Worksheetsplanificación parte 6
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Worksheet time: 25mins
¿Qué factor limitó la sostenibilidad de los planes de desarrollo entre 2007 y 2014 pese al incremento de la inversión pública?
La inestabilidad del precio del petróleo, que afectaba la disponibilidad fiscal para ejecutar los planes.
La falta total de políticas sociales en el período.
La prohibición de que los GAD participaran en la ejecución de proyectos.
La descentralización excesiva de competencias hacia gobiernos locales.
En el marco del Estado desarrollista ecuatoriano, ¿qué elemento definió su rol entre 2007 y 2012?
La disminución de la presencia estatal en sectores estratégicos.
El retorno del Estado a la planificación, regulación y redistribución mediante políticas activas.
La eliminación de empresas públicas para fortalecer la economía privada.
La liberalización total de los mercados productivos.
¿Cuál fue uno de los mecanismos sociales implementados durante el gobierno de Lucio Gutiérrez?
Eliminación del Bono de Desarrollo Humano.
Implementación del Programa de Atención Integral para Niñez y Adolescencia.
Suspensión de la alfabetización rural.
Reducción del acceso a vivienda a través del MIDUVI.
¿Por qué persistieron las desigualdades territoriales entre Costa y Sierra en acceso a infraestructura entre 2007 y 2011?
Porque las mejoras en inversión pública no fueron homogéneas y la capacidad de gasto local influyó en ritmos diferenciados de desarrollo.
Porque la Sierra eliminó por completo la inversión en transporte mientras la Costa priorizó salud y educación.
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Porque los GAD rurales rechazaron la participación en los programas nacionales de infraestructura.
Porque las políticas públicas nacionales se centraron únicamente en territorios urbanos de la Costa.
¿Cuál es la principal lección que ofrece el modelo chileno para fortalecer la planificación ecuatoriana según el documento?
Sustituir la planificación nacional por un sistema exclusivamente municipal.
Mantener continuidad institucional, integrar presupuesto con planificación y asegurar evaluación permanente.
Eliminar mecanismos de rendición de cuentas para agilizar proyectos.
Priorizar únicamente la inversión privada en sectores estratégicos.
¿Cuál es el propósito central del PDOT como instrumento técnico y político en la gestión territorial?
Controlar exclusivamente el presupuesto de los GAD sin participación social.
Orientar el uso del territorio y articular desarrollo económico, social y ambiental.
Sustituir la planificación nacional mediante autonomía territorial absoluta.
Definir inversiones privadas sin coordinación intergubernamental.
Según el documento, ¿qué fundamenta legalmente la obligatoriedad de actualizar los
PDOT cada cuatro años?
Las directrices del Ministerio del Ambiente.
El COOTAD y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Los acuerdos entre gobiernos provinciales y cantonales.
Las recomendaciones emitidas por organismos multilaterales.
Respuesta correcta: B
¿Cuál es la razón por la cual el PDOT se considera un instrumento dinámico y sujeto a revisión permanente?
Porque incorpora procesos de actualización para corregir desviaciones, ajustar políticas y responder a cambios territoriales, siempre con sustento técnico y social.
Porque permite reemplazar modelos de planificación sin análisis previo, priorizando decisiones políticas inmediatas.
Porque elimina la necesidad de diagnósticos al centrarse únicamente en cumplir metas nacionales.
Porque se ajusta automáticamente sin participación de los GAD ni de la ciudadanía.
En el análisis territorial de Riobamba, ¿qué característica se identifica como una ventaja estratégica para su desarrollo?
La inexistencia de corredores viales que faciliten conexión regional.
Su ubicación como nodo articulador entre Costa, Sierra y Amazonía.
La concentración exclusiva en actividades manufactureras.
La ausencia de instituciones de educación superior en su territorio.
¿Cuál es un efecto destacado del PDOT en la planificación del suelo en Riobamba?
Promover el crecimiento urbano sin límites ni regulación.
Ordenar el uso del territorio, identificar zonas de expansión y conservar áreas ambientales.
Eliminar la planificación de la movilidad y transporte urbano.
Incrementar únicamente la infraestructura comercial sin criterios ambientales.
¿Por qué el diagnóstico territorial es considerado una fase esencial dentro del proceso de planificación?
Porque permite identificar desigualdades, analizar condiciones socioeconómicas y orientar decisiones basadas en evidencia técnica.
Porque sustituye la necesidad de participación ciudadana en el diseño del PDOT.
Porque permite formular metas sin considerar información estadística.
Porque determina únicamente el presupuesto operativo anual.
¿Cuál de los siguientes factores evidencia desigualdad territorial según datos del INEC citados en el documento?
La igualdad homogénea en el empleo adecuado entre áreas urbana y rural.
La pobreza rural que supera ampliamente los niveles urbanos.
