Các anh A, B, C, D cùng nộp hồ sơ lên cơ quan chức năng để được cấp giấy phép đăng ký
kinh doanh. Sau khi xem xét hồ sơ, anh K cán bộ cơ quan chức năng đã cấp phép đăng ký kinh doanh
cho anh A và anh B. Do còn thiếu một số giấy tờ theo quy định, hồ sơ của anh C và anh D chưa được
cấp phép. Việc làm này thể hiện đặc trưng nào dưới đây của pháp luật?