la multa se puede estudiar los problemas de salud de la población.

• C) Sí, porque con el dinero de la multa se asegura que un desastre ecológico de esa magnitud no se vuelva a repetir.

• D) No, porque también se le debe pedir a la empresa que realice fumigaciones sin asbesto.

“Es imposible hablar de partidos políticos cuando son administrados para defender intereses particulares y no los de la mayoría, pero es claro que la culpa no es solo de los dirigentes de estas organizaciones. La permisividad que ha tenido la ciudadanía es muy extensa. En ese sentido no hay una educación y no hay una pedagogía hacía la importancia de que existen verdaderos partidos políticos en Colombia, lo cual facilita el apego de los ciudadanos a los caciques políticos y su negación a apostarle a un programa político que tenga en cuenta los intereses de la mayoría.”

Tomado y adaptado de: http:// www.las2orilas.co/en-colombia-existen-los-partidos-políticos/.

En su descripción de los problemas de los partidos políticos en Colombia, el autor hace énfasis en:

• A) El hecho de que los dirigentes de los partidos defiendan los intereses de la mayoría por encima de intereses particulares.

• B) La falta de educación de los ciudadanos que ha permitido que no exista confianza en los dirigentes de los partidos políticos.

• C) El hecho de que los dirigentes no cumplan eficientemente las funciones asignadas por los miembros de su partido.

• D) La falta de educación de la ciudadanía, problema que ha facilitado la existencia de partidos políticos que no representan los intereses de la mayoría.

CORTE SE MANTIENE: CONSULTAS POPULARES NO PUEDEN VETAR LA MINERÍA

“El alto tribunal eliminó una norma que permitía que los entes territoriales adelantaran consultas al pueblo para definir el futuro de proyectos turísticos y de minería que cambiarán significativamente el uso del suelo. La votación fue unánime.”

Este miércoles, ambientalistas y ONG perdieron la batalla que emprendieron en la Corte Constitucional para devolverle el poder de veto que tenían las consultas populares en las regiones a los proyectos de minería e hidrocarburos. Por unanimidad, los magistrados del alto tribunal tumbaron el artículo 33 de la norma que establece las reglas de funcionamiento de los municipios (Ley 36 de 1994).

Allí se establecía que cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo, amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo, que de lugar a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio, se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la ley. Al declararla inexequible el alto tribunal deja en firme la postura manifestada en su sentencia de tutela de octubre del 2018, que echó para abajo los efectos de una consulta realizada en Cumaral (Meta).

En dicha consulta, la ciudadanía pretendió bloquear el desarrollo de un proyecto de extracción petrolífera que pretendía adelantar allí la compañía Mansarovar Energy. El llamado al pueblo contó con el aval del Concejo Municipal y del Tribunal Administrativo del Meta.

En ese entonces, la corte encontró que el Tribunal Administrativo de Meta violó el debido proceso al avalar un mecanismo que sobrepasaba los límites de las determinaciones que puede tomar un ente municipal. Es decir, excedió el alcance de las consultas populares. Esto porque decidir sobre la exploración y explotación del subsuelo, como lo hizo la consulta de Cumaral, es un asunto que le corresponde al Estado, en cuanto, por ejemplo, deja regalías para toda la Nación.

Además, se ordenó a la Agencia Nacional de Hidrocarburos y a la Agencia Nacional de Miniería, que vigilaran y supervisaran con mayor seguimiento y exigencia a sus contratistas, y el cumplimiento de su parte de las obligaciones sociales y ambientales que se les exigen.

Sobre la base del mismo argumento de fondo, los magistrados procedieron este miércoles a tumbar el artículo 33, que había sido defendido por los demandantes en audiencia pública convocada por la magistrada Cristina Pardo. La expectativa de los demandantes, era poder revivir la línea jurídica de la sentencia T-445/16 que le daba preponderancia al derecho de las regiones sobre el uso del suelo y abría la posibilidad de que pudieran prohibir actividades extractivas.

Con base a la sentencia del 2016, muchas regiones empezaron a hacer valer su derecho de oponerse a las explotaciones, y se inició una ola de consultas populares que generó la parálisis de más de 100 proyectos de inversión en el territorio nacional.

De este modo queda en firme una nueva postura asumida por este alto tribunal y que enterró definitivamente una tendencia que durante meses se impuso en al antigua corte. La misma, que le dio efímeramente el poder al pueblo de definir el futuro de los proyectos extractivos en los territorios.

De conformidad a la lectura realizada, proceda a contestar preguntas 4 y 5.

4. La decisión tomada por la alta Corte pretende generar en la comunidad:

• A) Poder para definir el futuro de los proyectos extractivos en los territorios.

• B) Imposición y demostración de la autonomía que tiene el Estado en los asuntos ambientales como la exploración y explotación del subsuelo.

• C) Conciencia sobre el alcance que tienen las entidades del Estado como la Agencia Nacional de Hidrocarburos y a la Agencia Nacional de Minería sobre estos temas ambientales.

• A) Miedo al momento de convocar una consulta popular para sus intereses como comunidad.