La inexistencia de diferencias en ingresos laborales entre regiones.
La similitud completa de productividad entre los sectores agrícola y urbano.
¿Qué elemento fundamental caracteriza la identificación de actores dentro del proceso de planificación territorial?
El involucramiento exclusivo del Gobierno Central.
La articulación entre instituciones públicas, sector privado y sociedad civil.
La delegación total de funciones a universidades y ONG.
La eliminación de participación comunitaria para garantizar eficiencia técnica.
¿Por qué la participación ciudadana es considerada un eje ético y operativo dentro del proceso de planificación?
Porque garantiza legitimidad, transparencia y corresponsabilidad, permitiendo que la población influya en decisiones y contribuya al seguimiento y control social.
Porque reemplaza la intervención técnica del Estado, permitiendo que las comunidades aprueben presupuestos sin análisis previo.
Porque reduce la necesidad de evaluar estrategias y proyectos, acelerando decisiones públicas.
Porque limita la planificación a consultas informales sin mecanismos institucionales.
¿Cuál es uno de los criterios utilizados para priorizar problemas dentro del PDOT según la guía nacional?
El nivel de participación empresarial en proyectos productivos.
La gravedad del problema, número de personas afectadas y viabilidad de solución.
La rentabilidad financiera de los mercados de exportación.
La disponibilidad inmediata de recursos privados.
La identificación de brechas urbanas y rurales se fundamenta en el análisis de:
Las competencias administrativas entre GAD provinciales y cantonales.
Diferencias en empleo, ingresos, acceso a servicios y productividad territorial.
El número de proyectos privados ejecutados en zonas urbanas.
Exclusivamente el nivel de participación ciudadana en los cabildos locales.
¿Qué relación existe entre la formulación de objetivos territoriales y el PND 2024-2025 según el documento?
Los objetivos locales deben alinearse a los ejes nacionales para garantizar coherencia, sostenibilidad y equidad territorial.
Los PDOT definen de manera autónoma las políticas nacionales sin relación con el PND.
Los objetivos territoriales sustituyen las metas sectoriales nacionales.
El PND solo aplica a los territorios urbanos, no a los rurales.
¿Qué caracteriza a la Estrategia de Desarrollo Sostenible dentro de un PDOT?
Centrarse únicamente en crecimiento económico sin considerar impacto ambiental.
Integrar sostenibilidad ambiental, equidad social y competitividad económica en una visión de largo plazo.
Delegar la planificación a organismos financieros internacionales.
Sustituir los diagnósticos técnicos por objetivos generales.
En la programación operativa, ¿qué función cumple el Plan Plurianual de Inversiones (PPI)?
Determinar exclusivamente la participación ciudadana en mesas de trabajo.
Definir fuentes de financiamiento, costos y cronogramas de proyectos priorizados.
Mantener la planificación sin relación con la ejecución presupuestaria.
Elaborar únicamente metas cualitativas a largo plazo.
En el PDOT cantonal de Milagro, ¿qué elemento destaca como eje para impulsar el desarrollo económico local?
La expansión comercial sin regulación ambiental.
La diversificación productiva, el fortalecimiento agroindustrial y la inversión sostenible articulada con el PND.
La eliminación de programas ambientales para priorizar infraestructura vial.
La centralización total de decisiones económicas en el Gobierno Provincial.
¿Qué busca la planificación territorial en el Ecuador contemporáneo?
Mejorar la organización del suelo mediante criterios técnicos aplicados al desarrollo.
Articular sostenibilidad social, económica y ambiental en la gestión territorial.
Reorganizar los límites rurales para fortalecer atribuciones exclusivamente locales.
Priorizar modelos urbanos sin contemplar dinámicas productivas regionales.
¿Cuál es un aporte central de la descentralización en la planificación ecuatoriana?
Facilitar que las decisiones territoriales respondan a problemáticas locales específicas.
Permitir que los gobiernos centrales definan directamente las obras rurales.
Crear un sistema homogéneo sin participación de los actores comunitarios.
Reemplazar los mecanismos técnicos mediante decisiones administrativas.
¿Por qué la teoría del Estado moderno es un fundamento para la planificación?
Porque integra administración pública y organización territorial con objetivos comunes.
Porque promueve un modelo de gestión basado solo en actores privados del mercado.
Porque sustituye los procesos técnicos mediante decisiones políticas inmediatas.
Porque reduce la intervención estatal y prioriza modelos completamente desregulados.
Según el documento, ¿qué caracteriza a la planificación ecuatoriana reciente?
Su orientación hacia procesos técnicos que integran desarrollo humano y territorial.
Su aplicación exclusiva en áreas rurales sin coordinación con sectores urbanos.
Su enfoque centrado únicamente en productividad industrial y agrícola.
Su énfasis en criterios uniformes sin considerar particularidades locales.
