WorksheetsPrueba escrita ESPP - 2021-I
Total questions: 35
Worksheet time: 2hrs 40mins
Escriba su número de identificación:
Responda las preguntas 2, 3, 4, 5 y 6 de acuerdo a la siguiente lectura:
“El concepto de política pública empieza a asimilarse lentamente como un atributo de coherencia, integralidad y sostenibilidad en la decisión y en la acción de los gobiernos, especialmente para señalar las diferencias entre los países desarrollados y los países en proceso de desarrollo. Esa diferencia radicaría en la cantidad y la calidad de las políticas públicas como característica esencial del sistema y del régimen político. Como telón de fondo de la capacidad de un Estado de producir políticas públicas, entendidas como respuestas a las demandas sociales, está la coherencia ideológica y programática de los partidos políticos, la fortaleza de las instituciones, incluido un poder ejecutivo con capacidad de conducción política, y legislaturas con legitimidad y representatividad, la cohesión de la sociedad civil organizada, un poder judicial autónomo e independiente, es decir, todos aquellos atributos de una sociedad política que en el caso de América Latina puede decirse que aún están en proceso de consolidación y de adaptabilidad a las realidades históricas y culturales existentes.” HINESTROSA, R. (2007).
2. Según el autor, el concepto de política pública se puede relacionar como:
Respuesta a las demandas sociales relacionadas con la coherencia ideológica de los partidos políticos.
Diferencias entre los países desarrollados y los países en proceso de desarrollo.
Un atributo de coherencia, integralidad y sostenibilidad en la decisión y la acción de los gobiernos.
Característica esencial del sistema político y del régimen en curso en ese momento.
Para un Estado producir políticas públicas es necesario considerar:
Todos aquellos atributos de una sociedad política.
La fortaleza de las instituciones.
La cohesión de la sociedad organizada.
Coherencia de los partidos políticos.
Desde el concepto de políticas públicas, cuáles pueden ser los criterios para señalar diferencias entre países desarrollados y países en proceso de desarrollo:
Capacidad institucional para dar respuesta a las demandas sociales.
Cantidad y la calidad de las políticas públicas del sistema y del régimen político.
Coherencia, integralidad y sostenibilidad en la decisión y en la acción de los países.
Disposición política para la conducción de las decisiones y acciones.
Para el caso de América Latina, según el autor, las políticas públicas se encuentran en proceso de adaptación y consolidación a:
A. Los procesos de cambio de los sistemas políticos y económicos de la región.
Las alteraciones de orden social e ideológico de cada país.
Las necesidades de las diferentes sociedades.
Las diferentes realidades culturales e históricas de cada realidad concreta.
Los Estados producen políticas públicas para:
Demostrar su fortaleza institucional.
Hacer andar sus planes de gobierno.
Responder demandas sociales.
Decidir y actuar los gobiernos.
Responda las preguntas 7, 8 y 9 a partir del siguiente enunciado:
“Hubo importantes diferencias en los procedimientos; no obstante, el resultado siempre fue el mismo: la concentración del poder militar y fiscal en manos de una organización centralizada que empezó a funcionar a partir de reglas propias que ningún grupo o clase social podía manejar a su antojo (Weber, 1978). Esta concentración del poder implicó, además, el cierre y control de las fronteras.” GARCÍA, V. M. y ESPINOSA, R. J. (2011).
7. Los autores están haciendo alusión a:
Las relaciones de poder en una sociedad.
La conformación de los Estados modernos.
El funcionamiento de una institución.
La concentración de un poder central.
Bajo el contexto del enunciado y según la historia política, desde el siglo XVI “la concentración del poder militar y fiscal en manos de una organización centralizada”, a grandes rasgos ha posibilitado:
Maniobrabilidad militar y fiscal de una organización.
Monopolizar la violencia y los recursos económicos.
Pacificar la sociedad y concentrar recursos para consolidar un proyecto de Estado.
Ampliar los procesos de conquista en el mundo por parte de los Imperios.
El cierre y control de las fronteras es un elemento clave para delimitar y comprender:
La geografía institucional de un Estado.
Los limites espaciales de un Estado.
El ingreso y la salida de criminales.
La importancia de la seguridad.
Teniendo en cuenta que “Los Estados-Nación suelen dividir su espacio geográfico en diferentes entidades territoriales y unidades de administración política”, la República de Colombia en su constitución de 1886 definió lo siguiente:
Regiones, Departamentos y Ciudades.
