4.8.1 Οι διατάξεις του OPA.

Μόλις ψηφίστηκε ο OPA, δέχτηκε αυτόματα

σκληρή κριτική για τα εξής δύο αμφιλεγόμενα ση-

μεία του:

1) Για τον σχεδιασμό ... ... ..., δηλαδή για τα

... .... .... ... και

2) για το καθεστώς ... .... του

πλοιοκτήτη. Οι προηγούμενες απόπειρες κατά τη

Συνδιάσκεψη (TSPP) του ΙΜΟ το 1978 για την κα-

θιέρωση των DH/DB Δ/Ξ, χάθηκαν μέσα στο γνω-

στό πλαίσιο συμβιβασμού, που διέπει τις διαδικασίες

ιδρύσεως, τροποποιήσεως και τα στάδια υπογραφής

και επικυρώσεως μιας ΔΣ. Το ζήτημα ήταν τώρα δι-

αφορετικό απ’ την ίδια του τη βάση διότι επρόκειτο

για .... νομοθεσία. Το ατύχημα έγινε σε θαλάσ-

σια περιοχή που ανήκει .... ... και δεν ήταν δυ-

νατό να αντιμετωπιστεί με χρονοβόρες διαδικασίες

(a)  

Ο Νόμος χωρίζεται σε .. κεφάλαια, που αντιπρο-

σωπεύουν μία συνολική προσέγγιση προς τη θαλάσ-

σια ρύπανση, αν και οι πιο σημαντικές διατάξεις είναι

η ..... ...... και ευθύνη. Σε αντίθεση

με τις ΔΣ που ορίζουν συγκεκριμένα πρότυπα (εξαι-

ρείται.. ..... με τις τελευταίες τροποποιήσεις

του έτους 1992, οι οποίες όμως τέθηκαν σε ισχύ μετά

τη θέσπιση της OPA 1990), που πρέπει να εφαρμό-

ζονται, ο ΟPA σαφώς και προβλέπει ένα συγκεκρι-

μένο σχέδιο για τα ..., δηλαδή καθιστά υποχρεω-

τική την εφαρμογή των .... ..... ..... .... , που καταπλέουν σε περιοχές δικαιοδοσίας των ΗΠΑ, π.χ. ..... ζώνη και αποκλειστική οικονομική ζώνη

(a)  

Πιο συγκεκριμένα:

1) Σχετικά με την κατασκευή των Δ/Ξ, η καθιέ-

ρωση του σχεδίου-προτύπου ... ... ήταν άμεσης

προτεραιότητας. Για τα νέα πλοία ή αυτά που υπο-

βλήθηκαν σε εκτεταμένες μετατροπές, οι ημερομη-

νίες-ορόσημο προς συμμόρφωση ήταν η 30ή

Ιουνίου ... (αναφέρεται στην ημερομηνία υπογραφής

του συμβολαίου......) και η 1η Ιανουαρίου ....(αναφέρεται ως ημερομηνία παραδόσεως του

πλοίου). Τα Δ/Ξ, που ήδη απασχολούνται στο εμπό-

ριο πετρελαίου πρέπει επίσης να εφοδιαστούν με δι-

πλά .... ή διπλούς πυθμένες σε μία συγκεκριμέ-

νη ημερομηνία, διότι υπάρχουν πολλές παράμετροι

όπως η .....η χωρητικότητα και ο τύπος της κατα-

σκευής του πλοίου (συμβατικής τεχνολογίας ή DH/

DB που ήδη υπάρχει). Μέχρι το 2010 το αργότερο

όλα τα συμβατικής τεχνολογίας Δ/Ξ δεν είχαν τη δυ-

νατότητα να εισέλθουν σε .... λιμάνια.

(a)  

2) Σχετικά με τις λειτουργικές διαδικασίες των

Δ/Ξ, αφορά στα πληρώματα και στην κατανάλωση

.... .... ..... Γενικότερα η ..... περιοδικά ελέγχει τους κανονισμούς του κράτους της

σημαίας που σχετίζονται με την ....., εκπαί-

δευση, τις ικανότητες και την τήρηση φυλακών. Αυτό

γίνεται με σκοπό, σε περίπτωση ατυχήματος, να εξε-

τάσει εάν οι ...... που εφαρμόζει το πλοίο είναι

με παρόμοιους όρους με τους κανόνες των ΗΠΑ ή

τους διεθνείς κανονισμούς που αποδέχονται οι ΗΠΑ,

π.χ. οι κώδικες .... .... .... . Για τα ναρκωτικά και

το αλκοόλ ο Νόμος προβλέπει ότι, εάν .. αξιωματικοί ανακαλύψουν ότι ο πλοίαρχος βρίσκεται υπό την

