12

stan braku bezpieczeństwa – wówczas gdy występuje duże rzeczywiste zagrożenie, a postrzeganie tego zagrożenia jest prawidłowe;

stan obsesji występuje wtedy, gdy nieznaczne zagrożenie jest postrzegane jako duże

stan fałszywego bezpieczeństwa ma miejsce wówczas, gdy zagrożenie jest poważne, a postrzegane bywa jako niewielkie

stan bezpieczeństwa występuje wtedy, gdy zagrożenie zewnętrzne jest nieznaczne, a jego postrzeganie prawidłowe

określa kompleksową wizję kształtowania bezpieczeństwa narodowego RP we wszystkich jego wymiarach

.

kontekst celów

Kontekst obecności Polski w Sojuszu Północnoatlantyckim i Unii Europejskiej

zarządzanie bezpieczeństwem narodowym

Odporność państwa i obrona powszechna

Siły zbrojne RP

Cyberbezpieczeństwo

Przestrzeń informacyjna

sytuacja kryzysowa - sytuacja wpływająca negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołująca znaczne ograniczenie w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatność posiadanych sił i środków

.

awarie techniczne

Katastrofy naturalne

Skutki konfliktów zbrojnych

Konflikty społeczne

działanie służb ratowniczych i porządku publicznego na wszelkie zdarzenia - zagrażające zdrowiu i życiu obywateli lub środowisku

.

zapobieganie - działania ukierunkowane na przeciwdziałanie wystąpieniu sytuacji kryzysowej

Przygotowanie - czynności związane z określeniem ról poszczególnych pomiotów

Reagowanie - rzeczywiste działania podjęte po wystąpieniu sytuacji kryzysowej

Odbudowa - faza końcowa trwająca do czasu przywrócenia stanu przed wystąpieniem sytuacji kryzysowej

Siatka bezpieczeństwa - zestawienie potencjalnych zagrożeń ze wskazaniem podmiotu wiodącego przy ich usuwaniu oraz podmiotów współpracujących

Mapa zagrożeń - mapa przedstawiająca obszar geograficzny objęty zasięgiem zagrożenia z uwzględnieniem różnych scenariuszy zdarzeń

Zarządzanie kryzysowe - działalność organów administracji publicznej, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym

.

Poziom gminny

Poziom powiatowy

Poziom wojewódzki

Poziom krajowy

raport o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego

Krajowy plan zarządzania kryzysowego

Jednolity wykaz obiektów, instalacji, urządzeń infrastruktury krytycznej

Narodowy program ochrony infrastruktury krytycznej

Zarządzenie prezesa rady ministrów dotyczące procedur i przedsięwzięć zarządzania kryzysowego

zapewnia obsługę rady ministrów, prezesa rady ministrów oraz rządowego zespołu zarządzania kryzysowego

Zapewnienie obiegu informacji miedzy krajowymi i zagranicznymi organami i strukturami zarządzania kryzysowego

Infrastruktura krytyczna - systemy, obiekty, urządzenia, usługi istotne dla bezpieczeństwa państwa

.

Ochrona szczególna - ochrona obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa prowadzona przez specjalnie tworzone w tym celu, na podstawie odrębnych przepisów, jednostki zmilitaryzowane

Ochrona obowiązkowa - ochrona obszarów, obiektów, urządzeń i transportów ważnych dla obronności, interesu gospodarczego państwa, bezpieczeństwa publicznego i innych ważnych interesów państwa prowadzona przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne lub odpowiednie zabezpieczenie techniczne.

.

Informacja niejawna - informacja , której nieuprawnione ujawnienie spowodowałoby lub mogłoby spowodować szkody dla RP albo byłoby z punktu widzenia jej interesów niekorzystne

to zdolność osoby do spełnienia ustawowych wymogów dla zapewnienia ochrony informacji niejawnych

.

.

.

.

