TSTMG Economie Chap. chômage et politiques de l'emploi

Le chômage et les politiques de l'emploi

Chapitre 18

Notions à voir: les différentes formes de chômage, taux de chômage et taux d'emploi, plein emploi et sous-emploi, politiques passives et politiques actives de lutte contre le chômage.

Gros chapitre donc concentrés

1. Calculer le taux de chômage et décrire son évolution

2. Définir les situations de plein-emploi et de sous-emploi

3. Définir les différentes formes de chômage

4. Identifier les politiques de lutte contre le chômage structurel

5. Identifier les politiques de lutte contre le chômage

​Le chômage traduit un déséquilibre sur le marché du travail ; c’est un phénomène de société dont les causes sont multiples. Pour faire face au chômage, les pouvoirs publics peuvent mettre en place des politiques actives, visant à modifier le fonctionnement du marché du travail. Ils peuvent également chercher à restreindre les conséquences négatives du chômage en instaurant des politiques passives.

Multiple Select

Dans quelles conditions pourrait-on imaginer être un chômeur

• Avoir au moins 15 ans

• Être sans emploi

• Être disponible pour travailler sous 15 jours

• Avoir cherché activement un emploi dans le mois précédent

• Avoir trouvé un emploi qui commence dans les 3 mois

Mesure du chômage

Au sens du BIT, un chômeur est une personne en âge de travailler (15 ans ou plus) qui répond simultanément à 3 conditions...

​Définition (chômage)

I. Calcul et évolution du taux de chômage

Multiple Select

En 2008, du fait de la crise, le chômage était monté de partout. Et aujourd'hui

• En baisse grâce à la reprise économique

• En hausse parce que le COVID a déréglé l'économie

• En hausse parce que le COVID a dérégulé l'économie

• En baisse avec un meilleur contexte international

Situation où le chômage se limiterait au chômage frictionnel : ceux qui souhaitent travailler trouvent un emploi.

Plein-emploi

Inévitable, il correspond aux périodes d’inactivité entre deux emplois ou au délai pour trouver un travail à la fin des études. Le chômage frictionnel est estimé entre 3 et 5 % de la population active.

Chômage frictionnel

II. Plein-emploi et sous-emploi

Multiple Choice

Comment calcule-t-on le taux de chômage?

• (chômeurs/population active) X 100

• (Personnes ayant un emploi/total des gens en âge de travailler) X 100

• (population active/chômeurs) X 100

• (Personnes ayant un emploi /personnes refusant un emploi) X 100

Taux de chômage = peu fiable

Il n’est pas toujours facile de mesurer le nombre de chômeurs car les frontières entre emploi, inactivité et chômage sont parfois très minces.

Le plein-emploi ne peut ainsi se résumer à un taux de chômage réduit car celui-ci ne comptabilise pas toutes les situations (sous-emploi, halo autour du chômage), ne donne aucune information sur la qualité des emplois, et ne tient pas compte du nombre de personnes en âge de travailler.

​Ainsi, le taux d’emploi, en complément du taux d’activité et du taux de chômage, permet d’affiner la situation du marché du travail. Il mesure la part des personnes en âge de travailler occupant effectivement un emploi :

Taux d’emploi = Nombre d’individus ayant un emploi / Nombre total d’individus en âge de travailler

Situation des personnes qui seraient disposées à travailler aux conditions de rémunération actuelles mais qui n'arrivent pas à trouver un emploi.

Involontaire

Situation des person-nes qui n’acceptent pas de travailler aux conditions de rémunération proposées sur le marché du travail.

​Volontaire

III. Définir les différentes formes de chômage

Expliquent les causes du chômage.

Conjoncturel/structurel

Lorsque l’économie utilise pleinement le facteur travail, le chômage ne disparaît pas pour autant. Il peut subsister un chômage volontaire et un chômage frictionnel.

​De plein-emploi

III. Définir les différentes formes de chômage (suite)

Multiple Choice

Le chômage conjoncturel découle

• de déséquilibres structurels de l'économie

• d'une crise de long terme

• d'un ralentissement temporaire de l'activité économique

• d'une action volontaire de l'Etat

Le chômage structurel découle de déséquilibres structurels de l’économie. Il s’agit d’un chôma-ge qui perdure sur le long terme. Ses causes sont diverses on retiendra essentiellement deux explications...

Structurel

Le chômage conjoncturel est causé par un ralentissement temporaire de l’activité écono-mique. Il est donc lié à la situation économique à un moment donné (la conjoncture).

​Conjoncturel

III. Définir les différentes formes de chômage (fin)

Elles visent à réduire les consé-quences négatives du chômage sur la population. Il s’agit en général de compenser la perte de revenu par l’indemnisation du chômage , ou de permettre aux individus qui le souhaitent de se retirer de la vie active .

Politiques passives

Elles sont axées sur l’aide au retour à l’emploi. Elles visent à augmenter le volume d’emploi disponible dans l’économie et améliorer l’adéquation entre l’offre et la demande de travail.

​Politiques actives

IV. Politiques de lutte contre le chômage structurel

Poll

Une politique de lutte contre le chômage conjoncturel:

• baisse des impôts

• subventions

• stimule le crédit

• stimule la consommation et l'investissement

Devrait permettre d’agir sur les conditions de la demande globale en stimulant le crédit, rendu moins cher par la baisse du taux directeur de la Banque centrale.
Pour les entreprises, le coût élevé du travail (salaire net + charges sociales) peut être un obstacle à la création d’emploi.

Relance monétaire

Baisse des impôts qui augmente le pouvoir d’achat, subventions, investissements publics en vue de stimuler la consommation et l’investissement, et ainsi de favoriser la croissance et l’emploi.

Politique d'inspiration keynésienne

​Relance budgétaire

IV. Politiques de lutte contre le chômage conjoncturel