Chapter 4 सरकारी बजट एवं अर्थव्यवस्था

निम्नलिखित में से कौन-सा कथन असत्य है?

A

सीमा शुल्क एक अप्रत्यक्ष कर है।

B

सरकार के राजस्व प्राप्ति में प्रत्यक्ष कर का योगदान अप्रत्यक्ष कर से ज़्यादा है।

C

संपत्ति कर व उपहार कर को ‘कागजी कर’ भी कहते हैं।

D

उपरोक्त में से कोई नहीं।

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: उपरोक्त सभी कथन सत्य हैं।

राजस्व प्राप्ति के दो महत्त्वपूर्ण घटक हैं- प्रत्यक्ष कर व अप्रत्यक्ष कर। वे कर जहाँ पर कर का बोझ अन्य लोगों पर स्थानांतरित किया जा सके व जहाँ पर करदाता चिन्हित न किया जा सके अप्रत्यक्ष कर कहलाते हैं। जैसे- उत्पाद शुल्क (देश के भीतर उत्पादित वस्तुओं पर लगाए गए शुल्क), सीमा शुल्क (भारत में आयात की जाने वाली अथवा निर्यात की जाने वाली वस्तुओं पर शुल्क), सेवा शुल्क आदि।

प्रत्यक्ष करों के माध्यम से सरकार को लगभग 55% राजस्व, जबकि अप्रत्यक्ष करों के माध्यम से 45% राजस्व की प्राप्ति होती है। प्रत्यक्ष कर के अंतर्गत संपत्ति कर व उपहार कर द्वारा प्राप्त होने वाले राजस्व का आय में कभी भी बहुत महत्त्व नहीं रहा है। इसलिये इसे ‘कागजी कर’ भी कहा जाता है।

नोट: Union Budget 2016-17 से संपत्ति कर को हटा दिया गया है।

केंद्र सरकार को प्राप्त होने वाली गैर-कर राजस्व में कौन-सी प्रमुख मदें शामिल की जाती हैं?

केंद्र सरकार द्वारा जारी ऋण से ब्याज।

सरकार के निवेश से प्राप्त लाभांश।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा प्रदान किये जाने वाले नगद सहायता अनुदान।

कूट:

A

केवल 1 और 2

B

केवल 2 और 3

C

केवल 1 और 3

D

1, 2 और 3

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: केन्द्र सरकार के गैर-कर राजस्व में मुख्य रूप से, केंद्र सरकार द्वारा जारी ऋण से ब्याज प्राप्तियाँ, सरकार के निवेश से प्राप्त लाभांश और लाभ तथा सरकार द्वारा प्रदान की गई सेवाओं से प्राप्त शुल्क और अन्य प्राप्तियाँ शामिल हैं। इसके अंतर्गत विदेशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा प्रदान किये जाने वाले नगद सहायता अनुदान भी शामिल किये जाते हैं।

केंद्र सरकार द्वारा किया जाने वाला ब्याज भुगतान किसके अंतर्गत आता है?

A

पूंजीगत व्यय

B

योजना व्यय

C

राजस्व व्यय

D

उपर्युक्त में से कोई नहीं।

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: राजस्व व्यय (Revenue Expenditure) केंद्र सरकार का भौतिक या वित्तीय परिसंपत्तियों के सृजन के अतिरिक्त अन्य उद्देश्यों के लिये किया गया व्यय है। राजस्व व्यय के अंतर्गत सरकारी विभागों के सामान्य कार्यों तथा विधिक सेवाओं, सरकार द्वारा उपागत ऋण ब्याज अदायगी, प्रतिरक्षा सेवाएँ, उपदान (subsidy), वेतन और पेंशन आते हैं।

संघ के बजट के संदर्भ में निम्नलिखित में से कौन-सा/से गैर-योजना व्यय के अधीन आता है/आते हैं?

