DESDE UNA PERSPECTIVA TEORICA, TRIBUTO, ES UNA DENOTACION REFERIDA A UNA SITUACION HISTORICA QUE LA HUMANIDAD NO QUIERE VOLVER A VIVIR. CONSISTENTE EN EL ESTABLECIMIENTO DEL FUERTE SOBRE EL DEBIL. EL SEÑOR EXIGE A SUS SUBDITOS EL PAGO DE IMPUESTOS DEBE SER ENTENDIDA COMO UNA DEFINICION DE LA PALABRA TRIBUTO COMO:

ES UN CONCEPTO INSPIRADO EN LA TEORIA DE JEAN-JACQUES ROUSSEAU, EN LA QUE, CON BASE EN EL PACTO SOCIAL, EL BUEN SALVAJE SE UNE CON LOS DEMAS Y FORMA EL ESTADO; Y DE CONSENSO DECIDEN CONTRIBUIR CON EL GASTO PUBLICO OSEA QUE EN FORMA DEMOCRATICA SE ESTABLECE EL IMPUESTO.

EL PRINCIPIO DE GENERALIDAD, EL PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD, LA NOCION DE JUSTICIA, EL PRINCIPIO DE JUSTICIA IMPOSITIVA, EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA, EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA. Y EL PRINCIPIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA. DEBEN SER ENTENDIDOS COMO:

ESTE PRINCIPIO CONSISTE EN QUE LA LEY DEBE DE APLICARSE A TODAS LAS PERSONAS CUYA SITUACION PARTICULAR SE UBICA EN LA HIPOTESIS CONTENIDA EN ELLA, ES DECIR, EL HECHO IMPONIBLE, EL CUAL AL REALIZARSE PROVOCA EL SURGIMIENTO DE UNA OBLIGACION FISCAL.

CONSISTE EN QUE, A LOS SUJETOS PASIVOS COLOCADOS EN EL MISMO SUPUESTO IMPOSITIVO, SE LES IMPONE OBLIGACIONES IGUALES. A ESTE PRINCIPIO SE LE CONOCE COMO:

CONSISTE EN QUE LA JUSTICIA ES UN VALOR SUPREMO DEL DERECHO, HA DE TENERSE PRESENTE QUE AQUELLA SIEMPRE DEBE DE PREVALECER EN TODO ORDENAMIENTO JURIDICO, INCLUSO, LOGICAMENTE EN MATERIA FISCAL. A ESTE PRINCIPIO SE LE CONOCE COMO:

RESPUESTA.

PRINCIPIO QUE CONSISTE EN EL REPARTO DE LAS CARGAS PUBLICAS, EL CUAL, NO PUEDE SER CONSIDERADO COMO UN SIMPLE ENUNCIADO CONSITUCIONAL, SINO QUE HA DE TRASCENDER AL ORDEMAMIENTO JURIDICO TRIBUTARIO Y OPERAR EN LA ESFERA APLICATIVA DE LAS NORMAS. EN RIGOR TAL PRINCIPIO HA DE INFLUIR CON SU FINA ESENCIA TANTO EN EL ORDENAMIENTO COMO EN LA ACTIVIDAD JURIDICA TENDIENTE A LA APLICACIÓN DEL DERECHO TRIBUTARIO:

PRINCIPIO CONSTITUCIONAL CONSISTENTE EN UNA EXIGENCIA AL ESTADO PARA QUE TODAS LAS SITUACIONES JURIDICAS TRIBUTARIAS, SE ENCUENTREN PREVISTAS EN ORDENAMIENTOS LEGALES, DE TAL FORMA QUE SE PUEDA TENER UNA EXPECTATIVA PRECISA DE LOS DERECHOS Y DEBERES QUE GENERA LA LEY ASI

COMO DE AQUELLAS OBLIGACIONES QUE SE GENERAN POR TENER CALIDAD DE

CONTRIBUYENTE:

PRINCIPIO QUE CONSISTENTE EN QUE NINGUNA AUTORIDAD PUEDE EMITIR UN ACTO O RESOLUCION QUE NO SEA CONFORME A UNA LEY EXPEDIDA CON ANTERIORIDAD, ES DECIR, QUE LOS AGENTES FISCALES SOLO PUEDEN HACER LO QUE LA LEY LES PERMITE.

PRINCIPIO QUE IMPLICA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES SEGÚN LA POSIBILIDAD ECONOMICA DE CADA INDIVIDUO, DETERMINANDOSE ESTA ULTIMA PRINCIPALMENTE CON BASE EN EL INGRESO DE LA PERSONA.