επήρεια αυτών των ουσιών και δεν μπορεί να ασκή-

σει τα καθήκοντά του, ο ...... (first mate) μπορεί

να τον ....... (τα πιστοποιητικά ικανότητας

θα αναστέλλονται)

(a)  

3) Σχετικά με την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας,

αναφέρεται στη ρυμούλκηση και την πλοήγηση. Η

Αμερικανική Ακτοφυλακή (United States Coast

Guard – USCG) ορίζει περιοχές όπου τα συμβατι-

κής τεχνολογίας Δ/Ξ άνω των ....GRT πρέπει να

συνοδεύονται από τουλάχιστον .. ρυμουλκά. Επίσης

γίνεται αναφορά στην παρουσία των ειδικά ..... περιοχών, όπου η χρήση του ..... είναι

υποχρεωτική.

(a)  

4) Η πρόληψη της ρυπάνσεως όταν ένα Δ/Ξ με-

ταφέρει φορτίο στις ...., ανεξάρτητα από τη νηο-

λόγησή του, πρέπει να διαθέτει ένα ..... ..... ..... .... (....... –VRP) και να είναι

εφοδιασμένο με εξοπλισμό ανακτήσεως. Οι πλοιο-

κτήτες πρέπει να εξασφαλίζουν τη ......

των ναυτικών και τις υπηρεσίες για να ανταποκρι-

θούν με επιτυχία στις διαδικασίες .... ......

(contingency ......) και να διακόψουν την εκ-

φόρτωση ολόκληρου του φορτίου, ακόμη και αν οι

...... συνθήκες δεν το ευνοούν.

(a)  

5) Η ευθύνη και αποζημίωση, όπου τίθεται το ζή-

τημα της ευθύνης του ...... Η κατάσταση εδώ

προκύπτει από το γεγονός ότι στις ΗΠΑ ισχύουν δύο....

δίκαια, το ....(.... law), που επιτρέ-

πει στον πλοιοκτήτη να περιορίσει την ευθύνη του

στην περίπτωση ζημιάς από θαλάσσια ρύπανση (δηλ.

πλησιάζει την έννοια που δίνουν οι συμβάσεις ευθύ-

νης του ΙΜΟ) και το ....(... law), όπου

το ομοσπονδιακό δίκαιο δεν επεμβαίνει. Με άλλα

λόγια κάθε πολιτεία μπορεί να επιβάλλει τους δικούς

της κανονισμούς, και στην περίπτωση που εξετάζομε,

οι περισσότερες πολιτείες καθιέρωσαν τον θεσμό της

....... ευθύνης του πλοιοκτήτη, συνοδευόμε-

νη από υποχρεωτική ....... Υπό αυτές τις συνθή-

κες, ποιος μπορεί να εγγυηθεί στην ελεύθερη αγορά

πλήρη κάλυψη για την περίπτωση περιβαλλοντικής

ζημιάς; Αναμφίβολα όχι ένας ...... ιδιοκτή-

της Δ/Ξ, ακόμα και εάν το P&I club (ασφαλιστικές

ενώσεις προστασίας και αποζημιώσεως) του παρείχε

ασφαλιστική κάλυψη μέχρι κάποιο όριο.

(a)  

Εκτός των παραπάνω επίμαχων σημείων, ο OPA

1990 περιέχει ορισμένες διατάξεις που αναμφίβολα

συμβάλλουν σε βελτίωση των συνθηκών για την προ-

στασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως:

1) Θεσπίζοντας κανονισμούς για το σύστημα

..... .....των πλοίων (..... ....

Services), έτσι ώστε να ελέγχονται οι παράνομες

απορρίψεις αποβλήτων στη θάλασσα και να εντο-

πίζονται οι παραβάτες που προκαλούν τη ρύπανση

από πετρελαιοειδή.

2) Βελτίωση των μέσων ...... μεταξύ

του πλοίου και της ακτής.