रक्षा व्यय

ब्याज अदायगी

वेतन एवं पें शन

उपदान (subsidy)

नीचे दिये गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिये-

A

केवल 1

B

केवल 2 और 3

C

1, 2, 3 और 4

D

कोई नहीं

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या:

बजटीय दस्तावेज़ में कुल राजस्व व्यय को योजनागत और गैर-योजनागत व्यय मदों में बाँटा जाता है। गैर-योजनागत व्यय राजस्व व्यय का अपेक्षाकृत अधिक महत्त्वपूर्ण घटक है, जिसमें सरकार द्वारा प्रदत्त सामान्य, आर्थिक और सामाजिक सेवाओं पर व्यापक व्यय शामिल होते हैं। गैर-योजनागत व्यय के प्रमुख मदों में ब्याज अदायगी, प्रतिरक्षा सेवाएँ, सब्सिडी, वेतन और पेंशन आते हैं।

योजनागत-राजस्व व्यय का संबंध केंद्रीय योजनाओं (पंचवर्षीय योजनाओं) और राज्यों तथा संघ-शासित प्रदेशों की योजनाओं के लिये केंद्रीय सहायता से है।

वर्ष 2017-18 में भारत सरकार द्वारा योजनागत एवं गैर-योजनागत व्यय के वर्गीकरण को समाप्त कर दिया गया है।

केंद्रीय बजट में राजस्व व्यय की सबसे बड़ी मद होती है-

A

रक्षा व्यय

B

मुख्य उपदान (सब्सिडी)

C

ब्याज की अदायगी

D

राज्यों को अनुदान

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: बाज़ार ऋणों, बाह्‌य ऋणों और विविध आरक्षित निधियों पर ब्याज अदायगी गैर-योजनागत व्यय का सबसे बड़ा घटक होता है। प्रतिरक्षा व्यय गैर-योजनागत व्यय का दूसरा सबसे बड़ा घटक है।

पूंजीगत प्राप्तियों के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिये:

इन प्राप्तियों के अंतर्गत सरकार की वित्तीय परिसंपत्तियाँ कम हो जाती हैं।

पूंजीगत प्राप्तियों की मुख्य मदें सार्वजनिक कर्ज़ हैं।

उपरोक्त में से कौन-सा/से कथन सत्य है/हैं?

A

केवल 1

B

केवल 2

C

1 और 2 दोनों

D

न तो 1 और न ही 2

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: उपरोक्त दोनों कथन सत्य हैं।

सरकार की वे सभी प्राप्तियाँ जो दायित्वों का सृजन या वित्तीय परिसंपत्तियों को कम करती हैं, पूंजीगत प्राप्तियाँ कहलाती हैं।

पूँजीगत प्राप्तियों की मुख्य मदें सार्वजनिक कर्ज़ हैं जिसे सरकार द्वारा जनता से लिया जाता है, इसे बाज़ार ऋण-ग्रहण भी कहते हैं।

निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिये:

सार्वजनिक वस्तुएँ बिना किसी भुगतान के मुफ्त में उपलब्ध होती हैं।

सार्वजनिक वस्तुएँ प्रतिस्पर्धी प्रकृति की होती हैं।

उपरोक्त में से कौन-सा/से कथन सत्य है/हैं?

A

केवल 1

B

केवल 2

C

1 और 2 दोनों

D

न तो 1 और न ही 2

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

सार्वजनिक वस्तुओं का निजी वस्तुओं से अलग सामूहिक उपभोग होता है। सार्वजनिक वस्तुओं की दो महत्त्वपूर्ण विशेषताएँ है-

ये गैर-प्रतिस्पर्द्धी होती है अर्थात् एक व्यक्ति दूसरों की संतुष्टि को कम किये बिना अपनी संतुष्टि में वृद्धि कर सकता है।

सार्वजनिक वस्तुएँ अवर्ज्य होती है अर्थात् किसी को इन वस्तुओं का लाभ उठाने से वर्जित करने का कोई संभव तरीका नहीं है। इससे इनके उपयोग का शुल्क संग्रह करना कठिन होता है।

सरकार के द्वारा किये जाने वाले किस व्यय के परिणामस्वरूप भौतिक या वित्तीय परिसंपत्तियों का सृजन अथवा वित्तीय दायित्व में कमी आती है?

A

राजस्व व्यय

B

पूंजीगत व्यय

C

योजना व्यय

D

पूंजीगत एवं राजस्व दोनों।

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: पूंजीगत व्यय सरकार के वे व्यय हैं जिनके परिणामस्वरूप भौतिक या वित्तीय परिसंपत्तियों का सृजन या वित्तीय दायित्वों में कमी होती है। पूंजीगत व्यय के अंतर्गत भूमि अधिग्रहण, भवन निर्माण, मशीनरी उपकरण, शेयरों में निवेश और केंद्र सरकार के द्वारा राज्य सरकारों एवं संघ-शासित प्रदेशों को तथा सार्वजनिक उपक्रमों व अन्य पक्षों को प्रदान किये गए ऋण और अग्रिम संबंधी व्ययों को शामिल किया जाता है।

निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिये:

राजस्व प्राप्तियों के ऊपर राजस्व व्यय के अधिशेष को राजस्व घाटा कहते हैं।

राजस्व घाटे में केवल उन्हीं लेन-देन को शामिल किया जाता है, जिनसे सरकार के आय-व्यय पर प्रभाव पड़ता है।

उपरोक्त में से कौन-सा/से कथन सत्य है/हैं?

A

केवल 1

B

केवल 2

C

1 और 2 दोनों

D

न तो 1 और न ही 2

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: उपरोक्त दोनों कथन सत्य हैं।

सरकार की राजस्व प्राप्तियों के ऊपर राजस्व व्यय के अधिशेष को राजस्व घाटा कहते हैं, अर्थात्‌सरकार का कुल राजस्व खर्च, कुल राजस्व प्राप्ति से अधिक है राजस्व घाटा = राजस्व व्यय - राजस्व प्राप्तियाँ

राजस्व घाटे में केवल उन्हीं लेन-देन को शामिल किया जाता है, जिनसे सरकार के वर्तमान आय और व्यय पर प्रभाव पड़ता है।

सरकारी बजट में राजस्व घाटा उच्च होने के कारण-

सरकारी ऋण और ब्याज दायित्वों (Liabilities) में वृद्धि होगी।

सरकार पूंजीगत व्यय अथवा लोक कल्याण संबंधी व्यय में कटौती कर सकती है।

अर्थव्यवस्था के विकास की दर धीमी होगी।

नीचे दिये गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिये:

A

केवल 1 और 2

B

केवल 2

C

केवल 2 और 3

D

1, 2 और 3

• A

• B

• C

• D

Answer explanation

Explanation

व्याख्या: उपरोक्त तीनों कथन सत्य हैं।

सरकार को यदि राजस्व घाटा होता है, तो इससे संकेत मिलता है कि सरकार निर्बचत (Dissaving) कर रही है और अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों की बचतों का उपयोग अपने उपभोग संबंधी व्यय के कुछ हिस्सों को पूरा करने के लिये कर रही है। इस स्थिति में सरकार को न केवल अपने निवेश के लिये अपितु अपने उपभोग संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिये ऋण-ग्रहण करना पड़ेगा। इससे ऋणों और ब्याज दायित्वों का निर्माण होगा और अंततोगत्वा सरकार के अपने व्यय में कटौती के लिये प्रतिबद्ध होना पड़ेगा।

राजस्व व्यय का एक बड़ा भाग व्यय के लिये प्रतिबद्ध होता है इसलिये इसमें कटौती नहीं की जाएगी। इस कारण अधिकांशत: सरकार उत्पादक पूंजीगत व्यय अथवा कल्याण संबंधी व्यय में कटौती करती है। इसी के परिणामस्वरूप विकास की गति धीमी होती है और सामाजिक कल्याण संबंधी योजनाओं पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।