Ściśle tajny - (00); klasyfikacja : ściśle tajne, kiedy nieuprawnione ujawnienie spowoduje wyjątkowo poważną szkodę dla RP

Poufny - (PF); klasyfikacja : poufne, kiedy nieuprawnione ujawnienie spowoduje szkodę dla RP

Tajny - (0); klasyfikacja : tajne, kiedy nieuprawnione ujawnienie spowoduje poważną szkodę dla RP

Zastrzeżony - (Z); klasyfikacja : zastrzeżone , kiedy nie nadano im wyższej klauzuli tajności

polityczny

religijny

ekonomiczny

solidaryzujacy sie z czyms/kims

działający z pobudek chuliganskich

Impreza masowa - impreza masowa artystyczno - rozrywkowa

.

.

w przypadku imprezy masowej niebędącej imprezą masową podwyższonego ryzyka – co najmniej 10 członków służb: porządkowej i informacyjnej na 300 osób, które mogą być obecne na imprezie masowej, i co najmniej 1 członek służby porządkowej lub służby informacyjnej na każde następne 100 osób, przy czym nie mniej niż 20% ogólnej liczby członków służb stanowią członkowie służby porządkowej;

w przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka – co najmniej 15 członków służb: porządkowej i informacyjnej na 200 osób, które mogą być obecne na imprezie masowej, i co najmniej 2 członków służb: porządkowej lub informacyjnej na każde następne 100 osób, przy czym nie mniej niż 50% ogólnej liczby członków służb stanowią członkowie służby porządkowej.

zapewnienia bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie

ochrony porządku publicznego

zabezpieczenia pod względem medycznym

zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służącymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności przeciwpożarowymi i sanitarnymi.

Prewencja kryminalna - wszystkie działania mające na celu zmniejszenie ilości i jakości przestępstw poprzez ograniczenie okazji do przestępstwa oraz poprzez wpływ na potencjalnych przestępców lub prewencja kryminalna to wszystkie przedsięwzięcia państwa i obywateli zmierzająca do eliminowania przestępstw

.

Prewencja 1 stopnia

• dotyczy przyczyn przestępczości. W jej ramach zawierają się działania skierowane do całego społeczeństwa. Każdy jest w niej traktowany jako potencjalna ofiara i w związku z tym działania edukacyjne i promocyjne podejmowane przy użyciu wszelkich dostępnych kanałów, zarówno mediów, jak i instytucji, mają za zadanie dotrzeć do jak najszerszego kręgu osób. Poza edukacją może ona przyjąć także postać wytycznych projektów architektonicznych bezpiecznych domów, osiedli i miast. Poprzedzane powinny być dokładną analizą trendów przestępczości

Prewencja 2 stopnia

• skierowana jest już do większego grona. Jej adresatami są zarówno potencjalni sprawcy, jaki potencjalne ofiary. W tym celu obejmuje się potencjalne ofiary szkoleniami mającymi nauczyć je unikania sytuacji zagrożenia, a jeżeli jest to niemożliwe, to zachowania w nich. Podobnie stara się trafić do potencjalnych sprawców poprzez odpowiednio wczesne sprowadzenie ich ze „złej drogi”, pokazanie alternatywy dla działań przestępczych. Działania można prowadzić poprzez zajęcia w szkoła

Wypadek - to zdarzenie mające miejsce w ruchu lądowym, spowodowane poprzez nieumyślne naruszenie zasad bezpieczeństwa obowiązujących w tym ruchu, którego skutkiem jest smierć jednego z uczestników lub obrażenia ciała powodujące naruszenie czynności narządu ciał lub rozstroju zdrowia trwające dłużej niż 7 dni

Kolizja - to zdarzenie mające miejsce w ruchu lądowym, spowodowane poprzez nieumyślne naruszenie zasad bezpieczeństwa obowiązujących w tym ruchu którego skutkiem są straty materialne lub też jeden z uczestników doznał obrazem ciała powodujących naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia trwające poniżej 7 dni

Bezpieczeństwo ruchu drogowego - jest to zbiór zasad dotyczących bezpieczeństwa i bezpiecznego poruszania się po drogach, jak również jest to dziedzina wiedzy zajmująca się kształtowaniem właściwych warunków ruchu drogowego. Elementami składającymi się na pojęcie bezpieczeństwo ruchu drogowego są kwestie związane z zakresem nadzoru nad ruchem drogowym, organizacji ruchu, szkolenia i egzaminowania kierowców, psychologii transportu, ratownictwa medycznego, stanu technicznego i wymagań wobec pojazdów, dróg oraz oznakowania, a także promowania pożądanych zachowań u uczestników ruchu drogowego

.

Drogi gminne

Drogi powiatowe

Drogi wojewódzkie

Drogi krajowe

autostrady i drogi ekspresowe oraz drogi leżące w ich ciągach do czasu wybudowania autostrad i dróg ekspresowych

Drogi międzynarodowe

Drogi stanowiące inne połączenia zapewniające spójność sieci dróg krajowych

Drogi dojazdowe dojazdowe do ogólnodostępnych przejść granicznych obsługujących ruch osobowy i towarowy bez ograniczeń ciężaru całkowitego pojazdów lub wyłącznie ruch towarowy bez ograniczeń ciężaru całkowitego pojazdów

Drogi alternatywne dla autostrad płatnych

Uczestnik ruchu- pieszy, osoba poruszająca się przy użyciu urządzenia wspomagającego ruch, kierującego, a także inne osoby przebywające w pojeździe lub na pojeździe znajdującym się na drodze

Szczególnie zagrożeni uczestnicy ruchu drogowego - niezmotoryzowanych uczestników ruchu drogowego w szczególności pieszych i rowerzystów , a także motocyklistów oraz osoby niepełnosprawne lub osobno widocznej ograniczonej sprawności ruchowe

.

infrastruktura drogowa

System nadzoru nad ruchem drogowym

Funkcjonowanie służb ratowniczych

Działania w zakresie zarządzania bezpieczeństwem w RD

umiejętności kierowców

Konstrukcja samochodów

Infrastruktura drogowa

modernizacja i rozbudowa infrastruktury drogowej

Rozbudowa systemu nadzoru i wspomagania ruchu drogowego

Aktywność służb związanych z nadzorem ruchu drogowego

Działania legislacyjne

Działalność służb ratowniczych i technicznych w sytuacji incydentu związanego z bezpieczeństwem ruchu drogowego

Inżynieria ruchu drogowego - jest dziedziną inżynierii zajmującą się badaniami procesów ruchu drogowego i praktycznym zastosowaniem wiedzy o ruchu w planowaniu, projektowaniu, realizacji i eksploatacji systemów transportu oraz urządzeń komunikacyjnych, a zwłaszcza organizacją i sterowaniem ruchem. Podstawowym celem inżynierii ruchu drogowego jest zapewnienie bezpiecznego, sprawnego i ekonomicznego przemieszczania się osób i towarów przy ograniczeniu ujemnego wpływu transportu na środowisko

.

Miejsce o charakterze terrorystycznym - przestrzeń otwarta lub zamknięta, w której nastąpiło zdarzenie o charakterze terrorystycznym lub, w której wystąpił lub miał wystąpił jego skutek, oraz przestrzeń, w której występują zagrożenia związane ze zdarzeniem o charakterze terrorystycznym

.

.

rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie zagrożeń godzących w bezpieczeństwo, istotnych z punku widzenia ciągłości funkcjonowania państwa systemów teleinformatycznych organów administracji publicznej lub systemu sieci teleinformatycznych objętych jednolitym wykazem obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej

.

koordynacja obsługi incydentów

Realizacja zadań na rzecz sił zbrojnych

obrona kraju

CSIRT GOV

CSIRT MON

CSIRT NASK

incydent poważny – powoduje lub może spowodować poważne obniżenie jakości lub przerwanie ciągłości świadczenia usługi kluczowej - GOV, MON, NASK

incydent istotny – ma istotny wpływ na świadczenie usługi cyfrowej - NASK

incydent w podmiocie publicznym – powoduje lub może spowodować obniżenie jakości lub przerwanie realizacji zadania publicznego - GOV, NASK, MON

incydent krytyczny – skutkujący znaczną szkodą dla bezpieczeństwa lub porządku publicznego, interesów międzynarodowych, interesów gospodarczych, działania instytucji publicznych, praw i wolności obywatelskich lub życia i zdrowia ludzi - GOV, MON, NASK

groźba lub bezprawny atak wymierzony w system informatyczny lub zgromadzone dane, w celu zastraszenia czy wymuszenia na władzach państwowych lub jej przedstawicielach ustępstw lub oczekiwanych zachowań w celu wsparcia określonych celów

.

