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Suponga que en un municipio de Colombia se hace una consulta popular, que es un mecanismo constitucional cuyo resultado es de obligatorio cumplimiento. Los resultados de la consulta arrojaron que los habitantes del municipio están en contra de la ejecución de un proyecto minero que una empresa multinacional contempla realizar en su territorio. Al respecto, un representante del gobierno realiza la siguiente declaración en una emisora radial: “Respecto y admiro la capacidad de la población para organizarse y hacerse escuchar por medio de la consulta popular. Es muy importante que las personas se manifiesten democráticamente en favor de sus intereses, pero hay que decir que, en este caso, la votación solo tiene un peso político y simbólico: no altera los acuerdos previos de este Gobierno con las empresas inversionistas, que, además, se hicieron en el marco de la constitución. También, hay que tener en cuenta que la economía necesita crecer a toda costa y, para este propósito, nuestros recursos naturales son ficha clave”. De acuerdo con la descripción anterior, ¿Cuál es la intención del representante del Gobierno con su declaración?  

• Invalidar el resultado de la consulta popular y favorecer los acuerdos pactados entre el Gobierno y la multinacional.

• Reivindicar el derecho de la ciudadanía a expresarse por medio de instancias democráticas y recordar la importancia de cumplir los mandatos constitucionales.

• Hacer un llamado de atención nacional sobre la importancia de los recursos naturales y sobre el papel preponderante en el desarrollo económico del país.

• Generar confianza entre las empresas inversionistas y proponer que las consultas populares sean abolidas.

2. Durante el primer trimestre del 2017, se presentaron en los Estados Unidos múltiples incendios que afectaron 2 millones de acres de tierras, fuertes tormentas e inundaciones que cobraron vidas humanas; las catástrofes por estos eventos suman pérdidas económicas de hasta 5 billones de dólares. Un reporte de la administración Nacional Oceanográfica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés), instituto con más de 120 años de existencia, señala que el primer trimestre del 2017 fue segundo periodo con más altas temperaturas registrados hasta ahora. De acuerdo con la NOAA, las temperaturas cada vez más calientes de la superficie del mar, además de otros factores atmosféricos, contribuyeron a una temporada de huracanes más fuertes de los normal en el atlántico.¿El reporte de la NOAA es una fuente útil para establecer las causas de los desastres que se presentaron en los Estados Unidos?

• Sí, porque la NOAA es una entidad que no tiene vínculos con el Gobierno y, por tal razón, está libre de influencias.

• No, porque, si el reporte es tan confiable, se hubieran podido predecir y evitar las catástrofes ocurridas.

• Sí, porque el reporte proviene de una entidad oficial con una larga trayectoria en el estudio de los cambios climáticos.

• No, porque no se ha demostrado que hay una relación entre el aumento de la temperatura y los desastres naturales.

3. Se acerca las elecciones legislativas en un país democrático. El presidente decide que, para eliminar las diferencias políticas y promover la unidad y la paz, se supriman los partidos políticos, los cuales, según él, son causa de divisiones y disputas que pueden promover la violencia. Ante esto, cualquier ciudadano podría ser candidato al congreso. Al aplicar esta propuesta, el número de candidatos aumenta. Confundidos, los ciudadanos no saben por quién votar ni cuáles son las propuestas de los candidatos. Se desata una ola de protestas y desorden ciudadano que culmina, incluso, con personas heridas y numerosos daños materiales. Al eliminar los partidos políticos, la medida adoptada por el presidente tiene, en la democracia, un efecto

• positivo, porque promueve la paz y disminuye las disputas políticas violentas.

• negativo, porque elimina las elecciones y prohíbe la participación ciudadana.

• positivo, porque reduce las divisiones políticas y elimina la violencia política.

• negativo, porque desorienta a los electores y dificulta su participación política.

4. Un pequeño municipio rural cuenta con una única escuela de primaria en la que trabajan dos docentes y deben enseñar a un total de 74 estudiantes. Un niño en condición de discapacidad visual fue matriculado por sus padres en la escuela para cursar primer grado de primaria. Desde el punto de vista del director de la escuela, esta situación resulta problemática porque los docentes no cuentan con capacitación previa para enseñarles a personas en esta condición y sería mejor pedirles a los padres que retiren al niño de la escuela. Sin embargo, el director se reúne con los docentes para para escuchar sus puntos de vista sobre la situación. El docente A piensa que alguno de ellos podría recibir la capacitación pertinente para educar al niño de la escuela. El docente B piensa que sería mejor que los padres del niño buscaran la forma de inscribirlo en otra institución que si cuente con las condiciones para educarlo. El director de la escuela decide enviar por un mes al docente A a otra ciudad para que sea capacitado, mientras tanto el otro docente debe hacerse cargo de todas las clases en la escuela. De las siguientes opciones, ¿Cuál es la principal desventaja de la decisión del director de la escuela?

• Que el docente A probablemente no esté motivado para recibir la capacitación, pues la considera innecesaria.

