473-309 Ch.2_Government Role in Economy

1

• ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างภาคเอกชน

กับภาครัฐบาล

• เหตุผลที่รัฐบาลต้องเข้ามามีบทบาทในทางเศรษฐกิจ

• การวัดขนาดของบทบาทรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ

• บทบาทของรัฐบาลในแต่ละระบบเศรษฐกิจ

• เป้าหมายทางเศรษฐกิจของรัฐบาล

• เครื่องมือทางเศรษฐกิจของรัฐบาล

2

ในการศึกษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างภาคเอกชนกับ

ภาครัฐบาลจะแบ่งเป็นหัวข้อการพิจารณาดังนี้

1. ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยเศรษฐกิจแบบง่ายๆ

ในภาคเอกชน

2. ศึกษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างภาคเอกชนกับ

ภาครัฐบาล

3

1. ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยเศรษฐกิจแบบง่ายๆ ในภาคเอกชน

สมมติว่าในระบบเศรษฐกิจเป็นระบบปิด ที่ไม่มีการออมทรัพย์

ไม่มีรัฐบาลเข้ามาเกี่ยวข้อง ซึ่งแบ่งหน่วยเศรษฐกิจเป็น 2 หน่วยคือ
1. หน่วยครัวเรือน (Households) เป็นเจ้าของปัจจัยการผลิตและ
ทำหน้าที่ขายปัจจัยการผลิตแก่หน่วยธุรกิจ และซื้อสินค้าและบริการ
ต่างๆ จากหน่วยธุรกิจ
2. หน่วยธุรกิจ (Firms) เป็นผู้ที่ท าการผลิตสินค้าและบริการต่างๆ
โดยการซื้อหรือจ้างปัจจัยการผลิตต่าง ๆ แล้วให้ผลตอบแทนแก่ปัจจัย
การผลิตในรูปค่าเช่า ดอกเบี้ย ค่าจ้าง ก าไรแก่หน่วยครัวเรือน เพื่อ
น ามาผลิตเป็นสินค้าและบริการ แล้วก็ขายสินค้าและบริการเหล่านั้น
แก่หน่วยครัวเรือน

Households

ภาพที่ 1 : แสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในภาคเอกชน

Firms

1. แรงงาน ที่ดิน เงินทุน และผู้ประกอบการ

2. ค่าจ้าง ค่าเช่า ดอกเบี้ย และก าไร

3. สินค้า และบริการ (Outputs)

4. รายได้ จากการขายสินค้าและบริการ

Households

ภาพที่ 2 : แสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างภาคเอกชนกับภาครัฐบาล

Inputs
Dollars

Outputs
Dollars

จาก David N.Hyman. Public Finance. 1983; 16.

Government

Firms

Inputs

Dollars

Outputs

Dollars

Taxes, Charges, Fees

Taxes, Charges, Fees

Government Service and Transfers

Government Service and Transfers

Multiple Select

ข้อใดคือ หน่วยเศรษฐกิจ ในระบบเศรษฐกิจแบบปิดในภาคเอกชน (ตอบได้มากกว่า 1 ข้อ)

• หน่วยครัวเรือน

• หน่วยรัฐบาล

• หน่วยธุรกิจ

• หน่วยกิต

Multiple Choice

ข้อใดมิใช่หน้าที่ของหน่วยธุรกิจ

• ผลิตสินค้าและบริการ

• บริการ

  จำหน่ายสินค้าและบริการ

• ได้รับผลตอบแทนในรูปค่าจ้าง ค่าเช่า ดอกเบี้ย กำไร

• ได้รับรายได้จากการขายสินค้า

6

เหตุผลที่สนับสนุนให้รัฐบาลเข้าไปมีบทบาท หรือแทรกแซง

การประกอบการทางเศรษฐกิจนั้นมีหลายประการดังนี้

1. การพัฒนาประเทศเป็นเรื่องของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ

การเมือง และสังคม ซึ่งต้องใช้ทรัพยากรมากมาย และเกี่ยวข้อง
กับคนทั้งประเทศ

2. การรักษาความสงบเรียบร้อย และรักษากฎระเบียบของสังคม

โดยทำตัวเสมือนคนกลางให้ประชาชน

3. การวางกฎเกณฑ์ เพื่อช่วยให้กลไกตลาดท าหน้าที่ให้ได้ดียิ่งขึ้น

ซึ่งตามทฤษฎี กลไกตลาด จะท าหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ภายใต้ตลาดที่มีการแข่งขันโดยสมบูรณ์

7

4. จัดสรรและควบคุมการผลิตสินค้าและบริการบางชนิด ที่กลไก

ตลาดไม่สามารถท าหน้าที่ได้

5. การตัดสินใจเกี่ยวกับการเลือกการบริโภคในปัจจุบัน หรือสะสม

ลงทุนเพื่อสังคมในอนาคต

6. การป้องกันความผันผวนในทางเศรษฐกิจในระบบเศรษฐกิจแบบ

เสรี โดยเข้าควบคุมธุรกิจให้มีการด าเนินงานทางเศรษฐกิจที่เป็น
ไปตามแนวนโยบายหรือเป้าหมายของรัฐบาล

7. การสร้างความเป็นธรรมในสังคม โดยการจัดสรรและปรับปรุง

ให้การกระจายผลประโยชน์ในทางเศรษฐกิจเป็นธรรม

8

การวัดขนาดของบทบาทรัฐบาล ก็เพื่อที่จะทราบว่ารัฐบาลมี

บทบาทมากน้อยเพียงใด ซึ่งมีแนวทางการวัดขนาดได้ดังนี้
- แนวทางที่ 1 : ใช้มูลค่าสินค้าและบริการ ที่ผลิตโดยภาครัฐบาล
เปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ซึ่งจะ
แสดงให้เห็นว่า รัฐบาลได้ดึงเอาทรัพยากรจากภาคเอกชนมามาก
น้อยเพียงใด

- แนวทางที่ 2 : ใช้จ านวนแรงงานของภาครัฐบาล โดยเปรียบเทียบ
กับจำนวนแรงงานทั้งหมด ซึ่งจะแสดงถึงการดึงเอาปัจจัยการผลิต
ที่เป็นทรัพยากรด้านแรงงาน เพื่อใช้ในการผลิตสินค้าของรัฐบาล
ว่ามีมากน้อยเพียงใด

9

- แนวทางที่ 3 : ใช้มูลค่าการใช้จ่ายโดยภาครัฐบาล เปรียบเทียบกับ
เปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ซึ่งจะ
แสดงให้เห็นว่า รัฐบาลมีบทบาทในการกระจายสินค้าและบริการ
มากน้อยเพียงใด

- แนวทางที่ 4 : ใช้รายได้ของภาครัฐบาลเปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์
มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ซึ่งจะแสดงให้เห็นว่า รัฐบาลได้
ดึงเอาทรัพยากรจากภาคเอกชนมากน้อยเพียงใดได้ชัดเจนเช่นกัน

Multiple Choice

ข้อใดมิใช่เหตุผลที่รัฐบาลเข้ามามีบทบาทในทางเศรษฐกิจ

• กระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างเป็นธรรม

• วางกฎเกณฑ์ เพื่อให้กลไกคลาดทำหน้าที่ได้มีประสิทธิภาพ

• วางรากฐานความนิยมเพื่อให้เป็นที่ยอมรับของประชาชน

• ตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้ทรัพยากรในปัจจุบัน หรืออนาคต

Multiple Choice

ข้อใดมิใช่การวัดขนาดบทบาทของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ

• จำนวนแรงงานภาครัฐ ต่อ GDP

• มูลค่าสินค้าและบริการที่ผลิตโดยภาครัฐ ต่อ GDP

• ค่าใช้จ่ายของภาครัฐ ต่อ GDP

• รายได้ของภาครัฐ ต่อ GDP

10

1) ระบบเศรษฐกิจแบบสังคมนิยม = รัฐบาลมักมีบทบาทในทาง

เศรษฐกิจสูงมาก เพราะรัฐบาลจะเป็นผู้ถือครองปัจจัยการผลิต
เป็นผู้ผลิตและจ าหน่ายสินค้า/บริการส่วนใหญ่ของประเทศ

2) ระบบเศรษฐกิจแบบทุนนิยม

= รัฐบาลมักมีบทบาทในทาง

เศรษฐกิจน้อย เพราะการประกอบการในทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่
จะเป็นของภาคเอกชน แต่ในปัจจุบันรัฐบาลนอกจากหารายได้
จากการจัดเก็บภาษีแล้ว ยังเข้าด าเนินการทางเศรษฐกิจเพื่อผลิต
และจ าหน่ายสินค้า / บริการในรูปของ “รัฐวิสาหกิจ”

Multiple Choice

ข้อใดเป็นข้อดีของระบบเศรษฐกิจแบบทุนนิยม

• ไม่มีปัญหาความเหลื่อมล้ำทางรายได้

• ไม่มีปัญหาการผูกขาดการผลิต

• ผู้บริโภคมีทางเลือกเพิ่มขึ้นในการบริโภคสินค้ามีคุณภาพและราคาเป็นธรรม

• ได้รับบริการ และสวัสดิการต่างๆ จากรัฐ ที่มีคุณภาพดีขึ้น

Multiple Choice

ลักษณะเด่นของระบบเศรษฐกิจแบบสังคมนิยมเป็นอย่างไร

• รัฐและเอกชนร่วมมือกันประกอบธุรกิจขนาดใหญ่ เพื่อประโยชน์ของประเทศ

• ผู้ผลิตต้องแบ่งปันผลประโยชน์ เพื่อเป็นสวัสดิการประชาชน

• ผู้ประกอบกิจการธุรกิจขนาดใหญ่มีเสรีภาพในการผลิต

• รัฐควบคุมกิจการธนาคาร อุตสาหกรรมขั้นพื้นฐาน และกิจการสาธารณูปโภค

11

รัฐบาลมีเป้าหมายของการด าเนินงาน ซึ่งถือเป็นหน้าที่อันพึง

กระท าของรัฐบาลที่ส าคัญ 3 ประการคือ

1. การจัดสรรการใช้ทรัพยากรของสังคม

เนื่องจากมนุษย์มีความต้องการที่จะใช้สินค้าและบริการต่าง ๆ

อย่างไร้ขีดจำกัด แต่ทรัพยากรที่จะนำมาผลิตเป็นสินค้าและบริการนั้น
มีอยู่อย่างจำกัด ดังนั้นรัฐบาลจึงมีหน้าที่ดังนี้
1.1) แบ่งสรรทรัพยากร เพื่อตอบสนองความต้องการของสังคม
=> สินค้าสาธารณะ = ตอบสนองความต้องการของสังคมส่วนรวม
=> สินค้าเอกชน = ตอบสนองความต้องการของปัจเจกชน

12

1.2) ทำให้การผลิตสินค้า/ บริการ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ โดยการแบ่งหน้าที่
ทางเศรษฐกิจระหว่างภาครัฐบาล และภาคเอกชนดังนี้
😄 สินค้าสาธารณะ => เนื่องจากกลไกราคาและตลาดไม่สามารถทำหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ รัฐบาลจึงเป็นผู้รับหน้าที่ในการผลิตและแจกจ่ายสินค้าและบริการเหล่านั้น เช่น บริการป้องกันประเทศ เป็นต้น
😄 สินค้าเอกชน => กรณีที่กลไกราคาและตลาดสามารถท าหน้าที่จัดสรรได้อย่างดีแล้ว รัฐจะมอบให้เอกชนเป็นผู้ท าการผลิต และจำหน่ายสินค้าและบริการนั้น

