Il Presidente della Repubblica Italiana

Il Presidente della Repubblica

PdR

^{1 Il ruolo del PdR}

Il Guardiano della Democrazia / Il Garante della Costituzione / L’arbitro degli organi costituzionali

(=organi di vertice dell’ordinamento repubblicano) – il suo ruolo è garantire che tutti gli organi costituzionali rispettino la Costituzione. E’ uno dei principali checks and balances del nostro ordinamento. Non è titolare di nessuno dei poteri costituzionali, ma interferisce con ciascuno di essi.

Multiple Choice

Come si deve comportare il Presidente della repubblica se uno dei ministri vuole diventare il protagonista assoluto della politica governativa e non rispetta il ruolo a lui assegnato?

• Deve incontrarlo di persona, scrivergli o telefonargli o mandargli un messaggio chat privatamente

• Deve fare un discorso pubblico in cui richiama il ministro a comportarsi meglio

• Non può fare nulla

• Deve fare un discorso pubblico in cui richiama tutti i ministri a rispettare l'art. 95 della Costituzione (relativo ai poteri del Presidente del Consiglio dei Ministri)

2. Modalità di elezione e garanzie di indipendenza

• Tutti i membri di Camera e Senato + 58 Grandi Elettori in rappresentanza delle Regioni

• Maggioranza 2/3 degli aventi diritto al voto nelle prime 3 votazioni – maggioranza assoluta dal IV voto

• Durata in carica – 7 anni (volutamente diversa dai 5 anni della legislatura), rinnovabile

• Risponde solo per alto tradimento e attentato alla Costituzione -

  Irresponsabile sul piano civile, penale e amministrativo per gli atti compiuti nell’esercizio delle sue funzioni

Poll

Cosa accadrà al numero degli elettori del Presidente della Repubblica eletti dai Consigli regionali per effetto della recente riforma costituzionale che ha ridotto il numero dei Parlamentari?

• Rimarrà invariato

• Verrà aumentato

• Verrà diminuito

• Non ho idea

_{3. POTERI PRINCIPALI}

• _{Invia messaggi alle Camere e alla nazione (potere di esternazione)}

• _{Potere di promulgazione di tutte le leggi + Potere di veto o di rinvio su di esse}

• _{Deve autorizzare la presentazione alle Camere dei disegni di legge del Governo}

• _{Deve emanare (firmare) i decreti legge, i decreti legislativi e i regolamenti dopo l’approvazione del Governo}

• _{Incarica il Presidente del Consiglio di formare il nuovo governo, nomina il Presidente e i ministri e li fa giurare nelle sue mani} 

• _{Nomina gli alti funzionari dello Stato}

• _{Scioglie le Camere (tranne che nel c.d. semestre bianco) e indice le elezioni}

Multiple Select

Il potere di autorizzare il Governo a presentare i disegni di legge al Parlamento riguarda i rapporti del PdR con il potere

• esecutivo

• legislativo

• giudiziario

• tutti e tre i poteri

4. La controfirma ministeriale

• Il Presidente della Repubblica non è legalmente responsabile per gli atti che firma, né penalmente né civilisticamente né amministrativamente. Il principio è stato stabilito per consentirgli di svolgere i suoi compiti con assoluta serenità.

• Potrebbero, però, sorgere problemi per i cittadini o per le p.a. che fossero lesi da tali atti, mentre essi hanno diritto alla tutela dei loro diritti soggettivi e interessi legittimi ex art. 24 Cost..

• Per questo motivo tutti gli atti del Presidente della Repubblica devono essere controfirmati dal Governo (dal ministro competente per materia a seconda dell’oggetto dell’atto o dal Presidente del Consiglio dei ministri se l’atto non rientra nella competenza di un solo ministro o se è di particolare importanza)

Multiple Choice

Il decreto presidenziale (d.P.R.) di scioglimento delle Camere verrà controfirmato

• dal Presidente del Consiglio dei ministri

• dal Ministro degli interni

• da nessuno, lo firma solo il PdR

• da tutti i ministri competenti

Il Ministro o il Presidente del Consiglio dei ministri assumono la piena responsabilità, politica, civile, amministrativa e penale, per l’atto, rimanendo responsabile per qualsiasi illecito, penale, civile o amministrativo, compiuto mediante l’atto. Si distingue tra:

ATTI FORMALMENTE E SOSTANZIALMENTE PRESIDENZIALI = sono quelli il cui contenuto è deciso dal Presidente della Repubblica - es. messaggi alle Camere, atti di rinvio delle leggi alle Camere, scioglimento delle Camere.

ATTI FORMALMENTE PRESIDENZIALI, MA SOSTANZIALMENTE MINISTERIALI = sono quelli il cui contenuto è deciso dal ministro - es. nomina alti funzionari, ratifica trattati internazionali, decreti di scioglimento dei Consigli regionali per infiltrazioni mafiose

Open Ended

Fai almeno un esempio di atto formalmente presidenziale e uno di atto sostanzialmente presidenziale (diversi da quelli proposti nelle slide).

_{5. Alto tradimento e attentato alla Costituzione}

• Questi sono gli unici due reati che possono essere commessi dal PdR nell’esercizio delle sue funzioni. Vige il principio dell’irresponsabilità del PdR per tutti gli atti compiuti nell’esercizio delle sue funzioni (per i comportamenti diversi egli risponderà davanti ai tribunali ordinari al termine della sua carica).

• Alto Tradimento = consiste nel tradire la propria nazione, specialmente tentando di uccidere o rovesciare il sovrano o il governo legittimamente eletto 

• Attentato alla Costituzione = consiste nel violare la Costituzione utilizzando i poteri assegnati al PdR dalla Costituzione in un modo errato (per es. sciogliendo le Camere mentre il Governo è in carica)

Multiple Choice

Se il Presidente della Repubblica incarica un soggetto di formare un nuovo governo senza che nessuno lo abbia nominato nella fase delle trattative, tale comportamento potrebbe integrare il reato di

• alto tradimento

• attentato alla Costituzione

• nessuno dei due

• entrambi

6. Potere di veto o di rinvio delle leggi

• Il PdR in occasione della promulgazione di una legge, può opporre il proprio veto alla promulgazione ossia esercitare il potere di rinvio, rimandandola al Parlamento con un messaggio motivato nel quale illustra quali articoli della legge siano contrari alla Costituzione e quali articoli della Costituzione siano violati dalla legge (c.d. parametro di costituzionalità). Questo può accadere solo una volta. Se il Parlamento riapprova la legge di nuovo senza modificarla, il PdR è obbligato a promulgarla.
  

Multiple Choice

Può il PdR rinviare per la seconda volta una legge al Parlamento?

• Sì sempre

• No mai

• Sì, solo per motivi formali

• Sì, solo per motivi sostanziali