• Que los estudiantes reciban menor atención en la escuela, pues solo habrá un docente disponible para todos por una temporada.

• Que la familia del menor deba mudarse para encontrar una institución que cuente con docentes capacitados para enseñar a su hijo.

• Que el menor en condición de discapacidad visual no cuente con alternativas para recibir educación en otra institución, dentro de ese municipio rural.

5. La Declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano, del 26 de agosto de 1789, comienza con el siguiente apartado: “Los representantes del pueblo francés, constituidos en la Asamblea nacional, considerando que la ignorancia, el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre son las únicas causas de las calamidades púbicas y de la corrupción de los gobiernos, han resuelto exponer, en una declaración solemne, los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaración constantemente presente para todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; a fin de que los actos del poder legislativo y el poder ejecutivo, al poder cotejarse a cada instante con la finalidad de toda institución política, sean más respetados y para que las reclamaciones de los ciudadanos, en adelante fundadas en principios simples e indiscutible, redunden siempre en beneficio del mantenimiento de la Constitución y de la felicidad”. ¿Qué circunstancias históricas motivo las ideas que se plasmaron en esta declaración?

• La firma, a mediados del siglo XX en Francia, de la convención que salvaguarda los Derechos Humanos, y que hoy garantiza el respeto por las libertades y los derechos fundamentales de los ciudadanos de los Estados que forman parte del Consejo de Europa.

• La Revolución francesa, que abolió los principios, instituciones y prácticas del antiguo régimen monárquico que reinaba en Francia y fue influenciada por una corriente de pensamiento que concedía primacía a la razón, a la igualdad y a la libertad.

• El reconocimiento de los derechos naturales e imprescriptibles como la libertad, la propiedad y la seguridad, así como la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley y la justicia.

• La Cruzada napoleónica por la conquista de Europa que sucedió a la Revolución francesa y se justificaba apelando a las ideas de la ilustración.

6.  La discriminación por motivos de etnia, raza y cultura ha sido un fenómeno persistente a lo largo del siglo XX en diferentes lugares del mundo. Este fenómeno se manifiesta en situaciones cotidianas por medio del rechazo y de sentimiento de odio sistemático hacia un grupo poblacional, generalmente inspirados por la creencia de la supuesta superioridad de quienes los ejercen. Asimismo, pueden desencadenar diversos tipos de violencia, desde la simbólica hasta la física. En muchas ocasiones, estos odios se han convertido en la base de políticas de Estado que conducen a la exclusión política y a la segregación social. ¿Cuál de las siguientes situaciones pueden analizarse desde el concepto de discriminación anteriormente descrito?

• El conflicto armado que ha existido en Colombia por cerca de medio siglo y que, en sus orígenes respondían a conflictos bipartidistas.

• El sistema legal del apartheid sudafricano, cuyo objetivo era generar un conjunto de privilegios para una memoria.

• La pobreza en diversas regiones del mundo, ya que a muchos países se les excluye de la distribución de la riqueza mundial.

• El embargo económico de Estados Unidos contra Cuba, implementado desde la década de 1960 para combatir el comunismo.

7. El discurso pronunciado a mediados del siglo XIX, el dirigente político colombiano Mariano Ospino Rodríguez planteó lo siguiente:“Si el Gobierno, imaginándose que sabe más en materia que los comerciales (…) mete la mano en el negocio, su intervención no produce otro efecto que desconcertar los cálculos de los negociantes, turbar el movimiento natural del comercio, y retardar el restablecimiento del equilibrio” A partir de este fragmento, ¿puede afirmarse que Mariano Ospino Rodríguez está a favor del proteccionismo?

• Sí, porque afirma que el gobierno debe velar por que se mantenga el movimiento natural del comercio.

• No, porque muestra una opinión favorable con respecto al comercio de mercancías.

• Sí, porque plantea que el Gobierno debe salvaguardar los intereses de los comerciantes.

• No, porque se opone a que el Gobierno ejerza control sobre las actividades comerciales.

8. En  2016, durante los diálogos de paz celebrados en la Habana, Cuba, se discutió el tema de la lucha contra las drogas a través de la sustitución de los cultivos ilícitos, con el fin de debilitar el negocio del narcotráfico y brindar condiciones económicas y sociales para el desarrollo del agro colombiano. Al respecto se concluyó que “se deben buscar nuevas opciones centradas en procesos de sustitución de cultivos de uso ilícito y la implementación de Planes Integrales de sustitución y Desarrollo Alternativo regulados por un nuevo organismo estatal. Acordamos que la trasformación de los territorios y las alternativas para las comunidades afectadas por los cultivos de uso ilícito, partirán de la construcción conjunta y participativa entre estas y las autoridades nacionales, departamentales y municipales, así como la superación de las condiciones de pobreza. El programa requiere la más amplia participación de las comunidades, incluyendo las directamente involucradas con el cultivo, para formular, ejecutar y hacerles seguimiento a los planes integrales municipales y comunitarios de sustitución y desarrollo alternativo, mediante un proceso de planeación participativa. ¿Cuál es una medida consecuente con la aplicación de las políticas acordadas en el fragmento?

• La estigmatización a campesinos que busquen sustituir sus cultivos ilícitos y el incremento de la erradicación.

• La imposición de cultivos productivos para reemplazar los ilícitos y la disminución de la inversión estatal en la reducción de la pobreza.

• La reducción del valor de los predios que fueron usados para cultivos ilícitos y el desplazamiento de esos cultivadores a zonas más productivas.

• La creación de entidades especializadas en la sustitución de cultivos ilícitos y el aumento de la participación comunitaria en las zonas intervenidas.

9. ESTADO PATERNALISTA El Estado paternalista tiene cada vez más promotores. Unos los defienden en nombre de las buenas costumbres y los valores éticos; otros en nombre de la salud pública y del bienestar general, los primeros quieren controlar las mentes de los jóvenes; los segundos aspiran a proteger sus cuerpos. Pero más allá de estas diferencias, unos y otros pretenden regular el comportamiento privado, sustituir a los padres de familia y en últimas usar el poder estatal para promover una forma de vida particular: la suya. Como ha informado la prensa nacional, el gobernador de Antioquia decidió hace unos días prohibir los concursos de belleza y los desfiles de moda en los colegios públicos del departamento, pues, en su opinión, “nada aporta a la formación ética…. Y constituye una actividad discriminatoria, humillante y atentatoria de la dignidad femenina”. El procurador respaldó la decisión del gobernador con argumentos similares. “Me gusta la idea”, enfatizó. “Ipsedixista” llamaba el filósofo Jeremias Bentham a los reformadores sociales que pretenden convertir sus prejuicios personales en imperativos categóricos, en decretos, leyes o mandatos. La palabra ya se olvidó (con razón). Pero el concepto es ahora más relevante que nunca.El Estado paternalista no solo es promovido en nombre de la moral o la ética. Muchas veces se justifica en fines más concretos, la salud pública por ejemplo. En Nueva York se prohibió recientemente la venta de gaseosas de más de medio litro con el fin de proteger la salud de jóvenes y niños. En Francia, los cigarrillos de chocolate fueron prohibidos hace unos años con el mismo objetivo. Esta semana, en un debate sobre el consumo de drogas que tuvo lugar en la Universidad de los Andes, un funcionario del gobierno colombiano mencionó una estadística, producida por la Organización Mundial de la Salud (OMS), según la cual la mitad de las muertes en el mundo tienen como causa probada algún tipo de adicción. Si buena parte de la población es adicta o enferma, dirán algunos apoyados en la ciencia médica, el Estado debería, entonces, regular la dieta y las formas de vida de todo el mundo. Hacia allá vamos aparentemente. No es fácil definir los límites del Estado paternalista. Su lógica es expansiva, un paso lleva al siguiente, al otro, al próximo, etc. “¿Será entonces que se prohibirá ahora la gimnasia con sus uniformes ceñidos al cuerpo o el uso de falditas? ¿Se prohibirá también ciertos bailes y danzas donde las niñas dejan de ver sus piernas y brazos? ¿Se promoverá el vestido largo o la camiseta cuello tortuga?”, preguntaban esta semana el abogado David Suárez. Otras preguntas vienen al caso: ¿por qué no prohibir también las papas fritas? ¿o las hamburguesas? ¿O los dulces? Al fin y al cabo, la obesidad es un problema creciente y muchos estudios señalan, sin dejar lugar a dudas, que los jóvenes deberían comer más frutas y vegetales. Un mundo de jóvenes bien vestidos y bien nutridos, que se dedican a cultivar las virtudes duraderas de la sabiduría y la sociedad y la solidaridad parece un ideal atractivo. Pero puede ser también una gran pesadilla. Sea lo que sea, no justifica la expansión del Estado paternalista y el consecuente menoscabo de las libertades individuales. 9. En el cuarto párrafo, la cita “¿Será que se prohibirán ahora la gimnasia con sus uniformes ceñimos al cuerpo o el uso de falsitas? ¿Se prohibirá también ciertos bailes y danzas donde las niñas dejan ver sus piernas y brazos? ¿Se promoverá el vestido largo o la camiseta cuello tortuga?”, del abogado David Suárez, pretende

• Promover la intervención del Estado en asuntos privados.

• Alertar sobre el alcance de un Estado de tipo de paternalista.

• Mostrar asuntos privados que el Estado actualmente regula.

• Explica la intervención del Estado en la vida cotidiana.

Según el autor, el Estado NO debe regular el comportamiento privado porque

• el rescate de las buenas costumbres y los valores éticos no son responsabilidad estatal.

• los recursos de salud pública deben gastarse de manera más eficiente.

• la prohibición vuelve más llamativo el comportamiento que se quiere prohibir.

• los intentos por legislar sobre la esfera privada llevan a imponer prejuicios personales.