=> กรณีที่กลไกราคาและตลาดไม่สามารถทำหน้าที่จัดสรรได้ดี

ทำให้เกิดการผูกขาด รัฐบาลจะเข้าแทรกแซงการจัดสรรของเอกชน เช่น การจัดระเบียบของตลาด การควบคุมราคา เป็นต้น

13

2. การรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

ทำการกำกับ และควบคุมเพื่อให้การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ

ของประเทศเป็นไปด้วยความราบรื่นได้แก่ การป้องกันมิให้เกิดภาวะ
เงินเฟ้อ, การว่างงาน, ขาดดุลการค้า และดุลการช าระเงิน ซึ่งจะเป็น
ผลเสียต่อเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม หรือการพยายามท าให้เกิด
ดุลยภาพระหว่างรายได้และรายจ่ายรวมของประเทศเป็นส าคัญ
เช่น เกิดภาวะเงินเฟ้อ เนื่องจากการใช้จ่ายรวมในประเทศมีมากไป
รัฐอาจเข้าแก้โดย => ลดการใช้จ่ายของภาครัฐและภาคเอกชน

=> เพิ่มการผลิตสินค้าและบริการต่าง ๆ

เพื่อให้เกิดดุลยภาพระหว่างการผลิตและการใช้จ่าย เป็นต้น

14

3. การจัดระบบการกระจายรายได้ของสังคม

เพื่อให้การจัดสรรการใช้ทรัพยากรเป็นประโยชน์ต่อประชาชน

โดยรวม รัฐต้องจัดระบบการกระจายรายได้ และแจกจ่ายผลประโยชน์
ของสังคมให้เป็นไปอย่างเหมาะสม โดยให้ทุกคนได้รับสิ่งจ าเป็นขั้น
พื้นฐานในการด ารงชีวิตอย่างเพียงพอ
😄 สินค้าสาธารณะ => รัฐผลิตโดยอาศัยเงินภาษีอากรเป็นสำคัญ การกระจายผลประโยชน์ ทำโดยการให้บริการประชาชนอย่างทั่วถึง เช่น บริการทางด้านการแพทย์, การศึกษา เป็นต้น
😄 สินค้าเอกชน => ประชาชนทำการซื้อหาได้โดยตรง การกระจายผลประโยชน์

ทำได้โดยผ่านการกระจายรายได้ระหว่างบุคคลเป็นสำคัญ รัฐบาลช่วยได้ทางอ้อม โดยพยายามลดช่องว่างความแตกต่างในรายได้

15

ในการพิจารณาถึงโอกาสที่จะได้รับรายได้ของแแต่ละคนนั้นเป็น

เรื่องที่เกี่ยวข้องปัจจัยทางสังคม และปัจจัยทางเศรษฐกิจเป็นส าคัญ
😄ปัจจัยทางสังคม เป็นตัวกำหนดสำคัญที่ทำให้โอกาสที่จะได้รับรายได้ของแต่ละคนไม่เท่ากัน ซึ่งพิจารณาได้ดังนี้

• มรดกตกทอดทางกรรมพันธุ์
• โอกาสในการได้รับการศึกษา อบรม
• โอกาสในการเข้าท างาน

😄ปัจจัยทางเศรษฐกิจ เป็นตัวกำหนดรายได้และความมั่นคงของแต่ละคน ซึ่งได้แก่ ปัจจัยส าคัญ 2 ประการ คือ

• อัตราผลตอบแทนปัจจัยการผลิต
• ความเป็นเจ้าของปัจจัยการผลิต

Multiple Choice

การที่รัฐให้บริการบัตรสวัสดิการถ้วนหน้า(บัตรทอง) สำหรับผู้ที่ไม่มีสิทธิประกันสังคม

จัดเป็นการทำหน้าที่ในข้อใด

• การรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

• การจัดสรรการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ

• การจัดระบบการกระจายรายได้ของสังคมให้เป็นธรรม

• สร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

Multiple Choice

ข้อใดจัดเป็นปัจจัยทางเศรษฐกิจที่ทำให้โอกาสการได้รับรายได้ไม่เท่าเที่ยมกัน

• กรรมพันธุ์ที่ได้รับมา

• อัตราผลตอบแทนปัจจัยการผลิต

• โอกาสการได้รับการศึกษา

• โอกาสการเข้าทำงาน

16

ในการดำเนินงานของรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหา หรือเพื่อให้บรรลุ

ถึงเป้าหมายทางเศรษฐกิจ รัฐบาลมักจะใช้เครื่องมือที่ส าคัญดังนี้
1. การจัดเก็บภาษีอากรและการหารายได้
2. การใช้จ่ายของรัฐบาล
3. การกู้ยืม หรือการก่อหนี้สาธารณะ
4. เครื่องมือทางเศรษฐกิจอื่นๆ เช่น

4.1) มาตรการทางด้านการเงิน
4.2) การก าหนดค่าจ้างขั้นต่ า
4.3) การควบคุมราคาสินค้า
4.4) การคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้บริโภค

เครื่องมือทางการคลัง

17

1. การจัดเก็บภาษีอากรและการหารายได้

เป็นเครื่องมือที่รัฐบาลทำการโยกย้ายทรัพยากรจากภาคเอกชน

เพื่อนำมาใช้จ่ายในด้านต่างๆ ของรัฐบาล ซึ่งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อ

การใช้จ่ายในการลงทุน และการบริโภคของภาคเอกชน รวมถึงก่อให้เกิด

การเปลี่ยนแปลงในระบบเศรษฐกิจโดยรวม พิจารณาได้ดังนี้

๑. พิจารณาว่าในแต่ละปี รัฐควรจัดเก็บภาษี/ หารายได้ต่างๆมากน้อย
เพียงไร และจะก่อให้เกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจทั่วไปอย่างไร
๒.พิจารณารายละเอียดในการจัดเก็บภาษีอากรแต่ละประเภทว่าควร
จัดเก็บจากใคร และจะเกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจมากน้อยแค่ไหน
๓.รัฐบาลอาจใช้มาตรการอื่นๆ ในการหารายได้ เช่น การผลิต และ
จำหน่ายสินค้า/ บริการต่างๆ ในรูปของรัฐวิสาหกิจ เป็นต้น

18

2. การใช้จ่ายของรัฐบาล

เป็นเครื่องมือในการกระจายทรัพยากรกลับไปสู่ภาคเอกชน คือ

เมื่อรัฐทำการจัดเก็บภาษีและรายได้ต่างๆ มาแล้ว ก็จะนำรายได้ที่ได้มา

จัดสรรการใช้จ่ายในด้านต่างๆ ซึ่งพิจารณาได้ดังนี้

๑.พิจารณาว่าในแต่ละปี รัฐควรทำการใช้จ่ายในด้านต่าง ๆ มากน้อย
แค่ไหน และจะก่อให้เกิดผลทางเศรษฐกิจทั่วไปอย่างไร
๒.พิจารณาว่าในการใช้จ่ายแต่ละประเภทนั้น ใครจะเป็นผู้ที่จะได้
รับประโยชน์ในการใช้จ่ายต่าง ๆ ของรัฐบาลมากน้อยแค่ไหน
๓.การใช้มาตรการทางด้านการใช้จ่ายสามารถทำได้รวดเร็วและก่อให้
เกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจตามที่รัฐบาลต้องการได้มากกว่าการใช้
มาตรการทางด้านรายได้