5. Podría decirse que la inconformidad de los habitantes con la decisión de la Corte se debe a:

• A) La limitación a su expresión frente a sus ideologías ambientales.

• B) La restricción en el mecanismo de participación, pues sin este no pueden prohibir actividades extractivas de manera unánime.

• C) La restricción en el mecanismo de participación, pues sin este no pueden expresar su inconformidad frente a las actividades extractivas del medio ambiente de tal manera que se obtengan pronunciamientos formales al respecto por las autoridades competentes.

• D) La imposición del Estado Colombiano sobre los habitantes de la comunidad.

Una investigación desarrollada por un centro de investigación jurídica determina que la mayoría de las relaciones laborales existentes en el país se caracterizan por ser de tipo flexible e informal, y que las normas de derecho laboral existentes no son extensibles a esta clase de trabajadores por haber sido formuladas para regular situaciones de empleo formal. Esta situación dificulta que los trabajadores informales puedan hacer reclamaciones para mejorar sus condiciones. De acuerdo con la investigación efectuada, una solución jurídica que se puede recomendar para mejorar las condiciones de los trabajadores informales en el país es:

• A.) Agremiar a los comerciantes informales para facilitar su relación con otros actores económicos del país, con el fin de contribuir a la búsqueda de soluciones de empleo de carácter formal.

• B.) Consultar con organismos internacionales a fin de establecer la tasa de informalidad laboral existente en otros países y los mecanismos utilizados para la solución de esta problemática.

• C.) Proponer un proyecto de ley para permitir que las personas en situación de informalidad puedan acceder a la justicia mediante la creación de acciones especiales para la reclamación de los derechos de este grupo poblacional.

• D.) Reforzar la investigación sobre los diferentes tipos de trabajo informal que se presentan en la sociedad para establecer las diferencias con las fuentes de empleo formal.

Al encuestar a 1.000 mujeres de una localidad deprimida, se hallaron los siguientes porcentajes no excluyentes: (a) el 50 % son cabeza de familia; (b) el 70 % pertenece a la economía “del rebusque”; (c) un 25 % ha sido víctima de violencia intrafamiliar; (d) el 60 % ha sido excluida en opciones laborales por razones de sexo. A partir de estos hallazgos, una conclusión válida es:

• A) La mayoría de las mujeres no tiene un trabajo formal.

• B) En esta comunidad, los hombres no asumen su responsabilidad como padres.

  
  

• C) La violencia intrafamiliar es más común en familias con escasos recursos.

• D) La mitad de las mujeres cabeza de familia ha sido víctima de violencia intrafamiliar.

Un joven universitario decidió que nunca va a votar porque piensa que todos los políticos son corruptos y que el sistema democrático no funciona. Dice que prefiere no saber qué está pasando en el país ni en su comunidad, porque, de todos modos, no se solucionan los problemas. Con esta actitud, el joven desconoce sus deberes como ciudadano, porque:

• A.) Los ciudadanos tienen obligación de votar, aunque no les guste la política

• B.) La Constitución contempla multas para quienes se abstengan de votar

• C.) La Constitución reconoce como un deber proponer soluciones para la comunidad

• D.) Los ciudadanos tienen el deber de participar en la vida política, cívica y comunitaria.

En una democracia, el poder ciudadano puede ejercerse mediante mecanismos de participación directa o indirecta. Los sistemas políticos alrededor del mundo han hecho énfasis en unos u otros mecanismos.

En los primeros, es decir, en los sistemas que privilegian los mecanismos de participación directa, el ciudadano cuenta con medios para ejercer un papel activo y manifestar sus preferencias personales en la toma de decisiones. Así, las personas pueden tomar directamente decisiones públicas y su participación tiene incidencia directa en el resultado. Por su parte, en los sistemas que promueven los mecanismos de participación indirecta, el poder ciudadano se ejerce a través de representantes, en quienes se delega la capacidad de tomar decisiones.

Teniendo en cuenta lo anterior, ¿Cuál de los siguientes mecanismos corresponde a un sistema de representación indirecta?

• A. Consultas de carácter popular, como plebiscitos y referendos.

• B. Presentaciones de derechos de petición de información ante entidades públicas.

• C. Recursos legales como tutelas y acciones colectivas para la defensa de un derecho.

• D La elección del Procurador por parte de los senadores elegidos por el pueblo.

En la Constitución colombiana se prohibía la reelección presidencial. Sin embargo, a partir de un proyecto parlamentario apoyado por el pueblo mediante 1.404.000 firmas y presentado a la Corte Constitucional, fue aprobada la figura de reelección presidencial inmediata. Quedó entonces manifiesto en el Acto Legislativo 02 de 2004 que “quienes hayan ejercido la Presidencia de la República, incluyendo el primer mandato actual, permanezcan en su cargo durante un segundo periodo, si inmediatamente el voto así lo deciden los ciudadanos”.

Tomado de: http://www.congresovisible.org/democracia/reformas/reeleccion/

Esta modificación a la Constitución Nacional de 1991 fue posible mediante el uso de:

• A. La consulta popular.

• B. El plebiscito^.

• C. El referendo.

• D. La revocatoria del mandato.