我国的行政机关

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今天学习的内容

一、学习报告

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国家行政机关的性质是什么？

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国家行政机关和国家权力机关的关系是怎样的？

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国家行政机关与国家权力机关的关系

​

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依据《宪法》第85、105条，国家行政机关（国务院及地方各级政府）由国家权力机关（全国人大及地方各级人大）产生。全国人大选举国务院总理，地方人大选举本级政府负责人。

​

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《宪法》第92、110条明确规定，国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作，地方各级政府向本级人大负责并报告工作。

​

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权力机关通过审议工作报告、质询、罢免等方式对行政机关进行法律监督和工作监督。

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行政机关与人民的关系是怎么样的？

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行政机关与人民的关系

​

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《宪法》第2条确立"一切权力属于人民"，行政机关通过人大制度间接获得人民​

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。

​

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《宪法》第27条要求行政机关须密切联系群众，接受人民监督。2023年国务院机构改革方案特别强调"增强民生服务职能"。

​

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行政机关承担着保护公民合法权益的宪法责任，如《行政许可法》《行政处罚法》均规定​

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原则。

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行政机关的法定职权？

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行政机关的法定职权

执行性权力
执行​

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制定的法律和决议（《宪法》第89条、第107条）。

行政管理权

​

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管理：制定发展规划、市场监管

​

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管理：教育、医疗、社保等公共服务

​

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：公安、应急管理

外交国防：国务院管理对外事务和国防建设

​

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权
国务院可制定行政法规（《立法法》第65条），地方政府可制定规章（《立法法》第82条）。行政监督权

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行政机关应该如何依法行政？

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四、行政机关依法执政要求

权限法定
严格遵循《宪法》《立法法》《行政许可法》等确立的权限边界，落实"​

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"。

​

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执行《行政处罚法》《行政强制法》规定的告知、听证、说明理由等程序要求。

责任追究

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，2023年修订的《行政复议法》强化了行政行为纠错制度。

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落实《政府信息公开条例》，推行权力清单制度，2022年国务院要求所有行政法规部门全面实现"一网通办"。

​

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构建人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督和纪检监察相结合的立体化监督网络。

核心问题原题呈现

1. 关系类问题

   • 国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？

   • 行政机关与人民的关系是怎样的？

2. 职能类问题

   • 行政机关有哪些职权？

3. 运行原则问题

   • 行政机关应如何依法执政？

二、文献阅读

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(1)写出材料中涉及的国家权力机关和国家行政机关名称。

(2)结合材料，简要分析国家行政机关和国家权力机关之间的关系。

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(1) 国家权力机关和国家行政机关名称：

国家权力机关：​

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（浙江省人民代表大会常务委员会）

国家行政机关：​

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(2) 国家行政机关与国家权力机关的关系分析：
根据中国宪法和人民代表大会制度：

​

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：国家行政机关由同级国家权力机关（人民代表大会及其常委会）产生，对其负责并报告工作。材料中浙江省人民政府向省人大常委会报告条例执行情况，体现了这一关系。

​

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：权力机关通过执法检查、听取工作报告等方式监督行政机关的工作。材料中浙江省人大常委会开展执法检查并审议政府报告，正是行使监督权的体现。

​

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：行政机关执行权力机关制定的法律、法规和决定。材料中政府执行《浙江省民营企业发展促进条例》等法规，反映了行政机关对权力机关立法权威的服从。

Open Ended

(1)这幅漫画提醒我们行政机关应如何行使职权？

(2)为防止行政机关工作人员出现类似漫画中的问题，请提出防范对策。

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漫画提醒行政机关在行使职权时应遵循以下原则：

​

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：严格依照法律法规行使职权，不得超越法定权限或违反程序。

​

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：确保行政决策和执行过程公开，接受社会监督，避免暗箱操作。

高效便民：简化办事流程，提高服务效率，杜绝推诿扯皮、态度冷漠等问题。

​

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：明确职权与责任，防止滥用权力或逃避责任。

理论依据：

《中华人民共和国行政许可法》第六条规定：“实施行政许可应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。”

《中华人民共和国政府信息公开条例》要求行政机关主动公开政务信息，保障公众知情权。

依法行政是全面依法治国的核心要求，行政机关必须坚持“​

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不可为，​

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必须为”。

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参考答案：
为防止行政机关工作人员出现类似问题，可采取以下措施：

​

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：

强化内部监督（如审计、监察）和外部监督（如人大、政协、媒体、公众监督）。

推行“双随机、一公开”监管，确保权力运行透明。

​

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：

定期开展法律法规和职业道德培训，提升工作人员法治意识和责任意识。

​

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：

对失职渎职、滥用职权的行为严肃追责，形成震慑效应。

​

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：

利用信息化平台公开办事流程、时限和结果，减少人为干预空间。

​

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：将服务质量和群众满意度纳入考核指标，鼓励积极作为。

理论依据：

《中国共产党纪律处分条例》明确要求公职人员廉洁自律，禁止不作为、乱作为。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》强调以公开促规范、促服务、促廉洁。

Open Ended

(1)指出小张已填内容的明显错误之处并加以纠正。

(2)请帮小张在①②空白处填写恰当的内客。

(3)据图说明处于金字塔塔顶的国家行政机关与其他行政机关之间的关系，

说说它们共同的工作宗旨。