Nación, Departamento, Distritos y Municipio.
Estado, Departamentos y Municipios.
Presidencia, Gobernaciones y Alcaldías.
A partir de 1886 se han agregado una serie de contenedores para la gestión pública de los asuntos sectoriales de la República de Colombia. Aquellos contenedores más conocidos para la gestión administrativa tienen que ver con:
Los ministerios, las secretarias y dependencias municipales.
Corporaciones Autónomas Territoriales, los Distritos y Círculos Judiciales, y, los Parques y las Reservas Naturales.
Las ramas del poder público: ejecutiva, legislativa y judicial.
Departamento de Planeación Nacional, Agencias del Gobierno y Entes de Control.
Con respecto a la geografía institucional de la República de Colombia, la constitución de 1991, contempla la posibilidad de establecer regiones y territorios como entidades de tipo político administrativo para:
Indígenas y Comunidades Negras.
Grupos étnicos y minorías.
Sitios de difícil acceso.
Población en riesgo/vulnerable.
Teniendo en cuenta que la Ley 136 de 1994 definió al municipio como “la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los limites que le señalen la constitución y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio” NO es de su competencia
Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.
Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la Ley.
Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo municipio.
Ejercer funciones de coordinación y de intermediación entre la Nación y los Municipios.
De acuerdo con el siguiente enunciado responda los puntos 14 y 15:
“El poder soberano, expresado a través de la ley, se ejerce en todos los rincones del territorio nacional sin distinción alguna. Por eso se dice que la soberanía y el territorio, junto con la población, son los tres elementos constitutivos del Estado” GARCÍA, M. y ESPINOSA, J. (2011).
14. ¿En cuál de los tres elementos constitutivos del Estado, la República de Colombia, ha tenido dificultades político/administrativas para llevar a cabo su presencia en todos los rincones?
La Soberanía.
El Territorio.
La Población.
El poder.
Por qué se propone como un elemento constitutivo de todo Estado “la ley, se ejerce en todos los rincones del territorio nacional sin distinción alguna”:
La Ley organiza y fija los límites de la acción del Estado.
La Ley aplica el principio de igualdad entre los ciudadanos.
La Ley es una declaración de la voluntad soberana.
La Ley busca regular las diferentes conductas de la sociedad.
Sí en nuestra historia “la territorialidad de la ley tenía un carácter más simbólico que real y más político que instrumental.”, para nuestro campo de estudio queda la tarea de:
Volvernos más simbólicos y políticos.
Hacer que la historia se mantenga.
Construir instrumentos en los territorios.
Hacer de la territorialidad algo real e instrumental.
Teniendo en cuenta lo visto en el curso, como política publica territorial la educación recorre la siguiente cadena de valor:
Cobertura, Calidad y Capacidades
Cobertura, Permanencia y Sabiduria
Cobertura, Evaluación y Presupuesto
Cobertura, Permanencia y Calidad
Sí buscamos explicar el transporte como política pública territorial, cuales serian sus pilares como estructura:
Eficiencia, Seguridad, Sustentabilidad
Cobertura, Eficacia, Viabilidad
Accesibilidad, Permanencia, Calidad
Disposición, Planeación, Garantias
Cuando en el informe “Soacha: refugio de los desplazados urbanos de Colombia” se expresa “Estos contextos y el trabajo con desplazados urbanos y comunidades locales de acogida demuestran que ya no es posible una atención que cubra las necesidades urgentes mientras las causas profundas de la vulnerabilidad, a largo plazo y estructurales, permanecen sin atención”, nos invita a revisar las políticas públicas desde un elemento característico del Estado colombiano como lo es:
La complementariedad de las respuestas
Soluciones sostenibles con comunidades
Un marco de desarrollo a largo plazo
La debilidad institucional
Las diferentes escalas utilizadas para los análisis de Política Púbica nacen de los estudios desarrollados en la ciencia política en torno a los niveles de incidencia política de un actor o grupo. Al respecto, podemos revisar las políticas públicas en los siguientes niveles de influencia:
Máximo, Medio y Bajo.
Arriba, Mitad y Abajo.
Macro, Meso y Micro.
Global, Regional y Sectorial.
Al hablar sobre los enfoques/lógicas de implementación de las políticas públicas se suelen traer a colación tres formas, las cuales varían según el origen y el desarrollo de la Política Pública. Al respecto, estos enfoques/lógicas son:
Estatal, Departamental y Municipal.