Według US FBI: • cyberterroryzm to obmyślony, politycznie umotywowany akt przemocy wymierzony przeciwko informacjom, programom, systemom komputerowym lub bazom danych, który mając charakter niemilitarny, przeprowadzony jest przez ponadnarodowe lub narodowe grupy terrorystyczne

Według M. Pollitt z George Washington University: - cyberterroryzm jest skrytym, politycznie motywowanym atakiem przeciwko informacji, systemom lub programom komputerowym, bazom danych, których efektem jest przemoc przeciwko celom niewojskowym realizowanym przez grupy ponadnarodowe

W ujęciu materialnoprawnym:

• zamachy na systemy, dane i programy komputerowe

• posługiwanie się elektronicznymi systemami przetwarzania informacji do naruszania dóbr prawnych tradycyjnie chronionych przez prawo karne

W ujęciu karnoprocesowym:

przypadki, w których system komputerowy stanowi zarówno przedmiot, jak i narzędzie zamachu

.

zastosowanie bezprawnej przemocy lub groźby jej użycia przez osoby (jednostki lub grupy) działające w sposób niejawny, skryty przeciwko określonej sytuacji społecznej, ekonomicznej lub politycznej, w celu jej zmiany. Działania mają wywołać poczucie strachu, grozę, obawę straty życia oraz mienia. Terroryzm ma różne pochodzenie, inspirowany może być ideologią, fanatyzmem lub subiektywnymi ocenami rzeczywistości

.

przestrzeń przetwarzania i wymiany informacji, tworzona przez systemy teleinformatyczne (zespoły współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych i oprogramowania) zapewniające przetwarzanie i przechowywanie, a także wysyłanie i odbieranie danych przez sieci telekomunikacyjne

.

Charakter psychologiczny:

• wewnętrzny przymus bycia w sieci

• Ucieczka od światła realnego do świata sztucznego/wirtualnego

• Dostęp do patologicznych grup kulturowych

• Alienacja

Charakter techniczny:

• zagrożenie utraty danych w wyniku kradzieży lub ich zniszczenie przez człowieka

• Wirusy komputerowe

Charakter medyczny:

- zagrożenia zdrowia człowieka prowadzone miedzy innymi pracą przy komputerze czy szkodliwością promieniowania monitora komputera

Charakter prawny:

- zagrożenie praw autorskich

niebezpieczeństwo nowych podziałów społecznych spowodowane nierównomiernym dostępem do informacji - problem wykluczenia

atomizacja społeczeństwa

zanik poczucia służby publicznej

problemy ochrony prywatności

napływ informacji niezamawianej, nieprawdziwej, niekompletnej

cyberstalking

Trollowanie

Flaming

Cyberprostytucja

Seksting

Grooming

wirusy

Robaki

Spyware

Trojany

Spam

Hacking

.

Incydent krytyczny - incydent skutkujący znaczną szkodą dla bezpieczeństwa lub porządku publicznego, interesów miedzynarodowych, interesów gospodarczych, działania instytucji publicznych, praw i wolności obywatelskich lub życia i zdrowia ludzi

Cyberbezpieczeństwo - odporność systemów informacyjnych na działania naruszające poufność, integralność, dostępność i autentyczność przetwarzanych danych lub związanych z nimi usług oferowanych przez te systemy

Adware

Trojan

Spyware

Keylogger

Oprogramowanie szpiegujące

Broweser hijacker lub porywacz przeglądarek

wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych

organizacji urzędów i instytucji gminnych

zasad zarządu mieniem gminy

zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej

Przepisy porządkowe jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli

oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego Mogą

przewidywać za ich naruszanie karę grzywny wymierzaną w trybie i zasadach

określonych w prawie o wykroczeniach. Ustanawia rada gminy w formie uchwały w

przypadku nie cierpiącym zwłoki, może wydać wójt, w formie zarządzenia.

