Preparación para la primera evaluación

Un director de servicio, en el ejercicio de sus funciones, contrata de manera verbal a un amigo para realizar labores de asesoría técnica que no forman parte de las actividades habituales de la institución. ¿Cuál es la principal falta administrativa en esta situación?

• Se ha vulnerado el principio de probidad administrativa.

• Se ha vulnerado el principio de encasillamiento.

• Se ha vulnerado el principio de la carrera funcionaria.

• Se ha vulnerado el derecho a huelga de los funcionarios públicos.

Answer explanation

El estatuto establece que para “labores accidentales y que no sean las habituales” de una institución, la contratación debe ser “sobre la base de honorarios” y “mediante resolución de la autoridad correspondiente”.

Por lo anterior, se ha vulnerado el principio de la carrera funcionaria debido a que se le ha privado la posibilidad de acceder a la aplicación total del estatuto.

Una funcionaria de planta, con 10 años de servicio en un ministerio, es reubicada en un cargo de grado inferior al que tenía, sin que medie una evaluación de desempeño, a raíz de una modificación de la planta de personal. ¿A qué principio podría apelar la funcionaria para defender su posición?

• El principio de la no discriminación arbitraria.

• El principio de estabilidad laboral.

• El principio de encasillamiento.

• El principio de probidad administrativa.

Answer explanation

El encasillamiento es el proceso técnico-administrativo diseñado específicamente para proteger los derechos de los funcionarios cuando se modifica la planta de personal. Su propósito es garantizar que se respete el grado del cargo y el orden del escalafón de mérito, evitando que los funcionarios sean reubicados de forma arbitraria en un puesto de menor jerarquía.

Un empleado de una delegación presidencial regional, contratado a honorarios desde hace tres años para realizar labores permanentes de atención al público, ha sido desvinculado sin previo aviso. ¿Puede argumentar que debió aplicársele el Estatuto Administrativo y no las reglas de su contrato?

• Sí, porque ha adquirido el derecho a la estabilidad laboral por la prolongación de la relación contractual.

• No, porque su situación contractual está explícitamente regida por su contrato de honorarios y no por el Estatuto Administrativo.

• Sí, porque sus funciones son permanentes y por lo tanto debió ser contratado bajo el Estatuto Administrativo.

• No, porque las municipalidades no se rigen por el Estatuto Administrativo.

Answer explanation

El texto del Estatuto Administrativo es muy claro en su artículo 11, el cual establece que “las personas contratadas a honorarios se regirán por las reglas que establezca el respectivo contrato y no les serán aplicables las disposiciones de este Estatuto”. Aunque la situación fáctica de labores permanentes podría ser irregular, desde un punto de vista formal, esta persona no es un funcionario y no puede apelar al Estatuto para su desvinculación.

Esto es sin perjuicio de las decisiones de los tribunales de justicia!

Un ciudadano chileno, con educación superior y sin antecedentes penales, postula a un cargo de planta en la Administración del Estado. Sin embargo, su postulación es rechazada porque hace seis años fue despedido de otro servicio público por una calificación deficiente. ¿Es esta una razón válida para el rechazo?

• No, porque el texto solo menciona las 'medidas disciplinarias' como impedimento.

• Sí, porque el tiempo transcurrido (seis años) es insuficiente para anular el impedimento.

• Sí, porque el requisito es no haber cesado por calificación deficiente.

• No, ya que la inhabilitación por calificación deficiente tiene una duración de cinco años y él cesó hace seis años.

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No, ya que la inhabilitación por calificación deficiente tiene una duración de cinco años y él cesó hace seis años. De acuerdo con el artículo 12, letra e), no haber cesado en un cargo público por una calificación deficiente es un requisito de ingreso. Sin embargo, el mismo artículo contiene una excepción: esta inhabilitación deja de ser un impedimento si “han transcurrido más de cinco años desde la fecha de expiración de funciones”. Dado que en este caso han transcurrido seis años, el rechazo de la postulación no es válido según el Estatuto.

Un jefe de departamento, que ocupa un cargo de planta, ejerce de forma reiterada conductas de hostigamiento verbal contra un subalterno con el propósito de humillarle, afectando su situación laboral. ¿Qué tipo de acto está cometiendo, según lo dispuesto en el Estatuto Administrativo?

• Un acto de discriminación arbitraria.

• Un acto de acoso laboral.

• Un acto de abuso de autoridad.

• Una falta de probidad administrativa.

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Se define el acoso laboral como la “conducta que constituya agresión u hostigamiento reiterados” que resulta en el “menoscabo, maltrato o humillación” de un funcionario. Esta descripción se ajusta exactamente a la conducta del jefe de departamento, por lo que el acto está explícitamente tipificado como acoso laboral en el Estatuto, de acuerdo con lo dispuesto en el Código del Trabajo.

Un funcionario suplente asume un cargo de planta que ha estado vacante durante cuatro meses, con el objetivo de cubrir esa vacante ¿qué debe suceder al término de su suplencia?

• Puede ser renovado por un período de seis meses más.

• Debe ser designado como titular en el cargo.

• Debe finalizar su contrato y la vacante debe ser provista con un titular.

• Puede continuar en el cargo hasta que la institución decida abrir un concurso.

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El artículo 4 del Estatuto Administrativo establece que una suplencia para un cargo vacante “no podrá extenderse a más de seis meses”. Una vez cumplido ese plazo, el mismo artículo señala que el cargo “deberá necesariamente proveerse con un titular”. La finalidad de esta norma es asegurar que las vacantes permanentes sean llenadas a través de los mecanismos regulares, como los concursos públicos, y no a través de suplencias prolongadas.