Soal Pilihan Ganda tentang New Public Service (NPS)

Paradigma Old Public Administration (OPA) menekankan dikotomi politik-administrasi. Implikasi konseptual paling mendasar dari prinsip ini adalah:

• Administrasi publik harus mengikuti dinamika politik secara fleksibel

• Administrasi publik memiliki otonomi penuh dalam perumusan kebijakan

• Administrasi publik menjadi instrumen kekuasaan politik

• Administrasi publik bersifat netral dan berorientasi pada implementasi kebijakan

• Administrasi publik berfungsi sebagai mediator antara pasar dan negara

Kritik Herbert Simon terhadap administrasi publik klasik terutama menyoroti:

• Kelemahan dalam efisiensi anggaran

• Dominasi pendekatan normatif dibanding empiris

• Sifat mekanistik yang mengabaikan rasionalitas terbatas manusia

• Kurangnya orientasi pada output dan outcome

• Ketiadaan sistem insentif dalam birokrasi

Konsep POSDCORB yang dikembangkan oleh Gulick dan Urwick secara epistemologis merepresentasikan:

• Transformasi dari governance ke manajemen publik

• Integrasi sektor publik dan sektor privat

• Kritik terhadap teori birokrasi Weber

• Pendekatan behavioral dalam administrasi publik

• Generalisasi fungsi manajerial dalam organisasi publik

Perbedaan mendasar antara New Public Management (NPM) dan Old Public Administration (OPA) terletak pada:

• Fokus pada stabilitas organisasi vs inovasi teknologi

• Penekanan pada prosedur vs hasil (output dan outcome)

• Penggunaan struktur hierarki vs jaringan

• Orientasi pada hukum vs etika

• Peran negara sebagai regulator vs fasilitator

Dalam perspektif teori pilihan publik (public choice), kemunculan NPM didorong oleh asumsi bahwa:

• Birokrat adalah aktor rasional yang memaksimalkan kepentingan pribadi

• Negara selalu bertindak untuk kepentingan public

• Pasar tidak mampu menyediakan layanan public

• Demokrasi lebih penting daripada efisiensi

• Kebijakan publik harus berbasis partisipasi masyarakat

Karakteristik utama New Public Service (NPS) yang membedakannya dari NPM adalah:

• A. Penekanan pada kompetisi dan privatisasi

• B. Orientasi pada pelanggan sebagai public service user

• C. Fokus pada efisiensi dan efektivitas pelayanan publik

• D. Penekanan pada nilai demokrasi dan partisipasi warga

• E. Penggunaan mekanisme pasar dalam pelayanan publik

Kritik terhadap birokrasi Weberian yang menjadi titik kritis dalam reformasi sektor publik adalah:

• Terlalu menekankan pada generalisasi dalam organisasi

• Aturan informal sama pentingnya dengan aturan formal

• Struktur yang terlalu fleksibel

• Kaku, berlapis, dan menjauh dari masyarakat

• Tidak adanya hierarki dalam organisasi

Perubahan orientasi dari rule-based ke performance-based dalam manajemen publik menunjukkan:

• A. Pergeseran dari akuntabilitas horizontal ke vertikal

• B. Fokus pada kepatuhan hukum menuju pencapaian hasil

• C. Perubahan dominasi politik ke dalam birokrasi

• D. Penguatan struktur hierarkis

• E. Perubahan orientasi dari efektivitas ke efisiensi organisasi

Kasus SAMSAT Yogyakarta yang mengarah pada “Quasi–New Public Management” menunjukkan bahwa:

• NPM sepenuhnya gagal diterapkan

• Reformasi birokrasi tidak memerlukan perubahan budaya organisasi

• Inovasi layanan tanpa reformasi sistemik menghasilkan perubahan parsial

• Pendekatan OPA lebih efektif daripada NPM

• Privatisasi adalah solusi utama pelayanan publik

Dalam evolusi paradigma menuju New Public Governance (NPG) dan Digital-Era Governance, kompleksitas masalah publik ditangani melalui:

• Re-desentralisasi kekuasaan pemerintah

• Penguatan kontrol birokrasi formal

• Kolaborasi multi-aktor dan jaringan

• Reduksi peran NGO/ LSM

• Minimalisir partisipasi publik