3. Fuentes del Derecho Administrativo

La Administración

• No participa en la elaboración de normas debido al principio de separación de poderes

• Es destinataria pero también protagonista en la elaboración de normas

• Puede aprobar reglamentos, pero no participa en la elaboración de leyes

• Es el poder del Estado encargado de aprobar normas con rango de ley

La Constitución Española

• Es una norma programática

• Puede ser aplicada únicamente por el Tribunal Constitucional

• Es una norma jurídica

• Los tribunales ordinarios pueden declarar la inconstitucionalidad las leyes

Un juez ordinario

• Si considera que un reglamento es inconstitucional, tiene el deber de inaplicarlo directamente

• Nunca puede anular un reglamento por inconstitucional

• Si un reglamento es inconstitucional, debe elevar cuestión al TC

• Ninguna es correcta

En el Derecho de la UE

• Las Directivas son normas de carácter general y efecto directo, obligatorias y aplicables en los territorios de todos los Estados Miembros

• Los reglamentos son normas con rango inferior a las Directivas

• Los reglamentos son normas dirigidas a los Estados Miembros que sólo obligan en cuanto a sus resultados

• Los reglamentos son normas de carácter general y efecto directo, obligatorias y aplicables en los territorios de todos los Estados Miembros

En nuestro ordenamiento, el Decreto-Ley

• Puede aprobarse por el Gobierno únicamente cuando las cortes estén disueltas

• Es el instrumento ordinario de producción de normas con rango de ley que prevé al CE

• Se aprueba a iniciativa del poder Ejecutivo, a quien corresponde apreciar la concurrencia de la urgente y extraordinaria necesidad que se exige como presupuesto habilitante

• Es una norma que se aprueba por el Ejecutivo por delegación expresa del Parlamento

La competencia para aprobar Decretos-Ley corresponde

• Al Presidente del Gobierno

• Deben aprobarlo un mínimo de 3 Ministros

• Al gobierno como órgano colegiado (Consejo de Ministros)

• Al Presidente del Gobierno, pero tendrá que conseguir el apoyo de al menos un grupo político de la oposición

¿Cuál de las siguientes reformas podría hacerse por medio de un Decreto-Ley?

• La modificación del Estatuto de Autonomía de CLM

• La modificación del Estatuto Básico del Empleado Público

• La modificación de la Ley de Libertad Sindical

• La modificación de las reglas sucesorias en la Corona

Una vez aprobado el Decreto-Ley, el Congreso:

• Dispone de 30 días (un mes) para convalidar o derogar, total o parcialmente, el Decreto-Ley

• Dispone de 30 días (un mes) para convalidar o derogar en bloque el Decreto-Ley

• Dispone de 30 días (hábiles) para convalidar o derogar, total o parcialmente, el Decreto-Ley

• Dispone de 30 días (hábiles) para convalidar o derogar en bloque el Decreto-Ley

En los Decretos Legislativos aprobados por el Gobierno:

• La CE prevé que debe existir una delegación expresa y previa de las Cortes

• La delegación puede realizarse a través de Decreto-Ley

• No tienen plazo para aprobarse

• Pueden ser delegaciones sobre una materia. Por ejemplo obre medio ambiente

En el control de los Decretos Legislativos

• El parlamento tiene 30 días (hábiles) para ratificarlos o derogarlos en bloque

• Los jueces ordinarios pueden enjuiciar y derogar cualquier parte de un Decreto Legislativo

• Los jueces ordinarios pueden enjuiciar y derogar aquellas partes que excedan la ley de delegación

• Los jueces deben elevar cuestión de inconstitucionalidad ante cualquier irregularidad de la norma