Hoạt động quản lí nhà nước về Giáo dục và Đào tạo cần quán triệt nguyên tắc kết hợp quản lí theo ngành và quản lí theo lãnh thổ; nguyên tắc độc lập – tự chủ.

Nhà nước xã hội chủ nghĩa là kiểu nhà nước đặc biệt, nhà nước kiểu mới, nó tự tiêu vong sau khi hoàn thành sứ mệnh lịch sử và nhường chỗ cho hình thức tổ chức và quản lí xã hội cao hơn – xã hội tự quản lí.

Theo điều lệ trường trung học quy định: Hội đồng trường có chủ tịch, 1 thư kí và các thành viên khác. Tổng số thành viên của hội đồng trường là từ 5 đến 7 người.

Một trong những giải pháp để thực hiện có hiệu quả những mục tiêu do Nghị quyết 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đưa ra là: “Tăng cường sự lãnh đạo của Nhà nước, sự quản lý của Đảng đối với đổi mới giáo dục và đào tạo.

Vị trí việc làm là công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu công chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo quy định của Hiến pháp: “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động hành pháp. Viện kiểm sát nhân dân gồm viện kiểm sát nhân dân tối cao và các Viện kiểm sát khác do luật định. Có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ  nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất” (Điều 107 – Hiến pháp 2013)

Nếu tiếp cận nhà nước từ góc độ quyền lực chính trị thì nhà nước có hai chức năng là: chức năng công cụ thống trị giai cấp và chức năng xã hội

Theo Điều lệ trường tiểu học hiện nay: Nhiệm kỳ của hiệu trưởng trường Tiểu học là 6 năm. Đối với trường Tiểu học công lập , Hiệu trưởng được quản lý một trường Tiểu học không quá một nhiệm kỳ. Mỗi Hiệu trưởng chỉ giao quản lý một trường Tiểu học

Điều 52, Luật Giáo dục năm 2019 quy định Thẩm quyền thành lập trường công lập và cho phép thành lập trường dân lập, trường tư thục được quy định như sau: 

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đối với trường mầm non, trường mẫu giáo, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trường phổ thông dân tộc bán trú, trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản này;

Biệt phái viên chức là việc viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập này được cử đi làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu, nhiệm vụ, trong một thời hạn nhất định. Thời hạn cử biệt phái không quá 3 năm.

Điều 66, Luật Giáo dục năm 2019 quy định: Nhà giáo có vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục, có vị thế quan trọng trong xã hội, được xã hội tôn vinh.

Điều 39, Luật Giáo dục năm 2019 ghi: Mục tiêu của giáo dục đại học là:  Đào tạo công nhân trình độ cao, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài; nghiên cứu khoa học và công nghệ tạo ra tri thức, sản phẩm mới, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, hội nhập quốc tế.

Hiến pháp 2013 quy định: “Quốc hội là cơ quan tư pháp cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,  thực hiện quyền tư pháp”

Việc bổ nhiệm viên chức quản lý phải căn cứ vào nhu cầu của đơn vị sự nghiệp công lập, tiêu chuẩn, điều kiện của chức vụ quản lý và theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục.

Nghĩa vụ của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ là: Chấp hành quyết định của cấp trên. Khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết định; trường hợp người ra quyết định vẫn quyết định việc thi hành thì phải có văn bản và người thi hành phải chấp hành nhưng không chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trên trực tiếp của người ra quyết định. Người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là nhà nước có tính giai cấp, quản lí xã hội bằng pháp luật nêu cao vai trò của pháp chế.

Quan điểm chỉ đạo đề ra trong nghị quyết 29 về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục đào tạo có nêu: “Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao phẩm chất, đào tạo tri thức, bồi dưỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học. Học đi đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội.”

Điều 42, Luật Giáo dục năm 2019 quy định nhiệm vụ của giáo dục thường xuyên là:  Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực làm việc; cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng cần thiết trong cuộc sống cho mọi người; tạo cơ hội cho người có nhu cầu học tập nâng cao trình độ học vấn.

Theo điều 86 hiến pháp năm 2013 quy định: “Chủ tịch nước là người đứng đầu quốc hội, thay mặt nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại”.