19

3. การกู้ยืมหรือการก่อหนี้สาธารณะ

ในการกู้ยืมของรัฐบาลนั้น อาจท าได้โดยกู้ยืมภายในประเทศ /

กู้ยืมจากต่างประเทศ ซึ่งการใช้การกู้ยืมหรือการก่อหนี้สาธารณะจะ
พิจารณาได้ดังนี้

๑. พิจารณาว่าในแต่ละปี รัฐควรทำการกู้ยืมมาใช้จ่ายในกิจการต่างๆ
มากน้อยแค่ไหน (เพื่อลงทุน/ เพื่อบริโภค) และก่อให้เกิดผลกระทบ
ทางเศรษฐกิจทั่วไปอย่างไร
๒. พิจารณาขีดความสามารถในการชำระหนี้แต่ละปี เพื่อมิให้การกู้
ยืมนั้นเป็นภาระของรัฐบาลและประชาชนในอนาคตมากเกินไป
๓. รัฐบาลสามารถใช้กลไกในการบริหารเงินกู้ ให้สอดคล้องกับแนว
ทางการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่รัฐบาลต้องการได้

20

4. เครื่องมือทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

นอกจากรัฐบาลจะใช้มาตรการทางการคลังเป็นเครื่องมือแล้วยัง

อาจใช้มาตรการทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เป็นเครื่องมือเสริม เพื่อให้การแก้ไข

ปัญหาเศรษฐกิจสามารถบรรลุเป้าหมายที่รัฐบาลต้องการได้ เช่น

๑. มาตรการทางด้านการเงิน
รัฐบาลจะกำหนดและควบคุมปริมาณเงินที่หมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ
ควบคุมการปล่อยสินเชื่อและอัตราดอกเบี้ยให้กู้ยืมของสถาบันการเงิน
ตลอดจนออกกฎระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ ทางด้านการเงินให้เหมาะสม
กับความต้องการ และความจำเป็นของระบบเศรษฐกิจ แบ่งเป็น
💂นโยบายการเงินแบบผ่อนคลาย เพื่อแก้ไขภาวะเงินฝืด
💂นโยบายการเงินแบบเข้มงวด เพื่อแก้ไขภาวะเงินเฟ้อ

21

4. เครื่องมือทางเศรษฐกิจอื่นๆ (ต่อ)

๒. การกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ

รัฐบาลใช้เพื่อช่วยเหลือผู้ใช้แรงงาน ให้ได้รับรายได้ที่เพียงพอในการ

ดำรงชีพ โดยจะกำหนดให้นายจ้างจ่ายค่าจ้างในอัตราไม่ต่ำกว่าอัตราที่
รัฐบาลกำหนดไว้ตามประเภทของงาน ซึ่งจะต้องพิจารณาถึงผลดีและ
ผลเสียต่อระบบเศรษฐกิจโดยรวมประกอบด้วย

๓. การควบคุมราคาสินค้า

สำหรับสินค้าที่จำเป็นต่อการครองชีพของประชาชนโดยทั่วไป และ

ผู้ผลิต/ ผู้ขายมีอำนาจการผูกขาด และกำหนดราคาขายสูงเกินไปแล้ว
รัฐบาลอาจทำการควบคุมราคาขายขั้นสูงไว้ ซึ่งรัฐมักใช้มาตรการนี้
เฉพาะในยามจำเป็น และมักใช้ในช่วงระยะเวลาสั้น ๆ เท่านั้น

22

4. เครื่องมือทางเศรษฐกิจอื่น ๆ (ต่อ)

๔. การคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้บริโภค

นอกจากการควบคุมราคาสินค้าแล้ว รัฐบาลอาจช่วยเหลือประชาชน

โดยการให้การคุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชนและผู้บริโภคในรูปแบบต่าง ๆ เช่น การกำหนดมาตรฐานของสินค้า เพื่อให้สินค้าที่ผลิตออกมาไม่เป็นภัยต่อผู้บริโภค ตลอดจนถึงการป้องกันมิให้ผู้บริโภคถูกเอารัดเอาเปรียบในรูปแบบต่างๆ เป็นต้น

Multiple Choice

ข้อใดเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจของรัฐ ที่จัดเป็นนโยบายการคลัง

• การกำหนดอัตราดอกเบี้ยนโยบาย

• การควบคุมราคาสินค้า

• การจัดเก็บภาษีอากร

• การควบคุมปริมาณการปล่อยสินเชื่อ