3) .....μέσω του ΙΜΟ των ελαχίστων

αποδεκτών προδιαγραφών εκπαιδεύσεως των ναυ-

τικών σε συνδυασμό με την άσκηση ελέγχου της

USCG για τα πιστοποιητικά ...... πλοιάρχου

και πληρώματος και της εν γένει επανδρώσεως αλ-

λοδαπών πλοίων που προσεγγίζουν τα αμερικανικά

λιμάνια, ενώ σχετικά με τη συντήρηση των πλοί-

ων προβλέπονται αυστηρότεροι αλλά κοινά αποδε-

κτοί κανονισμοί ελέγχου και επιθεωρήσεων από την

πλευρά των .......

(a)  

Το ... .... σε αναλογία με το πλάτος ενός συμ-

βατικού Δ/Ξ, σημαίνει ένα κενό διάστημα περίπου 2..

έως ... m μεταξύ του ..... κύτους και των δε-

ξαμενών φορτίου. Οι υποστηρικτές των DH και των

DB πιστεύουν ότι οι διαρροές στον διπλό πυθμένα

μπορούν να αποφευχθούν με αποτελεσματικότερο

σχεδιασμό και καλύτερη κατασκευή, δηλαδή ισχυρί-

ζονται ότι τα DH/DB θα προστατεύσουν το θαλάσσιο

περιβάλλον καλύτερα σε περιπτώσεις .... .... ..... σε περιοχές πυκνής κινήσεως, ιδι-

αίτερα κοντά σε παράκτιες ζώνες όπου η περιβαλ-

λοντική ..... είναι αρκετά μεγαλύτερη.

(a)  

Κατά

συνέπεια, η .....αντοχή του πλοίου θα

αυξηθεί, αυξάνοντας έτσι την ικανότητα του πλοίου

να επιζήσει μετά από ατύχημα. Η διάρρηξη μιας με-

γάλης πλευρικής δεξαμενής ..... σε πλοίο χωρίς

διπλά τοιχώματα, μετά από σύγκρουση ή προσάρα-

ξη, θα έχει ως συνέπεια μεγάλη απώλεια ... .... .....

(a)  

Ένα άλλο επιχείρημα υπέρ του DH/DB είναι ότι

θα προσφέρει καλύτερη τοποθέτηση των δεξαμενών

.... και απλούστευση του συστήματος...... (.... system). Με βάση την πείρα που

έχουν αποκτήσει διάφορες ναυτιλιακές εταιρείες από

πλοία που είχαν ναυπηγηθεί στη δεκαετία του ....,

ισχυρίζονται ότι το αυξημένο κόστος κατασκευής

αντισταθμίζεται από οικονομίες, που προέρχονται

από καλύτερο χειρισμό ..... και έρματος, ένα

αποτελεσματικότερο ..... των δεξαμενών

φορτίου και ευκολότερο καθαρισμό των δεξαμενών,

που όλα μαζί συντελούν σε ταχύτερες διαδικασίες

φορτώσεως και εκφορτώσεως

(a)  

Αντίθετα, σύμφωνα με μια μελέτη του γερμανικού

νηογνώμονα (Germanischer Lloyd) προκύπτει ότι σε

περιπτώσεις προσκρούσεως σε ..... ή βραχώδεις

ακτές, το κενό των .... ... που ορίζεται για τα Δ/Ξ εφο-

διασμένα με DH/DB θα προστατεύσει τις δεξαμενές

φορτίου μόνο όταν το πλοίο έχει ταχύτητα μικρότερη

των ... .... Μια ταχύτητα 7,3 knots/h, στην περί-

πτωση της προσκρούσεως θα απαιτούσε ένα αντίστοι-

χο κενό.... Υποστηρίζεται ακόμη ότι με συμβιβασμό

στις διαστάσεις των χώρων DH/DB, ώστε το πλοίο να

μεταφέρει το ελάχιστο έρμα που απαιτεί η MARPOL,

μπορεί να αποφευχθεί η απώλεια ..... ικα-

νότητας και να εξασφαλισθεί επαρκής προστασία σε

περιπτώσεις ..... και σχετική προστασία σε

περιπτώσεις συγκρούσεως

(a)  

Αρκετοί ευρωπαϊκοί νηογνώμονες θεωρούν ότι

τα Δ/Ξ που είναι εφοδιασμένα με διπλούς πυθμέ-

νες θα προσφέρουν προστασία σε περιπτώσεις μη

σφοδρής ....(.... impact), πράγμα που

ισχύει και στα συμβατικά Δ/Ξ. Όταν η προσάραξη

στα βράχια ή στα αβαθή ύδατα είναι ισχυρή (strong

impact), η νέα αυτή κατασκευαστική τεχνική δεν μει-

ώνει τα ποσοστά ......, π.χ. στην περίπτωση

του Amoco Cadiz (1978) προφανώς ο ...... πυθ-

μένας δεν θα προσέφερε τίποτε, αφού ουσιαστικά το

πλοίο κόπηκε σε δύο κομμάτια.

(a)  

Επί πλέον στο ναυάγιο του Braer (1993), εκπρό-

σωπος των Lloyd ’s τόνισε ότι το πλοίο προσάραξε

και στη συνέχεια έσπασε σε δύο κομμάτια, εξαιτίας

της σφοδρής θαλασσοταραχής, πράγμα που δεν θα

μπορούσε να αποτραπεί ούτε και στην περίπτωση που

το πλοίο ήταν εφοδιασμένο με .... .....

Υπάρχουν όμως ..... ως προς την ωφε-

λιμότητα των Δ/Ξ με διπλούς πυθμένες.

(a)  

Υπάρχουν όμως αντιρρήσεις ως προς την ωφε-

λιμότητα των Δ/Ξ με διπλούς πυθμένες. Συγκεκρι-

μένα:

1) Η ......ενός μεγάλου Δ/Ξ στους εσω-

τερικούς χώρους, με σκοπό την ανεύρεση πιθανών

....., είναι μια δύσκολη εργασία κι αυτό

γιατί απαιτείται εξέταση τουλάχιστον ..... km με-

ταλλικών κολλήσεων και η αναρρίχηση σε επιφά-

νειες συνολικού μήκους άνω των ...... m.

2) Τα διπλά περιβλήματα προσθέτουν και άλλες

δυσκολίες. Εκτός από τη δυσκολία προσβάσεως στον

κενό χώρο ανάμεσα στα εξωτερικά περιβλήματα και

στις δεξαμενές, η χρήση αυτού του κενού ως δεξαμε-

νής έρματος είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα δημιουργή-

σει απρόβλεπτα προβλήματα ......

3) Οι σταγόνες νερού που θα παραμένουν στα

τοιχώματα του πλοίου θα επιταχύνουν τις διαδικασίες

..... ενώ η εφαρμογή αντιδιαβρωτικών ..... είναι σχεδόν αδύνατη λόγω του στενού χώρου.

4) Στο.... μεταξύ των δύο τμημάτων του σκά-

φους συγκεντρώνονται μεγάλες ποσότητες αερίων....

και, καθώς η περιεκτικότητα σε οξυγόνο θα είναι μεγάλη, η δημιουργία ..... και η διαφυγή από

τις ρωγμές εκρηκτικών αερίων μπορούν να προκα-

λέσουν εκρήξεις.

(a)  

Από την άλλη πλευρά, υπάρχει η αντίθετη άποψη

του .... νηογνώμονα (ABS), ο οποίος θε-

ωρεί ότι τα Δ/Ξ αυτού του τύπου μπορούν να είναι

φιλικά προς τους ...... που θα εισέρχονται

στους εσωτερικούς χώρους τους, εφόσον εφαρμό-

ζονται μοντέρνες τεχνικές, που θα είναι αποτέλεσμα

της πείρας τόσων ετών. Οι μέθοδοι αυτές μπορούν

να εφαρμοσθούν με τη χρήση ..... ελασμάτων

που συνδέουν τους νομείς του εσωτερικού και του

εξωτερικού σκάφους σε ..... διαστήματα, αντικα-

θιστώντας συμβατικά ενισχυτικά υποστυλώματα με-

ταξύ των δύο τμημάτων του σκάφους. Τα ελάσμα-

τα αυτά συνδυαζόμενα με τον ιστό των εγκαρσίων

πλαισίων στον ..... του σκάφους, δημιουργούν

ένα είδος ..... ή πλέγματος. Μ’ αυτόν τον τρό-

πο τα δύο τμήματα του σκάφους θα αντιδρούν στις

...... δυνάμεις ως μία ενότητα, με τελικό

αποτέλεσμα μεγαλύτερη ..... των μετάλλων

και συνεπώς μείωση των πιθανοτήτων δημιουργίας

μικρών ......

(a)