 Điều 94 – Hiến pháp 2013 quy định: Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội”

Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Theo điều 32, Luật Giáo  năm 2019 quy định: Sách giáo khoa triển khai chương trình giáo dục phổ thông, cụ thể hóa yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông về mục tiêu, nội dung giáo dục, yêu cầu về phẩm chất và năng lực của học sinh; định hướng về phương pháp giảng dạy và cách thức kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục; nội dung và hình thức sách giáo khoa không mang định kiến dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp, giới, lứa tuổi và địa vị xã hội; sách giáo khoa thể hiện dưới dạng sách in, sách chữ nổi Braille, sách điện tử;

Theo điều 36, Luật Giáo dục năm 2019 quy định Mục tiêu của giáo dục nghề nghiệp như sau:

Giáo dục nghề nghiệp nhằm đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, có năng lực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng sáng tạo, thích ứng với môi trường hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng cao năng suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thành khóa học có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học trình độ cao hơn

Điều 19, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: Cán bộ, công chức làm việc ở ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thì trong thời hạn ít nhất là 5 năm, kể từ khi có quyết định nghỉ hưu, thôi việc, không được làm công việc có liên quan đến ngành nghề, mà trước đây mình đã đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc liên doanh với nước ngoài.

Theo điều 45, Luật Giáo dục 2019 quy định:  Học viên học hết chương trình trung học phổ thông quy định tại điểm d khoản 1 Điều 43 của Luật này đủ điều kiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo thì được dự thi, nếu đạt yêu cầu thì được người đứng đầu cơ quan chuyên môn về giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; trường hợp không dự thi hoặc thi không đạt yêu cầu thì được người đứng đầu trung tâm giáo dục thường xuyên cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông.

 Điều 102 – Hiến pháp 2013, quy định: Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp.

Luật Giáo dục  năm 2019 quy định: Giáo dục phổ thông gồm có: giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở và giáo dục trung học phổ thông.

Một trong những nội dung của quản lý hành chính Nhà nước là: Quản lý hành chính nhà nước tổ chức và điều chỉnh các mối quan hệ và hành vi hoạt động của công dân bằng việc ra các quyết định hành chính mang tính quy phạm hành chính phục vụ cho các nhà cầm quyền, các nhà lãnh đạo và quản lý đất nước.

Một trong những việc cán bộ, công chức không được làm quy định trong luật cán bộ, công chức năm 2008 là: Cán bộ, công chức không được tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước dưới mọi hình thức.

Theo luật viên chức năm 2010 quy định: Viên chức là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Điều 18, Luật Giáo dục năm 2019 quy định: Cán bộ quản lý giáo dục có trách nhiệm học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và thực hiện các chuẩn, quy chuẩn theo quy định của pháp luật.

Công vụ là một loại lao động mang tính độc quyền và hợp lý được thực thi bởi đội ngũ công chức thực hiện các chức năng của Nhà nước trong quá trình quản lí mọi mặt của đời sống xã hội.

Điều 20, Luật Giáo dục năm 2019 quy định: Được tự do truyền bá tôn giáo, tiến hành các lễ nghi tôn giáo trong cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và lực lượng vũ trang nhân dân.

Theo Điều lệ trường mầm non, số lượng trẻ trong nhóm  tuổi từ 3 tháng đến 12 tháng được tổ chức là 12 cháu trên một nhóm.

Theo điều 29, Luật giáo dục năm 2019 quy định: Giáo dục tiểu học nhằm hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ, năng lực của học sinh; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học trung học phổ thông.

Chị Nguyễn Thị H là giáo viên trường THCS X , Chị đang có bầu tháng thứ 6 và được hiệu trưởng trường X lập danh sách cử chị đi biệt phái. Việc cử chị H đi biệt phái là

Viên chức thăng hạng từ chức danh giáo viên mầm non hạng III lên chức danh giáo viên mầm non hạng II phải có thời gian công tác giữ chức danh giáo viên mầm non hạng III hoặc tương đương từ đủ 5 (năm) năm trở lên, trong đó thời gian giữ chức danh giáo viên mầm non hạng III từ đủ 01 (một) năm và thời gian tốt nghiệp đại học sư phạm mầm non trước khi thi hoặc xét thăng hạng từ đủ 01 (một) năm trở lên.

Hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính Nhà nước có liên quan đến quyền lực, năng lực, kết quả và chi phí quản lí.

