Gestión de proyectos

Los proyectos de inversión constituyen la respuesta de una organización (del ámbito público o privado) ante la identificación de oportunidades presentes en el entorno empresarial o social. A pesar de ello, este proceso requiere de una organización de la información que en primera medida se refiere a la situación a abordar por parte de la organización y su iniciativa de inversión, en este sentido el primer elemento metodológico de la formulación es

• El análisis de las diversas alternativas que se pueden brindar como solución a la situación identificada

• La proposición de un estudio de mercado particular que aborde las necesidades identificadas

• La identificación de las causas y consecuencias que tiene la situación identificada como problema

• La Identificación de la situación a la cual se quiere llegar como resultado de la iniciativa de inversión

Los proyectos de inversión son iniciativas que en muy escasas ocasiones pueden ser configuradas a través del ejercicio constante de una sola organización. De hecho, dependiendo del alcance de la iniciativa se debe pensar en que la planeación y ejecución de la alternativa sea realizada en diversos ámbitos por distintos operadores. Con base en esta realidad, es necesario que el líder de la iniciativa en su fase de identificación realice un estudio que le permita establecer los recursos con que cuenta y aquellos que debería gestionar, este estudio se denomina

• Identificación de la población afectada y objetivo

• Identificación de participantes

• Identificación de la política bajo la cual se cobija el proyecto

• Identificación de recursos disponibles

Una vez que se ha llevado a cabo la identificación de la problemática que se piensa abordar por parte de la organización, resulta pertinente indagar por quiénes pueden llegar a tener injerencia sobre el desarrollo de dicha problemática y la ejecución de actividades propias de la alternativa de solución a la misma. En este sentido y en un primer momento, el formulador del proyecto debe realizar un análisis de las condiciones que pueden tener un cambio sin la necesidad de llevar a cabo ningún tipo de inversión monetaria, dicho escenario se denomina

• Situación base de inversión

• Situación base de programación

• Situación base deseada

• Situación base optimizada

Uno de los objetivos de la fase de identificación de la problemática a abordar por el proyecto de inversión es generar diversas vías de solución a dicha problemática con base en el reconocimiento del desarrollo del problema y los recursos disponibles de la organización. Dependiendo del tipo de evaluación que se vaya a aplicar en el escenario ex ante (antes de realizar los desembolsos de recursos de inversión) se deben preparar un diverso número de alternativas de solución al problema. En este caso el único método que permite la preparación de una única alternativa de solución es

• La evaluación multicriterio

• La evaluación ex post

• La evaluación costo beneficio

• La evaluación de costo mínimo

Los indicadores son pieza fundamental dentro de la formulación de proyectos ya que nos aportan información cuantitativa para establecer los avances de la iniciativa de inversión. Una vez se ha construido la situación deseada de nuestro proyecto, el indicador de seguimiento al objetivo general del proyecto servirá de insumo en la fase de preparación del proyecto para

• Establecer el déficit en la prestación de bienes y servicios a nuestra población

• La población afectada del proyecto, ya que la valida en la fase de preparación

• El tamaño de la intervención que se busca con la iniciativa, información clave para el estudio técnico

• El cálculo de los beneficio e ingresos del proyecto, ya que nos aporta la población afectada a la cual se le mejora la calidad de vida

El estudio de mercado es tal vez el estudio más importante dentro de la fase de preparación de la alternativa de solución que constituye el proyecto de inversión, ya que con base en los resultados de este estudio es posible tomar decisiones de diversa índole en la conformación de la información necesaria que determine el sistema de costos del proyecto. Uno de los productos del estudio de mercado que funciona para la determinación del sistema de costos del proyecto es

• La estimación del déficit del producto en el mercado objetivo

• La determinación de las condiciones de calidad en que se debe ofertar el producto

• La localización de los puntos de producción y comercialización del producto

• La naturaleza de las condiciones en que se debe generar la producción

Cuando el formulador de proyectos se enfrenta a la identificación de los elementos que caracterizan en todos los aspectos la problemática de que se encargará su iniciativa, es normal que muchos de los datos sean sometidos a validación y verificación a medida que se avanza en el proceso de formulación del proyecto. La proposición de la población objetivo del proyecto es uno de esos datos que requiere validación, dicho proceso (la validación) se lleva a cabo en

• El estudio técnico, cuando se define el tamaño de la intervención

• El estudio de localización, donde se ubica a la población objetivo en el espacio geográfico

• El estudio de riesgos, donde se debe delimitar la incidencia de la población respecto de los productos y objetivos

• El estudio de mercado, cuando se establece el déficit de los productos a ofertar por la iniciativa

La determinación de la localización de una alternativa de solución depende entre otras cosas del análisis de la normativa vigente en cuanto a ordenamiento territorial y las posibilidades de conexión con los mercados de proveedores y clientes del proyecto. Además de dicho aspecto, la escala de producción también es un rasgo relevante para la determinación de dicha localización, y para definirlo el formulador debe contemplar

• La información aportada por la cadena de valor y la descripción de la alternativa de solución

• La información aportada por el estudio de mercado y el estudio de impacto ambiental

• La información aportada por el estudio de impacto ambiental y la población afectada

• La información aportada por el estudio de mercado y el estudio técnico

El estudio técnico se constituye como el principal insumo que requiere de la colaboración de diversas áreas de la organización para su correcta construcción, dada la rigurosidad y la especificidad de los procesos que debe cumplirse para la generación de los bienes y servicios a ofertar por la iniciativa de inversión. Estas necesidades expuestas para la elaboración de dicho estudio y la relevancia que la correcta descripción de los bienes y servicios (junto con sus procesos de producción) son necesarias debido a que el estudio

• Es el resultado de las conclusiones del estudio de mercado

• Es el insumo para la construcción de la estructura de desglose de trabajo

• Es el resultado de la descripción de la alternativa de solución

• Es el resultado de la construcción de la construcción de la cadena de valor

El estudio de localización permite determinar las mejores condiciones para que la alternativa de solución llegue de la mejor forma a la población que se identificó y se validó en estudios anteriores. Teniendo en cuanta esto, los mejores criterios para definir la macro y micro localización de la alternativa son

• El ordenamiento legal del territorio y las vías de acceso a la localización del proyecto respectivamente

• La localización de la población objetivo y los requerimientos técnicos de los bienes y servicios a proveer, respectivamente

• La localización de la población afectada y la localización de la población objetivo respectivamente

• El ordenamiento legal del territorio y los factores de difusión de innovaciones respectivamente