ES UN CONCEPTO QUE DEBE SER ENTENDIDA COMO AQUELLA RAZON LOGICA QUE EXPLICA EN LA TEORIA MODERNA DEL DERECHO FISCAL, LA VIRTUD O RAZON DE LA CUAL GOZA EL ESTADO PARA OBLIGAR A LOS PARTICULARES A APORTAR FONDOS, PARA SUFRAGAR GASTOS QUE EL ESTADO LLEVA A CABO. DE CONFORMIDAD CON LO QUE EXPONE EL AUTOR, ESTA NACE DE LA VOLUNTAD POLITICO SOCIAL, ORIGINADA EN EL CONSENSO POPULAR. EN POCAS PALABRAS EL FUNDAMENTO DE DICHO CONCEPTO TIENE SU FUNDAMENTO EN EL PODER SOBERANO DEL CUAL SE ENCUENTRA INVESTIDO EL ESTADO. A ESTE CONCEPTO SE LE CONOCE:

DEBE SER ENTENDIDA COMO AQUELLA EN LA QUE LOS IMPUESTOS Y DEMAS FIGURAS TRIBUTARIAS, SE CONSIDERA QUE EL ESTADO PUEDE EXIGIR AL PUBLICO, EN VIRTUD DE SU POTESTAD IMPOSITIVA DERIVADA DEL IMPERIO ESTATAL Y DE LA CUAL TAL PODER TRIBUTARIO ES UNA DE SUS MANIFESTACIONES.

ES ENTENDIDA COMO EL EJECICIO DEL PODER EJECUTIVO EN SU CARÁCTER DE ADMINISTRADOR FISCAL, YA QUE LE CORRESPONDE DETERMINAR Y COMPROBAR CUANDO SE HA PRODUCIDO EN REALIDAD ESOS HECHOS O SITUACIONES QUE GENERAN OBLIGACIÓN DE PAGAR CONTRIBUCIONES, SEÑALAR O DETERMINAR LA CUANTIA DE LOS PAGOS, O BIEN VERIFICAR SI LAS PRESTACIONES QUE SE HAN REALIZADO SE ENCUENTRAN CONFORME A LA LEY.

ES ENTENDIDA COMO UNA POTESTAD TRIBUTARIA MEDIANTE LA CUAL EL PODER EJECUTIVO EN SU CARÁCTER DE ADMINISTRADOR FISCAL, DETERMINA Y COMPRUEBA CUANDO SE HAN PRODUCIDO EN REALIDAD LOS HECHOS O SITUACIONES QUE GENERAN LA OBLIGACIÓN DE PAGAR CONTRIBUCIONES, SEÑALAR Y DETERMINAR LA CUANTÍA DE LOS PAGOS O BIEN VERIFICAR SI LAS PRESTACIONES QUE SE HAN REALIZADO SE ENCUENTRAN DE ACUERDO A LA LEY.

ABSTRACTO, PERMANENTE. IRRENUNCIABLE. INDELEGABLE. SON LAS CARACTERISTICAS DEL PODER:

ES UNA CARACTERISTICA DEL PODER TRIBUTARIO QUE CONSISTE EN QUE ES UNA POTESTAD DERIVADA DEL PODER DE IMPERIO DEL ESTADO, EL CUAL LEGITIMA EL DERECHO DE ESTE A APLICAR TRIBUTOS. NO DEBE CONFUNDIRSE LA POTESTAD CON SU EJERCICIO. UNA COSA ES LA FACULTAD DE ACTUAR Y OTRA MUY DISTINTA LA APLICACIÓN DE DICHA FACULTAD EN EL PLANO DE LA REALIDAD MATERIAL.

ESTA CARACTERISTICA DEL PODER TRIBUTARIO CONSISTEN EN EL HECHO DE QUE ESTE PODER SOLO PUEDE EXISTIR MIENTRAS EL ESTADO EXISTA, YA QUE ES CONNATURAL CON EL ESTADO MISMO, LO CUAL QUIERE DECIR QUE MIENTRAS EL ESTADO SUBSISTA, SUBSISTIRÁ INDEFECTIBLEMENTE EL PODER DE GRAVAR.

ESTA CARACTERISTICA DEL PODER TRIBUTARIO CONSISTE EN QUE EL ESTADO NO PUEDE DESHACERSE DE ESTE ATRIBUTO ESENCIAL, PUES SIN ESTE NO PODRÍA SUBSISTIR.

DEBE SER ENTENDIDO EN EL SENTIDO DE QUE EL ESTADO NO PUEDE DELEGAR EN MANOS DE OTROS O DE PARTICULARES EL PODER TRIBUTARIO, YA QUE SERIA COMO DESPRENDERSE DE FORMA ABSOLUTA Y TOTAL.