¿Qué rol cumplen los SIG en la planificación digital?
Generar información espacial que permite analizar fenómenos del territorio.
Sustituir diagnósticos técnicos mediante datos provenientes de encuestas locales.
Reemplazar la participación ciudadana con herramientas automatizadas.
Limitar los análisis urbanos y priorizar únicamente zonas rurales aisladas.
¿Qué evidencia el avance tecnológico de los GAD del Guayas?
La mejora en transparencia y eficiencia mediante plataformas digitales públicas.
La reducción de procesos administrativos que afectan la calidad de los servicios.
La eliminación de la participación territorial en las decisiones locales.
La centralización de la planificación en organismos del nivel nacional.
¿Por qué la economía circular se considera clave para los territorios?
Porque impulsa la reutilización de materiales y reduce impactos ambientales locales.
Porque reemplaza la producción tradicional mediante procesos altamente centralizados.
Porque elimina la necesidad de regulaciones y controles ambientales estatales.
Porque crea mercados que funcionan sin intervención técnica o normativa.
¿Qué demuestra el impacto económico de la economía circular en Ecuador?
Su contribución al empleo y a la producción mediante actividades de reciclaje.
Su efecto en reducir la oferta laboral por sustitución de procesos productivos.
Su capacidad para aumentar costos locales por falta de infraestructura pública.
Su tendencia a limitar políticas de sostenibilidad impuestas por los GAD.
¿Qué afirma el documento sobre el enfoque de género en los GAD?
Que persisten brechas debido a la falta de unidades técnicas especializadas.
Que las condiciones laborales ya son iguales en todos los niveles territoriales.
Que la planificación incorpora género sin diagnósticos previos obligatorios.
Que las políticas de género tienen prioridad sobre otros ejes territoriales.
¿Qué implica la gobernanza multinivel en la gestión pública?
La coordinación entre niveles de gobierno y actores sociales para decisiones comunitarias.
La separación definitiva entre políticas nacionales y programas territoriales.
La centralización de competencias mediante organismos exclusivamente estatales.
La delegación técnica de funciones hacia instituciones académicas sin control.
¿Qué muestran las acciones de reactivación económica tras la pandemia?
La implementación de estrategias locales que fortalecen cadenas productivas diversas.
La homogeneidad territorial en la recuperación económica sin diferencias locales.
La ausencia de impactos relevantes en sectores industriales o comunitarios.
La incapacidad de los GAD para generar propuestas en sectores prioritarios.
¿Qué efecto tuvo la pandemia sobre las finanzas territoriales?
Aumentó la dependencia fiscal y generó limitaciones en la capacidad de inversión.
Mejoró los ingresos propios y redujo la necesidad de transferencias estatales.
Eliminó los déficits financieros y fortaleció los presupuestos locales.
Incrementó superávits en la mayoría de municipios ecuatorianos.
¿Por qué las APP son herramientas importantes para los GAD?
Porque diversifican financiamiento y fortalecen proyectos mediante alianzas locales.
Porque permiten ejecutar obras sin análisis técnico, reduciendo plazos formales.
Porque sustituyen todas las funciones estatales mediante inversión privada.
Porque eliminan la necesidad de recursos públicos en infraestructuras clave.
¿Qué aporta la vinculación universidad-Estado-sociedad?
Capacidades técnicas, innovación y apoyo territorial en procesos de desarrollo.
Un reemplazo de los instrumentos de planificación utilizados por los GAD.
Un sistema político alternativo que dirige la inversión del Estado central.
Un mecanismo para limitar participación comunitaria en las decisiones locales.
¿Cuál es la conclusión principal del documento sobre la planificación territorial?
Existen avances significativos, pero continúan desafíos en equidad y capacidades locales.
Las brechas territoriales fueron eliminadas y la planificación es completamente uniforme.
Los GAD lograron independencia total y no requieren coordinación nacional.
La sostenibilidad territorial ya se encuentra garantizada en todos los cantones.
¿Qué función cumple el seguimiento dentro del ciclo de planificación 2021-2025?
Revisar avances, ajustar procesos y fortalecer decisiones en la gestión pública.
Identificar brechas, supervisar metas y mejorar acciones dentro de la planificación.
Controlar el progreso, evaluar resultados y orientar medidas para cumplimiento.
Monitorear indicadores, analizar datos y apoyar ajustes en el desarrollo territorial.
¿Qué aporta la Matriz de Indicadores del PND al seguimiento institucional?
Define metas claras, organiza prioridades y permite medir avances verificables.
Presenta información ordenada, muestra resultados y facilita decisiones técnicas.
Proporciona bases comparables, sistematiza datos y apoya control gubernamental.
Ofrece parámetros estandarizados, integra objetivos y mejora evaluación pública.
¿Por qué la semaforización es un instrumento útil en el monitoreo del PND?
