第二章制度 法律

公共政策最精要的界定是：

• 政府所有作為

• 政府宣示而非行動

• 政府選擇「作為或不作為」

• 民間自治規範

狹義公共政策的必要要件不包含：

• 公共目標

• 權威性

• 正當性

• 完全由市場決定

政策研究三面向為：

• 內容／過程／產出

• 形成／執行／評估

• 立法／行政／司法　

• 投入／產出／結果

下列何者非政策分析的工作？

• 政策倡議

• 過程倡議

• 制定資訊供給

• 司法審查

政策過程常見階段正確排序

• 形成→終止→執行→評估→議程

• 議程→形成／決策→執行→評估／變遷

• 執行→形成→議程→評估

• 形成→評估→議程→執行

政策產出的衡量指標不包含：

• 法規數量　

• 預算與支出

• 服務覆蓋率

• 選民投票率

利害關係人中「直接受益者」通常指：

• 決策者

• 一般納稅人

• 政策標的族群

• 媒體

理性決策模型假設：

• 完全理性、求最佳化

• 有限理性、求滿意

• 隨機決策

• 情緒主導

Simon「滿意決策」強調：

• 完全資訊　

• 有限理性、夠好即可

• 多數決即最佳

• 放任市場

Lindblom「漸進主義」主張：

• 一次性全面最佳

• 小步調調整、折衝修正

• 司法主導　

• 只靠專家會議