TEST 10: CIUDADANÍA Y DERECHOS HUMANOS - FRONTERAS Y MIGRACIONES

El derecho de asilo…

• Es un derecho inalienable de todo ser humano

• Compete a los Estados, en tanto es una garantía de protección jurisdiccional

• Es un derecho que debe dispensarse a toda persona vulnerable

• Es un derecho religioso y, por tanto, amparado por la Iglesia

Answer explanation

El derecho de asilo es una garantía de protección que dispensa un Estado hacia una persona y, por tanto, constituye una obligación del Estado de carácter moral y no tanto un derecho inherente a la persona

El origen del derecho de asilo…

• Data de 1492, con el descubrimiento de América

• Es propio de la Grecia clásica, en la que los ciudadanos eran todos cosmopolitas

• El antecedente que presenta similitudes es el concepto medieval «acogerse a sagrado»

• Es un concepto del siglo XXI motivado por los flujos migratorios mixtos

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Cabe encontrar una raíz moral más cercana en sus orígenes religiosos, con la expresión «acogerse a sagrado». Esta designaba la delimitación de un espacio inviolable dentro del cual el individuo quedaba protegido, porque se entendía que quedaba bajo jurisdicción divina, a la que las fuerzas terrenales no podían desafiar

A nivel internacional, el derecho de asilo…

• Tiene un valor testimonial y es únicamente una recomendación

• Está expresamente recogido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos

• Es un derecho que invocan las ONG, pero no hay normas internacionales al respecto

• Actualmente, ha dejado de tener vigencia

Answer explanation

El derecho de asilo está expresamente reconocido en el artículo 14 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

La definición de refugiado…

• Se encuentra recogida en la Declaración Universal de los Derechos Humanos

• Surge a raíz de los flujos migratorios de Siria

• Se encuentra recogida en la Convención de Ginebra

• Se aplica a toda persona vulnerable

Answer explanation

La Convención de Ginebra (1951) define «refugiado» en su artículo primero, como aquella persona «que, como resultado de acontecimientos ocurridos antes del 1.º de enero de 1951 y debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él»

Según la Convención de Ginebra, en relación con la libertad religiosa, los refugiados…

• Adoptarán la religión del país de acogida con el n de facilitar su integración

• Podrán practicar su religión con ciertas limitaciones

• Podrán practicar su religión si esta no supone un peligro para el orden público

• Podrán practicar su religión en igualdad de condiciones que los ciudadanos nacionales

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«Los Estados contratantes otorgarán a los refugiados que se encuentren en su territorio un trato por lo menos tan favorable como el otorgado a sus nacionales en cuanto a la libertad de practicar su religión y en cuanto a la libertad de instrucción religiosa de sus hijos» (artículo 4)

En relación con el derecho al trabajo de los refugiados, la Convención de Ginebra…

• Prohíbe que los refugiados desempeñen trabajo alguno

• Establece la posibilidad de menores remuneraciones a las previstas por ley para incentivar la contratación

• Establece que la ley dará un trato igual o más favorable que a los demás extranjeros que trabajen en su territorio de manera legal

• Establece determinados privilegios y ayudas sociales con respecto a los demás extranjeros, en compensación por el sufrimiento vivido y para contribuir a que tener una vida digna

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«En cuanto al derecho a empleo remunerado, todo Estado contratante concederá a los refugiados que se encuentren legalmente en el territorio de tales Estados el trato más favorable concedido en las mismas circunstancias a los nacionales de países extranjeros» (artículo 17)

En relación con el derecho de asilo, el principio de non refoulement…

• Es excluyente, se aplica uno u otro

• Prescribe la prohibición de discriminación del refugiado por el hecho de serlo

• Confiere a los refugiados su estatuto de vulnerables

• Se configura como la consecuencia práctica del derecho de asilo

Answer explanation

Según el principio de non refoulement: «Ningún Estado contratante podrá, por expulsión o devolución, poner en modo alguno a un refugiado en las fronteras de los territorios donde su vida o su libertad peligre por causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social, o de sus opiniones políticas» (artículo 33.1 de la Convención de Ginebra)

En materia de asilo, los Estados parte de la Organización de Estados Americanos que comparten el llamado Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos…

• Sostienen la doctrina Calvo en materia de asilo diplomático

• Ha adoptado la Convención de Ginebra y la Declaración Universal de los Derechos Humanos como únicos instrumentos internacionales

• Tienen la voluntad de legislar sobre la materia en un futuro cercano

• Adoptaron, en la Décima Conferencia Interamericana celebrada en Caracas en 1954, dos convenciones para regular el asilo diplomático y el asilo territorial por separado

Answer explanation

Durante la Décima Conferencia Interamericana celebrada en Caracas en 1954, los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos adoptaron la Convención sobre Asilo Diplomático y la Convención sobre Asilo Territorial.

La Convención sobre Asilo adoptada en La Habana en 1928, durante la Sexta Conferencia Internacional Americana…

• Prevé la regulación del asilo diplomático por primera vez en la región

• Es una réplica de la Convención de Ginebra que elimina las restricciones temporales

• Endurece los requisitos para ser considerado merecedor de las garantías de protección del derecho de asilo

• No ha sido raticada por la mayoría de los Estados miembros de la OEA

Answer explanation

En 1928, veinticuatro países de América Latina suscribieron la primera Convención sobre Asilo durante la sexta Conferencia Internacional Americana de La Habana. Se trata del primer instrumento latinoamericano que incluyó la regulación del asilo diplomático, una práctica común en la región a partir de la denominada doctrina Calvo sobre el principio de extraterritorialidad de las embajadas

De acuerdo con la OC-25/18 de la Corte IDH, el derecho humano al asilo comprende…

• El derecho de asilo territorial y diplomático

• El derecho de asilo diplomático como un derecho constitucional fundamental

• El derecho de asilo territorial, con exclusión del asilo diplomático

• El derecho de asilo sigue pendiente de ser regulado y no constituye un derecho humano

Answer explanation

La OC-25/18 de la Corte IDH interpreta de manera literal el significado de «territorio extranjero» y del condicionante «de acuerdo con la legislación de cada Estado y los convenios internacionales» que recogen el artículo 22.7 de la Convención Americana y del artículo XXVII de la Declaración Americana. Por ello, entiende que el derecho de asilo ampara solo el territorial y excluye el diplomático