Referencial Global y Sectorial.
Centralizado y Descentralizado.
Top-Down; Bottom-Up y Mixta.
Según Thomas Kuhn un paradigma es “toda la constelación de creencias, valores, técnicas y demás, compartidos por los miembros de una comunidad dada. (…) (y) las soluciones concretas (…) usadas como modelos o ejemplos (…)” (2004, 292); al respecto, reconocerlos sirve para:
Organizarlos lógicamente en un marco explicativo.
Orientar al investigador hacia qué tipo de información/datos se inclina y cómo recolectarlos para explicar los hechos.
Para tomar posición frente al mundo y definir formas de proceder en la investigación.
Conocer los diferentes lugares desde donde se puede desarrollar un análisis/investigación en el campo de las políticas públicas.
Sí el positivismo considera que “La investigación puede ser objetiva (ausente de valores)”, la manera de ver e interpretar la realidad desde éste paradigma corresponde a:
La realidad es una construcción social. La realidad es relativa.
La realidad existe, pero no puede ser completamente entendida o explicada. Hay una multiplicidad de causas y efectos.
La realidad existe y es regida por leyes de causas y efectos que se pueden conocer.
La realidad no puede ser completamente entendida. Por ende, su investigación es con el fin de adelantar transformaciones sociales.
Sí el pospositivismo considera que “La objetividad es un ideal que requiere la existencia de una comunidad científica crítica que acuda a enfoques más cualitativos”, la manera de ver e interpretar la realidad desde éste paradigma corresponde a:
La realidad es una construcción social. La realidad es relativa.
La realidad existe, pero no puede ser completamente entendida o explicada. Hay una multiplicidad de causas y efectos.
La realidad no puede ser completamente entendida. Por ende, su investigación es con el fin de adelantar transformaciones sociales.
La realidad existe y es regida por leyes de causas y efectos que se pueden conocer.
Sí la teoría crítica considera que “La objetividad es imposible ya que la actividad investigativa siempre será orientada por valores”, la manea de ver e interpretar la realidad desde éste paradigma corresponde a:
La realidad existe y es regida por leyes de causas y efectos que se pueden conocer.
La realidad existe, pero no puede ser completamente entendida o explicada. Hay una multiplicidad de causas y efectos.
La realidad es una construcción social. La realidad es relativa.
La realidad no puede ser completamente entendida. Por ende, su investigación es con el fin de adelantar transformaciones sociales.
Sí el constructivismo considera que “La actividad investigativa es subjetiva y sus resultados proceden de la interacción entre saberes”, la manea de ver e interpretar la realidad desde éste paradigma corresponde a:
La realidad es una construcción social. La realidad es relativa.
La realidad existe, pero no puede ser completamente entendida o explicada. Hay una multiplicidad de causas y efectos.
La realidad existe y es regida por leyes de causas y efectos que se pueden conocer.
La realidad no puede ser completamente entendida. Por ende, su investigación es con el fin de adelantar transformaciones sociales.
Este esquema a qué enfoque de política pública hace alusión
(a)
¿Cómo se llama este enfoque?
(a)
¿Cómo se llama este enfoque?
(a)
¿Cómo se llama este enfoque?
(a)
¿Cómo se llama este enfoque?
(a)
Luego del recorrido por diferentes paradigmas y enfoques, la representación/modelo del Estado ha evolucionado a la siguiente presentación (complete los tipos de relaciones):
En cuanto a herramientas de análisis vistas en el curso, complementarias a los enfoques de análisis, podemos identificar las siguientes:
Análisis de problemas, Descripción del contexto, Geografía y Caja de herramientas.
Análisis de contexto, Análisis situacional, Mapa de actores y Análisis de impacto.
Geografía institucional, Política Pública territorial y Escalas de análisis.
Análisis situacional, Mapa del territorio y Revisión de las Políticas Públicas.
La propuesta de Jérôme Monnet plasmada en el Sistema Socio Territorial según los textos de Jolly o Arias, cuenta con tres categorías importante para la construcción de los espacios donde se desarrolla la actividad humana. ¿Cuáles son?
(a)
El objetivo del presente examen es valorar la apropiación de algunos elementos teóricos de la electiva por parte de los estudiantes, a fin de reconocer fortalezas y debilidades. En ese sentido, dentro de una escala de 1 a 10, donde 10 equivale apropiación completa de la teoría y 1 desconocimiento absoluto de los temas; escriba el número cómo se sintió durante el examen:
