Tributación I: Concepto y clasificación

En el ordenamiento jurídico español las Corporaciones Locales:

• No pueden aprobar/crear sus propios impuestos: tan sólo pueden recaudar los impuestos previstos por una ley estatal (Ley de Haciendas Locales).
• Pueden aprobar y recaudar sus propios tributos dentro del marco previsto en la Ley de Haciendas Locales.

• Pueden aprobar los tributos que estimen oportunos, con el único límite de lo previsto en la Constitución.

Answer explanation

Las CCAA y corporaciones locales tienen autonomía financiera, pero el Estado puede imponer límites para garantizar la estabilidad. Art. 149.1.11ª CE, Art. 156.1 CE, Art. 14 LOFCA

Las Comunidades Autónomas y corporaciones locales:

• No pueden endeudarse acudiendo al crédito público: es una posibilidad que la Constitución reserva en exclusiva al Estado.
• Pueden endeudarse, aunque en algunos supuestos se requiera autorización del Estado.
• Pueden endeudarse sin que el Estado puede imponer al respecto limitación alguna.

Answer explanation

Art. 6 TRLRHL: Las Entidades Locales podrán establecer, modificar y suprimir sus tributos propios, dentro del marco establecido por esta Ley.

NO pertenece al ámbito del Derecho Financiero:

• El Derecho de la Deuda Pública.
• El Derecho sancionador.
• El Derecho Presupuestario.

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No pertenece al ámbito del Derecho Financiero, sino al Derecho Administrativo. Art. 1 LGT: "El Derecho Financiero regula los ingresos y gastos públicos, la deuda pública y el presupuesto".

Los créditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pública del Estado:

• Pueden no aprobarse en el estado de gastos de los presupuestos de cada año si no hay consenso suficiente para ello
• Se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisión.
• En supuestos extremos de insuficiencia de recursos del Estado podrían dejar de dotarse en los Presupuestos Generales del Estado sin más consecuencias jurídicas, pues se trata de una cuestión política.

Answer explanation

Art. 42 LGP:"Los créditos para el pago de la Deuda Pública se considerarán incluidos en el estado de gastos y no podrán ser modificados".

La extinción de la Deuda Pública española puede producirse (indicar qué respuesta es incorrecta)

• Por prescripción
• Por amortización
• Por repudia

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Art. 10 LGPD:"La Deuda Pública se extinguirá por amortización, conversión o consolidación".

El principio en virtud del cual los PGE deben ser únicos es el:

• Principio de unidad.
• Principio de anualidad.
• Principio de reserva de ley.

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Principio de unidad: Exige que todos los ingresos y gastos del sector público estatal se incluyan en un único documento (los PGE).

El principio de estabilidad presupuestaria:

• Se refiere a la necesidad de que los gastos autorizados no superen los ingresos previstos.
• Se refiere a que los ingresos públicos sirven para financiar la generalidad de los gastos públicos, salvo supuestos de afectación.
• Se refiere a que en un presupuesto no podrán compensarse ingresos con gastos, sino que todos ellos han de reflejarse separadamente

Answer explanation

Estabilidad presupuestaria: Garantiza que los gastos públicos no excedan los ingresos, promoviendo la sostenibilidad financiera y el control del déficit.

El principio de anualidad presupuestaria:

• Es un principio constitucional, aunque los presupuestos anuales que se aprueben deben entenderse encuadrados dentro de un escenario plurianual de las finanzas públicas.
• Es un principio legal previsto en nuestro ordenamiento jurídico.
• mplica que, salvo prórroga presupuestaria, las autorizaciones de gastos se refieren al año natural.

Answer explanation

Art. 32 LGP:"Los Presupuestos Generales del Estado se elaborarán con carácter anual"

El principio presupuestario de unidad de caja:

• Es un principio constitucional.
• Se refiere a que en un presupuesto no podrán compensarse ingresos con gastos, sino que todos ellos han de reflejarse separadamente.
• Se refiere a que los ingresos públicos sirven para financiar la generalidad de los gastos públicos, salvo supuestos de afectación.

En el ordenamiento jurídico español las Comunidades Autónomas:

• Pueden crear impuestos sin que le esté permitido al Estado poner limitaciones porque resultarían contrarias a la autonomía financiera -constitucionalmente prevista- de los entes autonómicos.
• No pueden crear tributos, sino sólo recibirán las recaudaciones de tributos estatales que legalmente se contemplen.
• Pueden crear sus propios tributos, y particularmente sus propios impuestos, aunque con algunas limitaciones.