Permite clasificar avances, identificar problemas y orientar decisiones correctivas.
Facilita evaluar tendencias, revisar progresos y aplicar medidas oportunas.
Ayuda a representar niveles, detectar rezagos y mejorar procesos institucionales.
Ordena resultados, muestra desempeños y fortalece acciones dentro del sistema.
¿Qué evidencia el cumplimiento del 80,93% de los indicadores en 2023?
Muestra avances importantes, pero revela metas pendientes en varias áreas.
Demuestra progreso estable, aunque indica rezagos en sectores priorizados.
Refleja desempeño positivo, pero señala desafíos dentro del sistema público.
Indica crecimiento técnico, aunque expone problemas aún no solucionados.
¿Cuáles sectores destacaron por su nivel de cumplimiento en 2023?
Minería nacional, remediación ambiental y gestión eléctrica interconectada.
Infraestructura vial, desarrollo industrial y programas estatales urbanos.
Transporte nacional, gestión sanitaria y administración hídrica regional.
Producción rural, desarrollo agrícola y asistencia territorial provincial.
¿Por qué la falta de avances en la generación eléctrica privada es un riesgo?
Reduce diversificación, limita inversión y debilita estabilidad dentro del sistema.
Retrasa proyectos, afecta expansión y disminuye eficiencia energética nacional.
Limita crecimiento, frena innovación y genera presiones en la infraestructura.
Obstaculiza competencia, afecta provisión y aumenta dependencia del Estado.
¿Qué diferencia central existe entre eficiencia y eficacia según el análisis?
Uno optimiza recursos disponibles y el otro alcanza resultados definidos.
Uno evalúa desempeño técnico y el otro mide impactos institucionales.
Uno busca reducir costos y el otro prioriza metas de desarrollo.
Uno revisa procesos internos y el otro define avances programados.
¿Qué muestran los avances del ODS 11 en la evaluación realizada?
Presentan progreso parcial, con metas cumplidas y rezagos en varios indicadores.
Revelan mejoras puntuales, con resultados mixtos en integración territorial.
Indican avances iniciales, con desempeños variados entre zonas urbanas.
Evidencian cumplimiento moderado, con retos presentes en sostenibilidad.
¿Por qué la evaluación de impacto sigue siendo una debilidad estructural?
Requiere datos amplios, metodologías sólidas y capacidades aún insuficientes.
Demanda análisis complejos, estudios rigurosos y recursos dificiles de cubrir.
Implica sistemas avanzados, herramientas precisas y apoyo técnico limitado.
Exige mediciones permanentes, procesos amplios y personal especializado.
¿Qué evidencia el caso Coca Codo Sinclair en términos territoriales?
Muestra brechas relevantes entre inversión estatal y beneficios locales reales.
Expone diferencias claras entre resultados técnicos y efectos comunitarios.
Señala problemas persistentes entre metas energéticas y desarrollo rural.
Refleja limitaciones importantes entre planificación nacional y ejecución.
¿Por qué la resiliencia climática es un elemento clave en los PDOT?
Permite anticipar riesgos, orientar acciones y fortalecer decisiones territoriales.
Ayuda a prevenir impactos, organizar respuestas y mejorar gestión ambiental.
Facilita evaluar amenazas, planificar medidas y proteger zonas vulnerables.
Contribuye a reducir daños, guiar políticas y asegurar sostenibilidad local.
¿Qué implica la brecha de financiamiento identificada en el documento?
Limita acciones climáticas, reduce capacidad local y frena ejecución territorial.
Afecta inversiones públicas, disminuye cobertura y debilita gestión técnica.
Restringe programas ambientales, reduce alcance y afecta sostenibilidad.
Compromete políticas climáticas, retrasa proyectos y afecta planificación.
¿Cuál es un aporte clave del CPCCS en el periodo 2021-2025?
Promueve observatorios ciudadanos y fortalece control dentro de la gestión.
Impulsa procesos formativos y mejora participación en planificación pública.
Facilita transparencia social y apoya seguimiento en proyectos territoriales.
Aumenta vigilancia ciudadana y aporta mecanismos para evaluación pública.
¿Qué debilidad persiste en la participación dentro del control social?
Existen desigualdades notables en acceso, información y formación ciudadana.
Persisten brechas visibles en capacitación, liderazgo y organización local.
Continúan limitaciones fuertes en representación, alcance y participación.
Se mantienen diferencias amplias en recursos, apoyo y coordinación social.
¿Qué condición es esencial para sostener los planes ambientales y financieros?
Generar ingresos propios, atraer cooperación y fortalecer capacidades locates.
Movilizar recursos externos, ampliar programas y consolidar actores técnicos.
Gestionar financiamiento mixto, integrar instituciones y sostener inversión.
Impulsar alianzas públicas, respaldar metas y asegurar continuidad territorial.