Art 40.

1. Na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach rada powiatu stanowi akty

prawa miejscowego obowiązujące na obszarze powiatu.

2. Akty prawa miejscowego stanowione są w szczególności w sprawach:

1) wymagających uregulowania w statucie;

2) porządkowych, o których mowa w art. 41;

3) szczególnego trybu zarządzania mieniem powiatu;

4) zasad i trybu korzystania z powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

Art. 41 [Powiatowe przepisy porządkowe]

1. W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie

obowiązujących, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, rada powiatu może wydawać

powiatowe przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub

mienia obywateli, ochrony środowiska naturalnego albo do zapewnienia porządku, spokoju i

bezpieczeństwa publicznego, o ile przyczyny te występują na obszarze więcej niż jednej

gminy.

2. Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 1, mogą przewidywać za ich

naruszenie kary grzywny wymierzane w trybie i na zasadach określonych w prawie o

wykroczeniach.

stanowienie aktów prawa miejscowego

uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony

bezpieczeństwa obywateli oraz publicznego

dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenia

przeciwpowodziowego powiatu

rada powiatu może powoływać ze swojego grona stałe doraźne komisje do

określonych zadań

● Starosta (prezydent miasta na prawach powiatu), jako przewodniczący

● Dwaj radni delegowani przez radę powiatu (miasta na prawach powiatu)

● Dwaj przedstawiciele delegowani przez komendanta powiatowego (miejskiego) Policji

● Trzy osoby powołane przez starostę (prezydenta miasta na prawach powiatu)

spośród osób wyróżniających się wiedzą w zakresie w którym działa komisja,

cieszących się w społeczności powiatu autorytetem i zaufaniem (w szczególności

przedstawicieli samorządów gminnych, organizacji pozarządowych, pracowników

oświaty, a także instytucji zajmujących się zwalczaniem zjawisk patologii społecznych

i zapobieganiem bezrobociu)

W pracach komisji uczestniczą także z głosem doradczym:

● prokurator wskazany przez właściwego prokuratora okręgowego

● funkcjonariusze i pracownicy innych niż Policja powiatowych (miejskich) służb,

inspekcji i straży, pracownicy innych organów administracji publicznej – wyznaczeni

przez starostę (prezydenta miasta na prawach powiatu).

kryminalną;

śledczą

spraw wewnętrznych;

prewencyjną;

kontrterrorystyczną;

zwalczania cyberprzestępczości;

wspomagającą.

.

Jednostka organizacyjna policji służby śledczej realizującą na obszarze całego kraju zadania

w zakresie rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępczości zorganizowanej o

charakterze: Transgranicznym, kryminalnym, narkotykowym i ekonomicznym oraz

związanym z aktami terrorystycznymi. Pracą kieruje Komendant CBŚP i jest organem

Podległym głównemu komendantowi Policji.

.

.

Organy prokuratury, Policji, CBA, ABW, Organy straży

granicznej, straż marszałkowska, organy celne, organy podatkowe, organy krajowej

Administracji Publicznej właściwe w sprawach obywatelstwa cudzoziemców i repatriacji, szef

służby kontrwywiadu wojskowego oraz szef służby wywiadu wojskowego, Przewodniczący

Komisji nadzoru finansowego, lub upoważniony przez niego przedstawiciel, dyrektor

generalny lasów państwowych, dyrektorzy regionalnych dyrekcji lasów państwowych,

nadleśniczowie, główny inspektor straży leśnej, dyrektorzy parków narodowych.

.

Korpus szeregowych

Korpus podoficerów

Korpus aspirantów

Korpus oficerów