Theo điều 8 Luật Giáo dục năm 2019 quy định: Chương trình giáo dục thể hiện mục tiêu giáo dục; quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực của người học; phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục; phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục; cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp học, mỗi cấp học hoặc các môn học, mô-đun, ngành học đối với từng trình độ đào tạo.

Công chức thực hiện công vụ theo pháp luật. Công chức phải tận tụy, trung thực, hết lòng vì công vụ được giao, là công bộc của nhân dân.

Một trong những nguyên nhân hạn chế, yếu kém của giáo dục, đào tạo được đề ra trong Nghị quyết 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là: Việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo, nhất là quan điểm "giáo dục là quốc sách hàng đầu" còn chậm và lúng túng. Việc xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch và chương trình phát triển giáo dục-đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu của xã hội.

Theo luật viên chức năm 2010 quy định: Viên chức có công trạng, thành tích và cống hiến trong công tác, hoạt động nghề nghiệp thì được khen thưởng, tôn vinh theo quy định của cơ quan đơn vị

Tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền Phong Hồ Chí Minh, Sao nhi đồng Hồ Chí Minh và các tổ chức xã hội khác hoạt động trong trường Tiểu học theo quy định của pháp luật nhằm giúp nhà trường làm tốt công tác quản lí học sinh

Nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong nghị quyết 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là : Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo, ngân sách nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo tối thiểu ở mức 30% tổng chi ngân sách; chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách.

Điều 7 Luật giáo dục 2019 quy định: Nội dung giáo dục phải bảo đảm tính cơ bản, toàn diện, thiết thực, hiện đại, có hệ thống và được cập nhật thường xuyên; coi trọng giáo dục tri thức, năng lực và ý thức công dân; kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp, bản sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; phù hợp với sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tâm sinh lý lứa tuổi và khả năng của người học.

Theo điều lệ trường mầm non quy định nhiệm vụ của trường mầm non là: Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật; thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi. Hằng năm, tự kiểm tra theo tiêu chuẩn quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi, báo cáo cấp có thẩm quyền bằng văn bản.

Theo điều 32 Luật giáo dục 2019 quy định: Mỗi môn học có duy nhất một bộ sách giáo khoa; thực hiện xã hội hóa việc biên soạn sách giáo khoa; việc xuất bản sách giáo khoa thực hiện theo quy định của pháp luật;

Một trong những nhiệm vụ đặt ra trong nghị quyết 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là: Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học.

Theo điều lệ trường mầm non quy định nhiệm vụ của trường mầm non là: “Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành”.

Theo điều 32 Luật giáo dục 2019 quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc lựa chọn sách giáo khoa sử dụng ổn định trong cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Theo điều 34 Luật giáo dục 2019 quy định: Học sinh học hết chương trình trung học phổ thông đủ điều kiện dự thi theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo nhưng không dự thi hoặc thi không đạt yêu cầu thì được hiệu trưởng nhà trường cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông.

Theo điều lệ trường mầm non quy đinh: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) thực hiện chức năng quản lí nhà nước về giáo dục đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

Theo điều 35 Luật giáo dục 2019 quy định: Giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người học, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ.

Theo điều lệ trường mầm non quy định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập đối với nhà trường, nhà trẻ công lập hoặc cho phép thành lập đối với nhà trường, nhà trẻ dân lập, tư thục.

Nhà nước là sản phẩm của xã hội có giai cấp và là tổ chức chính trị của giai cấp đang thống trị về kinh tế, nhằm bảo vệ trật tự đang có và đàn áp sự phản kháng của giai cấp khác.

Trong mục tiêu cụ thể đề ra ở nghị quyết 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo có nêu: “Phấn đấu đến năm 2020, có 70% thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ giáo dục trung học phổ thông và tương đương.

Điều 52, Luật Giáo dục năm 2019 quy định: Người có thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập nhà trường có thẩm quyền thu hồi quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập, quyết định sáp nhập, chia, tách, giải thể nhà trường. Người có thẩm quyền cho phép hoạt động giáo dục có thẩm quyền quyết định đình chỉ hoạt động giáo dục.

Quan điểm chỉ đạo đề ra trong nghị quyết 29 là Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học. Học đi đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội.

Điều 94 – Hiến pháp 2013 quy định: Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền lập pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội”