รูปแบบและประเภทการจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ความเท่าเทียม (Equity)

การหลอมรวมคนทุกคน และทุกกลุ่มในสังคม (Inclusiveness)

พัฒนาคุณภาพชีวิต (Quality of Life)

ความเท่าเทียม (Equity) และมุ่งสร้างการหลอมรวมคนทุกคน และทุกกลุ่มในสังคม (Inclusiveness) เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต (Quality of Life)

น้ำประปา

ไฟฟ้า

ถนน

ไข่มุก

การดำเนินบริการ สาธารณะทุกประเภท เป็นหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ศักยภาพและ ความพร้อมด้านงบประมาณ อัตรากำลัง และความรู้เพียงพอ

กำหนดเป้าหมาย ทิศทาง และผลสัมฤทธิ์

กิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคม

ควรให้บริการสาธารณะทุกประเภทเป็นหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

การหาผลประโยชน์และผลกำไรจากการจัดทำบริการสาธารณะทุกประเภท

การกำหนดราคา เช่น ค่าน้ำประปาแก่ครัวเรือน การกำหนดอัตราค่าโดยสารขนส่งมวลชนสาธารณะ การกำหนดอัตรา ค่าธรรมเนียมการขอใบอนุญาต อัตราค่ารักษาพยาบาล ในอัตราที่สูงกว่าเอกชน

จัดบริการบุคคลหรือ กลุ่มบุคคลเฉพาะกลุ่ม อาชีพ หรือความต้องการเฉพาะทางอื่นๆ และจัดบริการที่ครอบคลุมทุกกลุ่มเป้าหมาย

การจัดบริการสาธารณะที่ท้องถิ่น ต้องการอาศัยความร่วมมือกับเอกชนในฐานะหุ้นส่วน

การแบ่ง หน้าที่การจัดบริการสาธารณะบางส่วนให้บุคคลภายนอกที่มีความถนัดและ ความรู้ความสามารถรับไปทำแทน

การจัดบริการสาธารณะร่วมกัน ระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากกว่าสองแห่งขึ้นไป

จัดทำได้ในรูปแบบของกิจการพาณิชย์ หรือกิจการเพื่อสังคม

เพื่อให้เกิดคุณภาพและประสิทธิภาพของการจัด บริการสาธารณะโดยอาศัยการแข่งขันในตลาดที่ภาคเอกชนสามารถเข้ามา แข่งขันเสนอจัดบริการสาธารณะต่อท้องถิ่น

การแข่งขันที่เป็นสิ่งขับเคลื่อนด้านประสิทธิภาพ การปรับปรุงคุณภาพและนวัตกรรม ทฤษฎีนี้ถูกซ้อนทับกับความเข้าใจ ในเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นจากการตัดลดงบประมาณในยุคแห่งการประหยัด และความจำเป็นในการแก้ไขความตกต่ำด้านบริการสาธารณะ

ให้บริการและการดำเนินงานของเอกชนช่วยให้ เกิดประสิทธิภาพการทำงานมากขึ้น

ช่วยในการประหยัด งบประมาณของท้องถิ่นในการจัดบริการสาธารณะด้วยตนเองที่อาจมีค่าใช้ จ่ายสูง

Build-Own-Operate (BOO)

Build-Develop-Operate (BDO)

Buy-Build-Operate (BBO)

Build-Operate-Transfer (BOT)

1) รูปแบบกิจการที่แรงงานเป็นเจ้าของ 2) รูปแบบสหกรณ์ 3) รูปแบบบริษัทเพื่อสังคม 4) รูปแบบมูลนิธิการกุศลที่ทำการค้า

1) การปรับปรุงบริการ สาธารณะ เพื่อลดต้นทุนการ ดำเนินการบริการสาธารณะของรัฐบาลท้องถิ่น

2) การพัฒนา เศรษฐกิจ กิจการเพื่อสังคมต้อง สามารถหารายได้ มีสถานะทางการเงินที่แข็งแกร่ง มีความ โปร่งใส และนำผลกำไรที่ได้ไปใช้เพื่อความยั่งยืน 3) การ พัฒนาชุมชนเพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดและมีความรู้ความเข้าใจต่อชุมชนของตนเอง 4) การให้ความสำคัญกับประเด็นการกีดกันทางสังคม

กิจการพาณิชย์ควรสร้างงานที่มีมั่นคงและมีคุณภาพให้กับสมาชิกใน ท้องถิ่น 2) กิจการพาณิชย์ควรช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจของท้องถิ่นและ ช่วยลดการพึ่งพาทางเศรษฐกิจจากบริษัทเอกชนที่มีความไม่แน่นอน 3) กิจการพาณิชย์ช่วยจัดหาสินค้าและบริการให้กับพื้นที่ที่มีความ ขาดแคลนที่บริษัทเอกชนไม่ให้ความสำคัญ 4) กิจการพาณิชย์ช่วยจัดหาสินค้าและบริการแก่ผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น ด้วยราคาที่ต่ำกว่าภาคเอกชนที่แสวงหากำไร

กิจการพาณิชย์ให้ความสำคัญต่อการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจเพื่อ ประโยชน์สาธารณะ (General Interest) ภายในพื้นที่ที่รัฐบาลท้องถิ่น ดูแล 2) กิจการพาณิชย์ต้องส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจผ่านกรอบคิดการสร้าง ความสมดุล (Balancing) ระหว่างการเสริมสร้างประสิทธิผลทาง เศรษฐกิจและมีเป้าหมายเพื่อรับใช้ท้องถิ่น 3) กิจการพาณิชย์ต้องช่วยขับเคลื่อนให้เกิดนวัตกรรมขึ้นในพื้นที่ สร้าง ความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม และสั่งสมประสบการณ์กับ แนวทางปฏิบัติในการปรับปรุงบริการสาธารณะที่สำคัญต่อประชาชน และภาคธุรกิจ 4) กิจการพาณิชย์ต้องสนับสนุนและสร้างนวัตกรรม

การส่งเสริม การฝึก และประกอบอาชีพ

การพาณิชย์ และการส่งเสริมการลงทุน

การส่งเสริมการท่องเที่ยว

การส่งเสริมการท่องเที่ยว

ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมาย กำหนดให้เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ไม่เต็มพื้นที่จังหวัด มีอำนาจและหน้าที่ในการจัดระบบ บริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของ ตนเองตามมาตรา 16

จัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และ ประสานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดตามระเบียบที่ คณะรัฐมนตรีกำหนด

ให้กรุงเทพมหานครมีอำนาจ หน้าที่ดำเนินกิจการในเขตกรุงเทพมหานคร

ให้เมืองพัทยามีอำนาจ หน้าที่ดำเนินกิจการในเขตเมืองพัทยา